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一、2024年经济金融形势回顾
经济运行：
2024年中国经济总体平稳但呈“V”型走势。前三季度经济景气逐季走弱，9月后增量政策推出，经济有所回升，但回升基础不牢。
出口增长较快，但消费走弱，房地产与基建投资不及预期。新兴产业培育尚难抵补房地产拖累，工业回升面临掣肘，如新兴产业带动作用有限、供需错配等。
货币社融：
1~10月社融累计新增同比少增，新增人民币贷款降幅大，政府债券多增，信托贷款同比多增。
M1和M2增速剪刀差持续扩大，主要受资金需求意愿不足等因素影响。
货币政策：
央行注重发挥基准利率调控作用，引导利率下降，通过多种方式注入流动性。整体利率水平下降，7天逆回购利率、1年期MLF利率等降低。
资本市场：
股市年初下探后震荡，9月反弹后又现反复，受政策、盈利、跨境资金等因素影响。
债市国债收益率振荡下行，发行量增幅显著，期限利差和信用利差走阔。
汇率与转型金融：
人民币兑美元汇率先贬后升，波动加大，受美联储政策、国内政策及资本流动等影响。
绿色贷款余额增速回落，债券存量平稳，全国碳市场建设取得突破，碳价稳步升高。
二、2025年经济金融形势展望
经济走势：
预计GDP增长5%左右，经济将呈现内升外降特征。
消费在政策支持下渐进式恢复，但受社会预期等制约。
制造业与基建投资双轮驱动，房地产投资降幅收窄。
出口受贸易保护主义等影响增速放缓。
工业新动能抵补作用增强。
物价从低位回升，CPI温和上涨，PPI同比降幅收敛。
货币社融：
政策加码将带动融资规模扩大，重点领域信贷增长，政府债券发行放量，主要金融数据增速有望回升。
货币政策：
价格型调控机制更健全，整体利率水平或继续下降，因经济恢复需求、银行净息差及外部环境等因素。
资本市场：
政策效果释放，股市有望走出底部，结构性慢牛行情可期，受投资者情绪、政策及宏观经济等影响。
转型金融：
绿色贷款、债券保持较快增长，转型金融标准加速推进，全国碳市场发展步入快车道。
三、政策建议
财政政策：
可突破3%赤字率约束，优化支出结构，完善地方债务管理，加大对创新、民生等领域支持。
金融政策：
延续稳中偏宽思路，满足融资需求，优化结构性工具，助力消费政策，推动经济企稳。
房地产政策：
疏通存量政策堵点，储备增量政策，构建兜底救助机制，推动市场止跌回稳。
内需政策：
扩大消费优先，完善“两新”方案，释放服务消费潜力，推动社会集团消费止跌。
释放投资需求，推动设备更新改造，布局适老化改造和基建项目，拓展资金来源。
外贸政策：
拓展多元化市场，加强多边和区域贸易协作。
提升外贸企业竞争力，优化对外投资结构。
产业政策：
营造环境，引导企业注重技术突破，合理优化产能布局，推动新兴产业发展。
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