中国共产党浠水县第十五届委员会第九次全体会议决议
（2024年10月17日中国共产党浠水县第十五届委员会第九次全体会议通过）中国共产党浠水县第十五届委员会第九次全体会议，于2024年10月17日召开。出席这次全会的有县委委员28人、候补县委委员5人。有关方面负责同志列席会议。全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共浠水县委关于进一步全面深化改革、以强县工程为抓手推进城乡融合发展、为中国式现代化湖北实践黄冈篇章贡献作为的实施意见》。县委书记陈正红就《实施意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明并讲话。全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，对新时代进一步全面深化改革作出系统部署。省委十二届七次全会对标对表党的二十届三中全会精神，谋划了全省进一步全面深化改革、推进中国式现代化湖北实践的蓝图。市委六届八次全会对标对表党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神，全面总结黄冈改革探索，对以强县工程为抓手推进城乡融合发展作出部署安排，不断推进中国式现代化湖北实践黄冈篇章走深走实。全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢四种思维，明确总体思路，紧扣推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕以强县工程为抓手推进城乡融合发展这条主线，进一步转理念、转方法、转作风，以小切口大纵深统筹推进各领域改革，为中国式现代化湖北实践黄冈篇章贡献浠水作为。全会提出，要以人民为中心，建立经济发展和社会建设统筹协同机制。加快推进就地城镇化和“双集中”发展，打通“聚人、安居、兴业”经济社会大循环，完善以县城为载体的就地城镇化推进机制。实施综合性民生政策，健全农业转移人口市民化机制。落实绿色低碳县城建设标准，建立完善城市规划建设管理体系。构建“三带三片”县城空间结构，探索以危旧房改造为重点的城市更新体制机制，探索推进医养地产新模式。探索“一区多园”管理模式，深化开发区管理体制改革。构建统筹城乡的公共服务体系，建立同人口变化相协同的基本公共教育供给机制，促进城乡教育优质均衡发展。巩固拓展融合型教联体改革成果。深化紧密型医共体改革。健全农村养老服务体系。探索健康事业、产业融合发展机制。推进文化创新。健全高质量充分就业促进机制。健全共建共治共享的基层治理体系，健全自上而下的政府治理和自下而上的群众自治相结合工作机制。推进共同缔造试点扩面提质，巩固市域社会治理现代化试点成果，实现社会治理体系和治理能力现代化。以信息化赋能推动四化同步发展。推进城市数字公共基础设施建设，以数字技术赋能群众生产生活。加强数据集成。推动实体经济与数字经济融合发展。用好“i黄冈”惠农服务平台，拓展应用场景。全会提出，要以现代化产业体系建设为支撑，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。建立完善特色供应链平台体系建设机制，锚定“华中蛋品供应链基地”功能定位，运用互联网思维，搭建“蛋鸡产业大脑”，促进供需精准对接；突出“蛋多多”供应链公司引领带动作用，优化供应链生态；完善国企主导的供应链平台政策赋能机制；实施蛋鸡绿色养殖发展规划；持续完善平台功能；强化金融支持、信息服务、科技创新、品牌建设，赋能蛋鸡全产业链高质量发展。以蛋鸡全产业链高质量发展为突破口，把探索的经验复制到粮油、生猪、水产等大宗农产品领域，整体推进浠水由农业大县向农业强县转变。构建一二三产业融合发展体系，持续推进农业生产“三品一标”行动，以品牌品质品控为现代农业赋能。推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，培育新型经营主体。深化“小田变大田”“三地一房”改革，拓展农村资源要素抵质押贷款领域，促进农村资源要素合理配置。推进农文旅融合发展，打造武汉都市圈“康养地”。建设武鄂黄黄产业协同发展区，立足黄冈临空经济区巴河片区，打造临空产业集群，围绕“大进大出”，打造中部建材交易转运中心。依托散花跨江合作示范区，深化与黄石跨江合作，培育壮大“飞地经济”和低空经济，对接浠水（武汉）科创中心，实现“研发在武汉、制造在浠水”。打造光电子信息供应链，与中国信科集团合作共建浠水光电科技产业园，整合吸引外来光电信息企业入驻，通过供应链平台推行定制生产，由中国信科集团赋能、拓展市场，聚焦发展光电子信息产业集群。全会提出，要以经济体制改革为牵引，构建高质量发展动力循环机制。建立健全规划统筹机制，构建以县战略规划为引领的“左右叠加、上下贯通”多规合一的县域规划体系。建立大财政统筹机制，运用大财政数字运行平台，动态完善“一账一表”体系，探索国有“三资”盘活利用实现形式，推进化解存量债务，加强政府专项债务“借用管还”全生命周期管理，开展“三保”支出绩效评价，兜牢“三保”底线，构建项目全生命周期管理体系，加强“三库”标准化体系化建设。加快国资国企功能性改革，完善国有企业现代公司制度管理，建立国资国企功能性绩效评价体系，加强对外合作与投资运营，发挥国资国企的基础性、功能性作用。建立健全区域循环体制机制，进一步完善多式联运交通网络，完善对外开放通道体系，融入都市圈，联动大别山，为浠水发展增强动能。
全会提出，要以绿色低碳发展为本底，探索“绿水青山就是金山银山”实现机制。以水系脉络推进小流域综合治理。把流域综合治理作为践行绿色低碳发展的具体形式，完善经济社会发展正面清单和安全管控负面清单。提升流域综合治理水平，深入推进小流域综合治理，实施农村人居环境提升行动，整体抬高生态环境底板。运用共同缔造理念，建立“政府主导、公益扶持、社会参与、市场运作”的运营管理机制。推进生产生活方式绿色转型。推进传统产业节能降碳改造、用能设备更新。探索农村基础设施多元投入机制和可持续管护运营机制。支持因地制宜打造生态旅游型、绿色产业型、休闲康养型等特色小流域产业，形成“保护得越好、发展得越好”的良性循环。加快开展风光储桩一体化试点，推进绿色公共基础设施建设。完善统筹发展和安全体制机制。巩固提升长江干堤防洪能力和浠水河排涝能力，守牢水安全底线。持续推进主要支流及中小河流系统治理，守牢水环境安全底线。加强大中型灌区和高标准农田建设，守牢粮食安全底线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，守牢生态安全底线。建立完善“隐患点+风险区”双控管理体系，守牢地质安全底线。完善公共安全治理机制，加强网络安全体制建设，守牢平安稳定底线。
全会强调，要加强党对全面深化改革的统一领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的自我革命引领社会革命。健全组织领导机制，完善推进落实机制，建设高素质干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面加强民主法治建设。![]()
全会强调，要以钉钉子精神抓好改革落实，进一步学明白、想清楚、干到位，进一步转理念、想方法、转作风，进一步率先垂范、以上率下、示范带动，一级做给一级看，一级带着一级干。
全会要求，要统筹兼顾，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。要全力冲刺四季度、打好收官战。要切实办好民生实事。要坚决守牢安全底线。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，高举改革开放旗帜，增强改革锐气、保持改革定力，解放思想、与时俱进，迎难而上、开拓进取，推动改革开放不断取得新的更大成效，为中国式现代化湖北实践黄冈篇章贡献浠水作为！
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