【遇见国投·“七一建党节”专辑】海西国投：强根固魂 提质增效奋力绘就以高质量党建引领高质量发展的“国投画卷”

为庆祝中国共产党建党103周年，弘扬伟大建党精神，重温党的光辉历程，进一步激发党员的凝聚力、战斗力，海西国投特推出【遇见国投·“七一建党节”专辑】系列宣传报道，铭记初心使命，激发奋进力量。

近年来，海西国投在州委州政府的坚强领导下，在州国资委的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二十大精神，全面落实习近平总书记对青海重要讲话重要指示批示精神，毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，以党内开展的历次学习教育为契机，以落实国企改革三年行动为抓手，紧扣集团经营发展目标，提升党建质量，以高质量党建引领推动集团各项工作高质量发展。

举旗定向，党的领导引领企业破浪前行。公司党委始终把党建引领摆在首位，牢牢把握公司发展道路和方向。在学习党的创新理论知识上做到知行合一。坚守“姓党为党”的政治本色，扎实组织开展了党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中学习教育。制定《党组织“第一议题”制度》，所属天文馆及清洁能源馆先后被评为州委党校现场教学基地、爱国主义教育基地、省州“党组织生活共享阵地”。组织实施党支部书记“四个一”和党员“三个生日”活动，扎实开展“四学”活动，引领党员提高政治站位、提升履职能力。三年来，公司各级党组织累计集中学习933次，讲授党课93余场次，利用红色基地开展党性教育1次。

在完善公司治理体系上实现融入内嵌。坚决贯彻“两个一以贯之”的重要原则，配套实施“党旗领航、三年行动”党建专项提升工程，推进党的领导融入公司治理各环节。完成所属8家全资、控股子公司党建入章程工作。修订《党委会议事规则》等16项党建制度。加强顶层推动，修订完善《总经理办公会议事规则》等制度，层层传导压力到位。同时，督促所属10个基层党支部制定《支委会议事规则》，明确讨论事项清单及决定事项清单具体内容。制定《所属子公司经理层成员任期制和契约化管理的实施方案》，与子公司经理层成员签订《岗位聘任协议》及《任期目标考核责任书》，明确了各子公司经理层成员的工作职责和目标任务，健全按业绩贡献决定薪酬分配机制。

在打造省内一流企业上展现能建作为。公司始终将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，编制“十四五”规划，制定《改革脱困转型发展方案》，切实推动国有资本向特色优势产业集中。全面强化董事会建设，配备外部董事，制定《董事会议事规则》。加快推动权属企业董事会队伍建设，公司所属38家子公司（不含仅设执行董事的情况）已全部建立董事会，完成率100%。制定《公司改革三年（2020年-2022年）行动实施方案》，以提升市场核心竞争力、全面拓展延伸产业链、做大做强国有资产为总目标，以抓重点、补短板、强弱项为主要任务，明确国企党建、市场化改革、国资监管、法人治理等方面共制定5个改革方面，25项目标任务，41项具体改革举措，强有力推进国企改革。

聚才汇智，国投干部人才队伍持续锻造。坚持落实新时代党的组织路线，抓好领导干部“关键少数”，用好各类人才“重要基数”，带好职工队伍“绝大多数”，系统打造了政治坚强、本领高强、作风顽强的干部人才队伍。

管理机制完善不断精细。开展“总部机关化”治理工作，将集团精简为9个部门，52个编制65个岗位；实施“人才远航计划”，将集团公司青年人才以“远航”形式输送到各子公司，破解青年人才成长难题，加大集团公司总部与各子公司的人才流通；开展人才“归航”工作，从子公司选拔调动一批优秀之才到集团本部任职。实施本部中层干部兼任子公司党支部书记和主要负责人，进一步夯实子公司规范管理。公司及时将3个党支部调整为10个党支部，以党建促业务，以业务带党建。选人用人力度显著加大。聚焦业务发展，探索“双培养一输送”（即把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位）机制，使公司党建与业务良性互动。今年表彰优秀党员5人，优秀党务工作者3人，评比先进党支部2个，切实发挥了战斗堡垒作用，全力推动基层党组织全面进步、全面过硬。人才开发能力显著增强。三年来，提任集团公司及下属子公司中层及以上管理人员39人，推荐下属公司董事、监事及高级管理人员338人次。同时，为切实做好海西国投干部人才的培养工作，累计开展内训26期，公司级外训2期，部门级外训2期。

正风肃纪，拒腐防变监督防线愈加牢固。公司党委始终坚持严字当头，持续筑牢廉政建设“防火墙”，不断织密覆盖全面“监督网”，反腐败斗争压倒性成果持续巩固发展，营造了干事创业、风清气正的发展氛围。

压实各方责任，做到“责任实”。制定《各级党组织落实全面从严治党主体责任清单》，定期召开党风廉政建设专题会议，研究推进党风廉政建设工作。督促分管领导和党员领导干部落实“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督；督促职能部门把廉洁风险防控工作与本部门业务管理工作紧密结合起来，加强对关键环节的管理和监督。在各子公司设立7名兼职纪检监察专员，明确岗位职责，自上而下层层压紧压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。加强制度完善，做到“成体系”。制定《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的暂行规定》《关于加强年轻干部教育管理监督的具体措施（试行）》等规范性文件，最大限度压缩弹性空间、堵塞制度漏洞。结合“七大主营业务板块”实际，制定《关于落实公司七大主营业务板块决策部署的工作方案》《关于七大主营业务板块工作专项督查办法》等，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的风险防控体系。强化一体推进“三不腐”机制。坚持严的主基调不动摇，三年来，共查办案件9件，处分及组织处理13人，通报批评3人，诫勉2人，提醒约谈及谈话5人次：信访举报市政热线5件，问题线索移送1件，收回违纪款31.02万元。在2022年度全州党风廉政建设责任制考核中，公司取得考评“优秀”等次。三年来，推动公司职能部门修订《资金管理办法》等105项管理制度，进一步健全完善管理制度体系。聚焦“五一”、端午等重大节日，通过发送廉洁过节提醒短信等手段，将防线前移，坚决防止“四风”问题发生。强化以案促改、以案促治，在水电公司老厂房建设党性教育基地，开辟专栏常态化开展违纪违法案件警示教育，提炼“崇廉尚德 风清气正”的企业廉洁文化理念，增强国有企业干部不想腐的自觉，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

强基固本，党建价值创造能力全面激活。海西国投毫不动摇抓基层、强基础，补短板、锻长板，强党建、促发展，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，党组织的政治功能和组织力得到持续提升，为公司做强做优做大提供了坚强保证。推动固本强基，加强组织建设。为进一步规范基层党组织日常管理，制定《党支部工作指导手册》《海西国投党建工作制度汇编》《海西国投基层党组织换届选举标准流程》等汇编。聚焦国企党建薄弱点，制定《海西国投党委所属各党支部党建工作同业对标指标体系（试行）》《“五星党组织”创建和“五星党员”创评活动实施方案》，积极推动“五星级”党组织创建和“星级党员”创评活动以及党建同业对标。聚焦提质增效、安全生产、优质服务、工程建设、经营创效等领域，制定印发《海西国投“党建+”实施方案》，构建“党委抓统筹、部门抓融合、支部抓落实”工作体系，各党支部总结凝练了10个有亮点、可推广的党建工作特色品牌。

推动风险管控，确保稳健经营。成立风险管理委员会，建立健全风险管理体系，聘请省内外知名律所为公司进行法律体检，2020年以来开展法律体检10次，制定债务风险防范化解工作方案、应急预案、风险管理制度体系和调查摸排长效机制，按照“一企一策、一事一议”的方针，进行债务催收。2021年清收本息6.41亿元；2022年清收本息0.75亿元；2023年清收本息2.21亿元。推动产业布局，促进业务发展。为积极融入全州产业“四地”建设，有效解决公司出现的主营业务尚未完全形成，自身造血不足等问题，公司党委从业务、资产、资源、管理和人才等方面进行谋划和布局，进一步拓宽社会资本、金融机构资金渠道，推动公司向实体经营转变。同时，根据州委州政府工作安排，打造新能源、文化旅游、酒店餐饮、贸易物流仓储、物业后勤服务、项目工程建设、矿业等“七大主营业务板块”发展格局，增加经营收益，提高偿债能力，持续做大做强做优国有资本。