中共德惠市委六届七次全体会议召开

市领导申洪业、丁日伟、蒋再波、尚祖军、王泰峰、牟兆彬、肖永革、李晓波、郭丽冰、刘旭、刘竞阳、孙健、徐博夫等出席会议。出席会议的市委委员40人，市委候补委员9人。市纪委委员、市监委委员和部分企业负责人；部分在德的省第十二次党代会、长春市第十四次党代会基层代表列席会议。

全会听取和讨论了申洪业受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共德惠市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神以进一步全面深化改革推动德惠全面振兴取得新突破的实施意见》和全会决议。申洪业就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委六届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，严格按照省委和长春市委工作部署，紧盯打造“一城三区”发展定位，聚焦“53221”高质量发展目标，深入实施全面振兴新突破三年攻坚行动，坚持不懈推动县域经济高质量发展，坚定不移深化改革扩大开放，加快推进乡村振兴，扎实推进生态强市建设，用心用情保障和改善民生，不断加强宣传思想文化工作，更好统筹发展和安全，全面加强民主法治建设，纵深推进全面从严治党，推动振兴发展迈出坚实步伐。

会议指出，党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化，科学擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。三中全会审议通过的《决定》，是新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。新时代新征程上推动德惠全面振兴取得新突破，必须紧盯制约振兴突破的堵点难点，用足用好改革这个“关键一招”，逐一攻克、逐一破解，让全面振兴的动力活力充分释放。

会议提出，进一步全面深化改革的总体要求是：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，积极融入长春“一中心、五高地”建设，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，着力破解制约发展难题，加快打造长春北部副中心，以进一步全面深化改革为推动德惠全面振兴取得新突破注入强劲动力、提供制度保障。

会议指出，贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委十二届五次全会和长春市委十四届七次全会部署，扎实推动德惠市进一步全面深化改革，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念，立足德惠实际，着力在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果。到二〇三五年，维护国家“五大安全”的体制机制更加健全，高质量发展、现代化建设各方面制度更加完善，治理体系和治理能力现代化基本实现，基本建成社会主义现代化新德惠。到二〇二九年，完成本实施意见提出的改革任务。

会议明确了进一步全面深化改革的主要任务。要深化市场经济体制改革，主动融入全国统一大市场，完善服务型政府建设制度机制，持续深化国企改革，深化事业单位改革，落实支持非公有制经济发展政策，深化财税金融体制改革，完善市场经济基础制度，深化开发区改革，创造更加公平、更有活力的市场环境。

要健全推动经济高质量发展体制机制，加快构建具有德惠特色优势的现代化产业体系，完善“一区三园”协同高质量发展机制，推动实体经济和数字经济深度融合发展，健全先进制造业和现代服务业深度融合发展体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，完善政策规划体系和发展评价指标体系，加快培育和发展新质生产力。

要构建支撑全面创新体制机制，深化教育综合改革，深化科技创新体制机制改革，持续深化人才发展体制机制改革，提升创新体系整体效能。

要深化城乡融合发展体制机制改革，健全维护国家粮食安全制度机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，加快发展特色产业，建立健全城乡融合发展机制，深化城市规划建设管理体制改革，深化土地制度改革，促进城乡共同繁荣发展。

要完善高水平开放合作体制机制，积极参与共建“一带一路”，深化对外经贸体制机制改革，健全促进区域合作体制机制，健全招商引资体制机制，打造哈长城市群重要节点城市。

要健全全过程人民民主体制机制，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，保障人民当家作主。

要完善全面依法治市体制机制，完善依法行政制度体系，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，建设更高水平法治德惠。

要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化产业体系和市场体系，健全网络综合治理体系，不断加强传播能力建设，着力激发文化创新创造活力。

要健全保障和改善民生制度体系，健全促进城乡居民增收机制，完善就业优先政策，健全完善社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，加快建设高品质生活的幸福德惠。

要深化生态文明体制改革，完善生态文明建设保障机制，健全美丽德惠生态环境治理体系，健全绿色低碳发展长效机制，加快建设生态宜居的美丽德惠。

要完善贯彻总体国家安全观体制机制，健全维护国家安全体制机制，完善公共安全治理机制，建强防灾减灾救灾能力体系，健全社会治理体系，切实以高水平安全保障高质量发展。

全会就进一步全面深化改革的组织保障提出要求。要加强对进一步全面深化改革的组织领导，完善党中央重大决策部署、省委和长春市委工作要求落实机制。要深化党的建设制度改革，持续加强党的创新理论武装，树立正确选人用人导向，深入落实“三个区分开来”，优化改进基层党建考核，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，不断提升党组织政治功能和组织功能。要纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善一体推进“三不腐”工作机制，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。要健全为基层减负长效机制，严控文件数量、会议次数和督查检查考核。要以钉钉子精神抓好改革落实，科学制定改革任务书、时间表，明确各项改革实施主体和责任，完善“四下基层”抓落实、“四不两直”抓督察、“四不放过”抓整改机制，把重大改革落实情况纳入监督检查、巡察和领导班子日常管理重要内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革激发德惠经济社会高质量发展动力活力，为谱写好中国式现代化德惠新篇章而团结奋斗。