公开征求意见！《南部县争创全国百强县工作实施方案（征求意见稿）》来了

南部县争创全国百强县工作实施方案

（2024年－2028年）

（征求意见稿）

为全面落实党中央关于立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、积极融入和服务新发展格局的战略部署，深入贯彻省委省政府、市委市政府关于加快县域经济发展的系列工作要求，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，按照县委十四届七次全会的工作部署，围绕“建设先行区、争创百强县”的总目标，加快提升南部县域经济综合实力和整体竞争力，全力争创全国县域经济百强县，结合南部县实际，特制定本方案。

南部地处川东北、嘉陵江中上游、成渝西“金三角”，距南充市80公里，是成渝中部区域重要节点，辖区面积2211.8平方公里，辖4个街道、38个乡镇，户籍人口119.3万人，常住人口城镇化率47.17%。近年来，南部县大力实施“工业强县、产业兴县”发展战略，工业经济势头强劲，机械制造、电子信息、新型铝材三大主导产业集聚发展；现代农业稳步发展，粮食产量、生猪出栏量、水产品产值连续五年南充市第一；现代服务业活力绽放，“三大现代服务业集聚区”加快建设，成功创建四川省首批旅游扶贫示范区。南部县连续6年上榜中国西部县域经济百强县，综合实力位居“县域经济西部百强榜”第27位，荣获全国脱贫攻坚先进集体、全国首批自然资源节约集约示范县、国家卫生县城、国家新型工业化示范基地、全国“四好农村路”示范县、工信部定点帮扶工业园、成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点县、全省农民增收工作先进县、全省乡村振兴先进县、全省县域经济发展强县和先进县、四川省文明城市、四川省工业强县示范县、四川省促进服务业发展工作先进县、四川省服务业强县、四川省首批旅游扶贫示范区等荣誉。2023年，全县实现地区生产总值472.1亿元、工业增加值123.4亿元、一般公共预算收入10.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别为42493元、18990元，分别增长3.4%、5.2%，整体经济持续向好，具备争创全国百强县的良好基础和发展潜力。

通过与2023年全国百强县后10位县和四川入榜7县（市）对比分析，南部争创全国百强县既有优势，也有劣势。其中，GDP为472.1亿元，为全国百强县后10位均值（699.2亿元）的67.52%、四川入榜7县（市）均值（691.45亿元）的68.28%；第二产业增加值208.7亿元，为全国百强县后10位均值（329.9亿元）的63.27%、四川入榜7县（市）均值（298.47亿元）的69.92%；社会消费品零售总额237.7亿元，为全国百强县后10位均值（229.8亿元）的103.42%、四川入榜7县（市）均值（257.86亿元）的92.18%；一般公共预算收入10.1亿元，为全国百强县后10位均值（47.5亿元）的21.25%、四川入榜7县（市）均值（45.14亿元）的22.37%；人均GDP5.87万元，为全国百强县后10位均值（11.6万元）的50.60%、四川入榜7县（市）均值（8.05万元）的72.91%；第二产业占GDP比重44.21%，为全国百强县后10位均值（46.9%）的94.22%、四川入榜7县（市）均值（43.97%）的100.5%；一般公共预算收入占GDP比重2.14%，为全国百强县后10位均值（6.9%）的31.15%、四川入榜7县（市）均值（6.48%）的33.01%；人均社会消费品零售总额2.97万元，为全国百强县后10位均值（2.8万元）的104.88%、四川入榜7县（市）均值（2.89万元）的102.71%。具体见附件1。

（一）创建思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的二十大，以及二中、三中全会精神，认真落实省委历次全会和市委历次全会精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚持“工业强县、产业兴县”发展战略，全力推动产业基础高端化、产业链条现代化，全面增强县域综合承载能力，切实激发市场主体活力，打造稳定公平公正的营商环境，争当南充现代化区域中心城市建设排头兵，奋力建设成渝地区县域高质量发展先行区，加快跨入全国县域经济百强县行列，为建设社会主义现代化南部提供坚实支撑。

（二）创建目标

三年进冲刺。持续深化全国县域经济百强县争创行动，产业体系、消费供给加快优化提升，先进制造业和现代服务业集聚发展能力明显增强，产业配套设施更加完善，市场主体活力和科技创新能力不断增强，加快建成南充市域经济副中心，发展能级进一步增强，打造成为成渝地区县域高质量发展先行区，步入四川省全国百强县重点培育对象。力争到2026年，地区生产总值突破550亿元，迈进全国县域经济百强县冲刺序列。

五年入百强。产业平台要素集聚效益显著增强，高端要素集聚能力和优质公共服务供给能力显著提高，特色产业竞争优势更加明显，现代产业体系加快建立，开放型经济发展水平得到大幅提升，区域经济重要极核基本形成。力争到2027年地区生产总值达600亿元、一般公共预算收入达20亿元，达到全国县域经济百强县门槛，力争2028年进入全国县域经济百强县行列。

（一）强化现代工业主导地位

1. 推动机械制造产业成链成势。机械制造产业以铸造业为基础，以汽车零部件和泵阀制品为“两翼”，推动传统铸造向智能铸造延链拓展、转型升级，力争到2028年形成100亿产业集群，全力建设“川东北地区汽车零部件制造基地”。汽车零部件以发展发动机、车厢、车身、底盘、车架、车桥等为主攻方向，培育壮大一批重点企业，积极承接汽车零部件产业转移，支持发展工业机器人，配套发展零部件再制造、零部件集散交易、仓储物流、汽车后市场等产业，打造成为重要的汽车零部件生产基地。泵阀制品立足南部铸造产业优势，有序引进一批高端阀门企业，着力做强一批重点企业，新能源汽车、轨道交通、不锈钢阀门等铸造产品，支持发展3D铸造砂型打印、精密组芯造型等先进工艺与装备，推动传统铸造向智能铸造延链拓展、转型升级，着力打造成高端化、成套化、国际化的川东北阀门之都。到2026年，机械制造产业产值突破60亿元，2028年产值突破100亿元。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县商务和经合外事局、县经开集团公司）

2. 培育壮大电子信息产业集群。聚力推动数字产业和传统产业深度融合，以电子元器件为主方向，着重做好与成渝地区电子信息产业的配套协同发展，积极推动储能锂电池、光通信产业及其细分领域发展，全力建设“川东北地区电子信息产品制造基地”。以磁性材料、磁性元器件、零组件、电子小整机以及其他基础元器件等领域为重点，培育壮大重点企业，推动物流、土地等要素降成本，完善产业公共服务配套，加大产业承接力度，推动电子信息产业集群发展。推动传统企业智能化改造，支持行业领先企业率先在智能制造单元、智能生产线、数字车间等领域开展试点示范，强化产业技术研发，打造5G磁性材料、电解电容、电子线圈、光纤滤波器、网络变压器、汽车电子、小容量锂电、漆包线、电路板等拳头产品。到2026年，电子信息产业产值突破40亿元，到2028年电子信息产业产值突破50亿元。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县商务和经合外事局、县经开集团公司）

3. 推动新型铝材产业规模化发展。重点发展再生铝及铝加工等产业细分领域，努力向航空航天、轨道交通、5G通信等领域精密铝铸件产品拓展，全力建设“川东北地区新型铝材生产基地”，力争到2028年形成125亿元产业集群。积极对接中铝、中建材等企业，争取国内铝和发电玻璃新材料领域龙头企业在南部落地生根，整体带动再生铝和发电玻璃新材料产业在本地联动发展。鼓励企业面向广元铝产业发展下游产业和配套产业，建立稳定的供应、生产、销售等协作配套关系，提升南部再生铝产业完整性和竞争力。精准对接主导产业需求，积极开展产品研发，横向拓宽再生铝和发电玻璃品类与市场，推动新型铝材产业与本地机械、电子产业优势互补互促。到2026年，新型铝材产业产值突破100亿元，到2028产值突破125亿元。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县商务和经合外事局、县经开集团公司）

4. 培育壮大食品医药、低空经济特色产业。食品医药产业依托现有企业大力引进农（中药）产品精深加工和综合利用等细分领域龙头企业，抢先进行“药食同源”产业工业化生产布局。低空经济产业聚焦推动通用机场及分布式起降点、空域管理系统、低空感知和通信系统等基础设施建设，加快引进低空飞行器材料、零部件及整机制造等企业，谋划开发“低空+”应用场景，积极构建低空经济现代化产业体系。到2026年，两大产业产值分别突破20、10亿元，2028年产值分别突破30、15亿元。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县交通局、县商务和经合外事局、县经开集团公司）

5. 着力提升产业发展平台能级。抢抓全国开发区目录修订工作契机，以南部经济开发区为主要载体，有序推进园区空间拓展，加快建设机械制造产业园、电子信息产业园、铝材料产业园等特色园区，完善园区配套设施，促进产业集群成链发展。以东西部协作园区为重要载体，持续加强与浙江等东部发达地区在园区建设、产业转移、市场开拓、人才培养等领域合作，主动承接产业转移，积极发展总部经济，联手打造跨区域产业生态圈。深化“亩均论英雄”评价、工业用地“标准地”改革，推行定制式、订单式标准厂房开发模式，提高低效闲置土地利用效益，着力提高园区亩均效益。到2026年，园区实现营业收入300亿元，工业集中度超过80%，2028年，园区实现营业收入400亿元，成为全市第一省级开发区。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县商务和经合外事局、县发改局、县自规局、县经开集团公司）

（二）提升一三产业发展质效

1. 加快创建升钟湖国家级旅游度假区。围绕国家级旅游度假区创建10项必备达标条件、8项基础评价标准，以及度假资源与环境、度假产品等6类综合评价细则，完成《升钟湖旅游度假区总体规划》编制，加快完善功能配套，着力补齐景区基础设施短板。着力开发精品酒店、特色民宿、星级农家乐等产品，积极创建省优特色餐饮品牌、特色文创品牌，加快以生态度假、研学旅行、滨水游乐、休闲垂钓、赛事活动为核心功能的旅游度假区。推动文旅产业赋能，办好中国升钟湖国际钓鱼大赛，积极开展龙舟赛、环湖自行车、马拉松等体育赛事，持续擦亮“中国升钟湖、世界钓鱼城”名片，全方位打造升钟湖文旅IP，到2028年，成功创建升钟湖国家级旅游度假区。（牵头单位：县文广旅局；责任单位：县教体局、县住建局、县交通局，县级相关国有企业）

2. 推动文旅消费提质扩容。利用八尔湖环湖生态自然资源，融合当地特色农业资源，做好农文旅融合发展文章，提升八尔湖景区、梦里水乡景区等旅游景区品质，探索开发乡村旅游、农耕文化体验等特色文旅项目，大力招引市场主体，全力提升景区品质，奋力打造八尔湖高品质乡村旅游目的地。以满福新区为核心载体，丰富禹迹岛湿地公园、满福游乐中心业态，提升酒店、美食街等商业配套，引导批零住餐、康养休闲等传统业态转型，探索“大型商圈+特色街区+邻里生活中心”同步发展模式，加快建设一批商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等新型消费载体，加快建成南部县夜间经济示范区和一站式情景步行街区，打造县域文旅消费新增长极，积极探索“政府引导、企业主体、市场运作、互利共赢”发展模式，联合阆中、苍溪等地打通嘉陵江沿线城市旅游通道，共同打造一批跨区域旅游精品线路。到2026年，旅游收入突破150亿元，2028年突破200亿元。（牵头单位：县商务和经合外事局；责任单位：县文广旅局、县农业农村局、县住建局）

3. 做优做强特色优势农业。围绕优质粮油、晚熟柑橘、道地药材、商品蔬菜等产业，促进农业规模化、标准化、品牌化建设，争创国家农业现代化示范区。充分发挥农业龙头企业辐射带动作用，着力发展植物油精深加工、丝纺服装、食品饮料等农产品精深加工业，推动建立柑橘产业加工、仓储物流、社会化服务等体系，提升产品附加值。实施农旅融合发展，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。到2026年，建成70万亩优质粮油、90万头生猪、年产量10万吨晚熟柑橘三大主导产业，以及年产量260万斤有机水产与2.2万亩木本油料两大特色产业。全力推进园区晚熟柑橘标准化生产基地建设，进一步完善核心区产业路网、生产用水渠系等基础设施，全面推广柑橘管护先进适用农机装备，规划建设物联网信息化中心智慧管理平台和智慧农业信息平台，推动农业园区智慧化发展、到2026年，南部县柑橘现代农业园区机械化水平达75%，园区产值突破30亿元，成功创建为国家现代农业产业园。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：四川南部经开区、县经信科技局）

（三）实施市场主体培育行动

1. 积极培育行业领军企业。聚焦“龙头企业做大做强、成长企业产值倍增、潜力企业升规入统”，实施“百亿强企、千亿跨越”提升行动和制造业企业“贡嘎培优”行动计划，鼓励县域企业开展兼并重组和投资合作。培育生态主导型、具有核心技术主导权的龙头企业和链主型企业，积极承接成渝地区、东部沿海地区产业转移，充分发挥龙头企业辐射带动作用，推动“链主+链属”企业本地化配套。开展重点企业壮大专项行动，一企一策制定培育方案，支持企业上市行动计划，分类分层建立拟上市企业库，动态筛选符合产业政策、主营业务突出、竞争能力较强的企业入库，依法依规在资金保障、用地保障、人才支持、技术改造和品牌建设等方面给予政策支持。到2026年，全县规上工业企业达200户、规上工业总产值突破330亿元，到2028年，累计培育年产值上50亿级企业2家、20亿级企业4户、10亿级企业12户。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县财政局、县市场监督管理局、县商务和经合外事局）

2.梯度培育优质中小企业。大力实施“贡嘎培优”“提质壮干”“扶幼育苗”三大工程，集中力量培育具有品牌影响力和综合竞争力的引航企业、对产业链节点有控制力的单项冠军企业（产品）、专精特新“小巨人”企业和独角兽企业、瞪羚企业。建立重点中小企业动态培育库，开展“个转企”“小升规”攻坚行动，加强分类指导和服务，积极动员、指导企业申报助企政策。推进大中小企业融通发展，坚持培育和引进并重，形成大中小企业融通、上中下游企业协同、内外资企业共生共赢的发展格局，统筹推进三次产业市场主体培育发展，支持龙头企业引领带动、中小企业参与共建产业链供应链，提升链式协同水平。力争到2026年新增“个转企”100户以上、“小升规”企业15户以上、企业类市场主体1200户以上，到2028年累计新增企业类市场主体3000户以上，新增规上工业企业60户以上、“专精特新”企业10户以上、高新技术企业5户以上。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县商务和经合外事局、县市场监督管理局、县农业农村局）

（四）增强创新开放发展活力

1.提升创新发展能级。加快创新型领军企业培育，深入实施科技型中小微企业“奔腾计划”、专利倍增“奔涌计划”、创客南充“奔云计划”，大力推进科技型中小微企业认定、高新技术企业培育。力争到2026年，有效高新技术企业达12家，实现高新技术产业营业收入50亿元，到2028年，有效高新技术企业达10家，实现高新技术产业营业收入60亿元。持续深化“产学研用”合作，加强与工信部电子五所、省高科协、电子科大等院校合作，建立联合创新中心，培育一批专业化、开放型的工业设计企业。力争到2028年，建成各类创新平台20个，R&D投入强度达1%。支持有条件的企业建立一批从事技术集成、熟化和工程化的制造业中试基地，提档升级科技企业孵化器、众创空间。引导企业开展校企科技成果对接活动，促进成果在南部落地转化形成现实生产力。力争到2026年累计新增专利授权量1400件以上，2028年累计新增专利授权量1780件以上。（牵头单位：县经信科技局；责任单位：四川南部经开区、县教体局、县市场监督管理局）

2.提高对外开放水平。依托四川自贸试验区南充协同改革先行区、中欧班列（成都）暨陆海新通道（南充）、保税物流中心（B型）、南充临江新区、国际合作园区等对外开放平台，对接“蓉欧+”“渝欧+”战略，深度融入“一带一路”建设。主动融入成渝双城经济圈建设，积极融入临江新区建设，有序推动“阆南仪”“阆苍南”等区域协作发展，加快特色资源统筹利用、产业协作配套，推动地区要素共享、交通共联、设施共建、市场共荣。用好用活工信部定点帮扶、东西部协作、驻外商会三大渠道，扎实推进驻点招商、基金招商、以商招商、链长招商、全员招商，组织驻外商会精心举办各类投资推介、云招商等活动，精准招引产业根植性强、成长性好的优势产业头部企业。加快推动东西部协作工业园、产业转移示范基地数字园区等产业协作园区建设，围绕链主企业招引更多产业链上下游配套企业落户，加快推动产业转移项目落地，提升本地配套率。力争到2026年，累计新引进重点产业项目6个以上、到位资金100亿元以上，到2028年，累计新引进重点产业项目12个以上、到位资金200亿元以上。（牵头单位：县商务和经合外事局；责任单位：四川南部经开区、县发改局、县经信科技局、县农业农村局、县文广旅局、县教体局）

（五）持续打造良好营商环境

1.优化极简快办政务环境。深入推进企业全生命周期“一件事”高效办理，全面推行线下“一窗受理”、线上“一网通办”，加快实现高频事项“掌上可办”“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”，精简行政审批流程，缩短审批时限。持续优化政务服务，深入落实县级领导、县级部门联系服务企业制度，严格执行职能部门派驻园区制度，优化“保姆式”企业服务机制。建立健全领导联系专家人才工作制度，加强教育、医疗、住房、配偶安置等服务保障。推行多部门联合验收，整合优化竣工验收流程，提升项目竣工验收效率。探索“政务服务+”新模式，推动市场主体扩规提质，促进惠企政策直达快享。积极配合建成全市统一的政务数据共享平台，推动政务数据共享共用，加快建设“无证明”城市。力争到2028年，累计新增市场主体30000户以上，其中企业3000户以上。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：四川南部经开区、县发改局、县经信科技局、县住建局、县人社局、县自规局、县市场监督管理局、县司法局、县商务和经合外事局、南部生态环境局、县委人才办）

2. 提升公平竞争市场环境。严格落实《南部县规范政商交往行为助推工业经济高质量发展正负面清单》，扎实开展“助企纾困十大行动”，切实保护各类市场主体合法权益。以控制成本为核心、以经营主体满意度为标准，降低制度性交易成本，全面降低用地、用水、用电、用气、用工、物流等企业生产经营成本，保障能耗指标和环境容量，在准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待。深化拓展县域民营经济改革试点，定期发布民间投资重点项目清单，推动竞争性行业全面向民营企业开放。全面深化市场监管领域综合改革，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，建立健全规范化常态化政商沟通机制。深化完善联合奖惩机制，建立信用修复机制和市场主体强制退出机制。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：四川南部经开区、县发改局、县行政审批局、南部生态环境局、县经信科技局、县商务和经合外事局、县自规局、县综合行政执法局、县人民法院、县天然气公司、福康供水公司）

3. 营造公正透明法治环境。严厉打击垄断和不正当竞争行为，加强中介机构、行业协会管理引导。完善社会诚信体系，实行黑名单制度，让诚信企业“畅行天下”，让失信企业“寸步难行”。推动构建以信用为基础，贯穿事前、事中、事后全生命周期的新型监管机制，加快实现“智慧监管”，推进部门联合监管常态化。深化“行政执法三项制度”落地落实，全面加强行政执法监督，完成高标准行政复议规范化建设任务。提升企业诉讼便利度，提升简案快审比例，加大生效判决执行力度。成立中小投资者权益保护法律服务顾问团，构建一站式衔接法律咨询、人民调解、律师公证的中小投资者法律服务体系，充分保障中小企业合法权益。（牵头单位：县司法局；责任单位：县人民法院、县人民检察院，县公安局、县财政局）

（六）纵深推进城乡融合发展

1. 加快提升县城功能品质。推进以人为核心的城镇化建设，进一步优化县城空间格局，加快完善满福新区基础配套，持续实施火车站片区升级改造，有序推进文家坝片区规划编制，大力推动老城片区品质提升，全面增强城北片区城市功能。全面开展城市“体检”，实施县域精修细补十项民生工程，接续推进老旧小区改造，统筹推进城市配电网、智慧燃气、雨污管网更新升级。完善阆营高速连接线、滨江大道北延线等城市交通路网，有序扩大停车位和充换电设施供给。优化文化、体育、休闲设施布局，加快灵云山公园改造提升等项目建设，提升城市公园绿地品质。构建集“服务+管理+指挥”为一体的城市服务管理平台，强化城市精细化智慧化管理。到2026年，改造老旧小区110个，改造提升城区雨污管网120公里，新建充电站100家，新增充电桩1000个，新增停车位3500个。到2028年，实施危旧房改造925户，实施城中村改造14000户，新改建城区雨污管网160公里，新建充电站150家，新增充电桩1800个，新增停车位5500个。（牵头单位：县住建局；责任单位：县交通局、县综合行政执法局、县自规局、南部生态环境局、县教体局、县房管局、县卫健局、县民政局、县文广旅局、县园林服务中心、县城发公司）

2. 建设宜居宜业和美乡村。复制推广“千万工程”典型经验，大力实施行政村生活污水治理“千村示范工程”，持续推进农村“厕所革命”，加快建设东坝—八尔湖、定水—升钟、建兴—伏虎三条宜居宜业和美乡村示范带，建成一批“水美新村”“移民美丽家园”。加大乡村基础设施投入保障力度，全力推进乡镇通三级及以上公路、较大人口规模自然村组通硬化路、建制村通双车道公路和幸福美丽乡村路建设，统筹推进乡村供水、供气、电力通信建设。健全完善基层便民服务体系，深入开展新时代乡风文明建设“十大行动”，推进信访法治化试点工作，持续提升乡村治理水平。到2026年，全县农村规模化供水率90%以上、农村燃气普及率90%以上、农村电网供电可靠率达99.85%、乡镇5G网络覆盖率达70%，力争完成农村公路改造提升800公里。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县住建局、县交通局、南部生态环境局、县水务局、县经信科技局、县文广旅局、县司法局、县城乡水务公司、县天然气公司）

3. 促进城乡要素自由流动。加快农业转移人口市民化，严格实行农村迁入城镇“零门槛”制度，完善户籍制度改革配套保障措施。开展“科技下乡万里行”“城乡教育医卫对口支援”等行动，积极选派医疗、教育、农业等领域人才到乡村振兴一线服务。鼓励各类专技人才以技术入股、技术承包等方式参与产业园区、种养基地发展，支持各类人才领办创办农业合作社、乡村民宿等经营主体。稳慎有序推进宅基地管理集成改革，深化农村承包地“三权分置”改革，加快农村房地一体宅基地确权登记颁证，积极开展第三轮土地承包试点，推动农村集体建设用地有效利用。深化“银担合作”机制，用好“金猪贷”“金园贷”等创新涉农优质信贷产品。健全完善涉农资金统筹整合机制，规范和引导更多社会资本投入农业农村。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县公安局、县卫健局、县教体局、县人社局、县自规局、县财政局）

4. 推动城乡资源合理配置。优化教育资源配置，实施教育医卫“三名工程”，优化城乡校点布局，启动五里实验学校建设，全面建成星辰幼儿园，动态实施农村“空心校”撤并整合，稳妥推进“大校额”分离办学，支持建兴中学创建四川省二级示范性普通高中，培育一批名校长、名教师、名班主任，加快建设研究型、专家型、复合型教学团队，提高教育教学质量。加快推进紧密型县域医共体建设，加快推进县人民医院智慧医院建设，支持县中医院、县妇幼保健院争创三级甲等医院，创建一批市级以上重点专科，支持县内医院与国内知名医院建立医联体，加快建设大桥县域医疗卫生次中心，健全完善城乡医疗卫生服务体系。加大“一老一小”关爱力度，加强县城公共设施适老化适幼化改造，完善县乡村衔接的三级养老服务网络，开展普惠托育专项行动。到2026年，培育名校长、名教师、名班主任45名，到2028年，培育名校长、名教师、名班主任90名，提高教育教学质量。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县教体局、县卫健局、县民政局）

（一）建立组织领导机制

组建成立全国百强县工作专班，坚持县领导挂帅出征，深入一线抓落实，精准高效抓调度，从严从实抓督办，高位推动《方案》各项部署落地落实。实行重点任务“项目化+清单化+责任化”管理，细化目标任务，强化工作措施，明确时间节点，落实责任人员，定期调度各项指标、任务推进落实情况，加强对重点任务落实情况督促检查，确保各项工作落地见效。充分发挥县人大、县政协重要职能优势，调动各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体和各族各界人士参与积极性，凝聚起最广大人民智慧和力量，形成上下互动、整体联动的良好氛围。

（二）完善要素保障机制

加大向上对接力度，全力争取国省市财政资金、债券资金、产业发展基金、投资补助、用地指标等方面支持。发挥财政资金引导撬动作用，引导民间资本更多投向产业发展、项目建设、民生事业等领域，引导政策性开发性金融机构创新金融产品和服务加大融资支持，鼓励国有担保公司为中小微企业提供融资担保。盘活低效闲置土地，优先保障重大产业项目和重大基础设施合理用地需求。建立强县培育重大项目库，对引进的亿元以上重大产业项目实行单列管理，依法依规按程序“一事一议”保障落地实施。

（三）强化指标管理机制

全面挖掘存量经济，梳理生产经营在南部县但企业产值、增加值等数据未纳入统计的企业情况，推动总部在南部县企业外地“分公司转子公司”，实现总部企业外地分支机构经济数据回流。加快工业企业升规入统，指导企业做好上规前期数据统计和填报，确保应统尽统。加强部门间协作，建立部门间协调配合制度，明确指标管理职能职责，强化分析调度，对进展缓慢指标及时预测预警。

（四）优化考核评估机制

为认真落实县委、县政府的决策部署，我局高度重视，成立工作专班，按照责任化、清单化、时序化的总体要求，全力推进南部县争创全国百强县工作，研究起草了《南部县争创全国百强县工作实施方案（2024年—2028年）（征求意见稿）》。

2024年7月，我局正式启动了方案的编制工作。9月中旬，形成方案初稿，并在局内充分讨论修改完善，形成了方案征求意见稿。11月4日，我局通过党政网协同征求县级相关单位意见建议，并进行了修改完善。11月26日，由县政府办组织县级相关单位召开了方案编制工作座谈会，现场再次征求县级相关单位的意见建议，根据意见建议并结合省上的相关要求，对方案进行修改细化完善。12月初，我局又再次征求了县级相关单位的意见建议，最终形成了《南部县争创全国百强县工作实施方案（2024年－2028年）（征求意见稿）》。

《南部县争创全国百强县工作实施方案（2024年－2028年）（征求意见稿）》包括基础情况、对比百强县数据、总体要求、重点任务、保障措施等五个方面。

（一）基础情况。对南部县的发展基础情况进行了分析，南部县整体经济持续向好，取得了全省县域经济发展强县等系列荣誉，具备争创全国百强县的良好基础和发展潜力。

（二）对比百强县数据。立足南部现状，通过与2023年全国百强县后10位县和四川入榜7县（市）相关指标情况的对比分析，明晰南部争创全国百强县优势和劣势，找准差距，进一步明确了着力发力的方向。

（三）总体要求。方案从创建思路、创建目标方面着手，提出“三年进冲刺、五年入百强”的争创路径。

（四）重点任务。方案从强化现代工业主导地位、提升一三产业发展质效、实施市场主体培育行动、增强创新开放发展活力、持续打造良好营商环境、纵深推进城乡融合发展等六方面的明确重点工作任务。

（五）保障措施。提出建立组织领导机制、完善要素保障机制、优化考核评估机制，夯实南部县成功争创全国百强县保障。

▍来源：南部县人民政府网站

▍整理：伏虎社区

▍标签：伏虎 伏虎新闻 南部 伏虎镇

编辑整理：伏虎社区

注：版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除~

伏虎是我家，

共同维护它！

●【视频】璀璨明珠 魅力伏虎

● 喜讯！省上通过了，伏虎附近又将新增1条高速公路

● 规划图出炉！南江至盐亭高速或将经过花罐、柳驿等地

● 网友建言伏虎中学保留高中招生，得到官方回复

● 网友建言南江至盐亭高速走A线，得到省交通厅回复

●【视频】伏虎镇的省级文物保护单位－雷家湾民居

● 伏虎最新卫星地图

● 伏虎至南充班车信息

● 南部站旅客列车时刻表及停靠站

地名录往期回顾

伏虎镇：伏虎镇各村名、地名的来历……

双佛镇：双佛镇各村名、地名的来历……

玉镇乡：玉镇乡各村名、地名的来历……

千秋乡：千秋乡各村名、地名的来历……

柳驿乡：柳驿乡各村名、地名的来历……

小元乡：小元乡各村名、地名的来历……

花罐镇：花罐镇各村名、地名的来历……

致
青 春

1、【致青春·我的毕业照】 老同学，你还好吗？

2、【致青春·我的毕业照之二】 老同学，你还好吗？

3、【致青春·我的毕业照之三】 老同学，你还好吗？

4、【致青春·我的毕业照之四】 老同学，你还好吗？

5、【致青春·寻找老同学】 同学们，你们好吗？

---

---

版权归原作者及原出处所有，内容为作者观点，并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及版权等问题，请及时与我们联系，我们将立即更正或删除相关内容。