建言献策促发展 依法履职显担当——省十四届人大三次会议大兴安岭代表团代表审议省政府工作报告发言摘要

政务   2025-01-17 09:57   黑龙江  


勇担绿色使命 写好生态答卷

新林林业局新林林场职工 宋士宝










听了省政府工作报告,我深受鼓舞、倍感振奋,特别是报告中提出的“加强生态环境保护和修复”“建好建强北方生态安全屏障”“深入开展大兴安岭地区生态产品价值实现机制试点”,让我这个来自基层林业一线的职工深感责任在肩、使命重大。

大兴安岭是全国重点国有林区、国家生态功能区,近年来,在国家林草局、省委省政府和地委行署的正确领导下,大兴安岭林业集团把森林生态修复作为筑牢祖国北方生态安全屏障的重中之重,禁伐十年,修复十年,培育良种,造林与护林并重。近年来,大兴安岭持续加大生态修复力度,祖国最北的生态屏障愈加苍翠雄壮,森林资源持续性恢复增长,为实施国家生态战略提供了重要保障。

10年的时间,在历史进程中只是一瞬,但对大兴安岭森林保护修复事业来说,10年的时间却发生了巨大的变化。经过大兴安岭地委、行署和集团10年的并肩努力,人们印象中那个郁郁葱葱的大兴安岭又回来了,曾经一度消失在人们视野当中的野生动物又回来了,一幅人与自然和谐共生的画卷正在徐徐展开。

我是一名林业生态保护修复工作者,是森林保护与修复事业的一颗“螺丝钉”,也是一名土生土长的林业人,下步工作中,我将进一步加强对报告的学习,切实领会报告的精神要义,将“建好建强北方生态安全屏障”的职责使命内化于心、外化于行,紧紧围绕集团“推进林草工作高质量发展”的要求,立足岗位,在培育良种壮苗上贡献自己的绵薄之力。

科技创新为本,良种培育为先。三年来,集团加大科技创新力度,引进推广“成苗率高、培育周期短、多季造林、成活率高”的轻基质容器育苗技术,为加快集团林木良种化进程奠定了坚实基础;稳步实施好呼中、新林国家林木种质资源保存库建设项目;大力培育珍贵果材兼用林,有效调整树种结构、提高林分质量和森林综合效益……一系列举措为守护好这片林区作出了贡献。

落实“两业并举”,解锁“绿富双赢”密钥。坚决落实习近平总书记视察我省期间作出的“坚持林下经济和旅游业两业并举”的重要指示精神,结合大兴安岭生态产品价值实现机制试点建设,一方面,依托已有的育苗科研技术和项目,大力培育珍贵果材兼用林,有效调整树种结构,提高林分质量和森林综合效益;另一方面,将“绿水青山”资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势,转化为发展新动能新优势。

大力发展林下经济、森林旅游等新兴产业,推动生态产品价值转化,在特色文化旅游上多想办法、多出实招,积极打造休闲度假、避暑养生、城乡互动的家庭游、体验游、研学游,让更多的人来大兴安岭旅游。

全面加强林业有害生物防治。落实林长制,层层签订重大林业有害生物防控目标责任书,实施疫情防控网格化管理,利用无人机等先进手段及时监测、准确预报、主动预警,筑牢松材线虫疫情北扩防线,为有效保护造林绿化成果和森林资源安全提供有力保障。

回到工作岗位后,我将第一时间把报告精神传达给广大干部职工,结合自身工作,创新优化工作方法,科学推进林木种苗繁育,为筑牢祖国北方生态屏障贡献力量。











落实扶持政策 解决林区百姓看病难题

加格达奇区人民医院中医科主任 赵秀金










省政府工作报告实事求是,高度契合龙江发展实际,我完全赞同和拥护。特别是政府工作报告,在总结2024年成绩、部署2025年重点工作时,将民生问题进行了大篇幅阐述,就报告中有关医疗卫生的内容,结合基层医疗卫生事业的发展和变化,谈一下我的认识和理解。

一是医疗服务水平不断改善。省委省政府特别关心关注我区医疗卫生事业发展,派驻知名医疗专家团队支援帮助,其中,哈医大一院、二院等10家三甲医院对口支援我区12所县区级医院,已经选派三批次36个专业108名医务人员驻点帮扶,受援医院门诊量、住院人数、手术人数明显增多,跨地区转诊率明显下降,填补了县域诊疗技术空白30余项,帮助县医院完成了100个病种诊疗能力建设。

二是重点人群健康服务更加扎实。近年来,我区在医疗领域持续推出一系列让群众可感可及的民生实事:为60岁以上老年人免费接种流感及肺炎疫苗,目前已接种疫苗1.2万余支;为城乡居民生育分娩一次性补贴3000元,同时,为新生儿发放大礼包;免费开展出生缺陷筛查,目前已惠及1300余人次;地区医院牵头各县(市、区)二级以上医疗机构,与上海同济、天津肿瘤等省内外医院签署医疗合作协议,为群众转诊到高水平医院创造有利条件;投入1600多万元购置3.0T磁共振系统,医疗诊疗水平进一步提升。

三是中医药服务能力不断提高。地区人民医院建成了中医康复中心;地区中医医院成立了治未病科,开展中医适宜的新技术;松岭等县区社区卫生服务中心也开设了中医科,填补了部分县区无中医药卫生服务的空白。但我区医疗领域仍存在引才留才难,缺乏青年人才储备,医疗设备设施落后,婴幼儿托位使用率偏低,育龄人口相对偏少,托育机构专业化程度偏低、部分家长对托育机构信任度不高等问题。

作为兴安人,大兴安岭基层医疗卫生事业的发展和变化让我看到了省委省政府、地委行署将百姓关心的愁事、难事作为执政的出发点和落脚点,感受到了政府执政为民的温度和热度。作为大兴安岭地区的基层代表,希望省委省政府一如既往地关心支持帮助大兴安岭,特别是坚持把医疗援边帮扶政策长期落实下去,把我区的医疗队伍带一带,继续深化与省内外三甲医院合作,拓宽绿色转诊通道,让危重患者在协作医疗单位能优先就医、优先住院、优先手术,实实在在地解决林区百姓看病就医难的问题。回到工作岗位,我会认真宣传宣讲好会议精神,第一时间把精神传达给同事们和身边人,我也将继续扎根基层、奉献一线,积极推动解决百姓关心的问题,全心全意履行代表职责,以实际行动践行初心使命。











把乡村建设得更好 让人民生活得更好

漠河市西林吉镇黑山村党支部书记、村委会主任 曾祥富










作为一名农民代表,我对省政府工作报告中有关和美乡村建设内容有更深的认同和感受,也更加坚定了我们推动乡村振兴、建设美丽家园的信心和决心。

黑山村是漠河市政府所在地西林吉镇下辖唯一的行政村,也是漠河市的“菜篮子”基地。近年来,我们牢记习近平总书记嘱托,坚持党建引领、产业富民、文明兴村,黑山村发生了翻天覆地的变化,先后荣获全省“脱贫攻坚先进集体”“标杆型党支部”“基层党建示范点”“美丽家园示范村”“乡村旅游重点村”等多项荣誉,并入围全省乡村振兴100个综合典型村级案例。

坚持党建引领,为和美乡村建设“导航”。漠河市抢抓中组部“党的建设制度改革基层联系点”、全省“基层党建示范点整县提升行动”重点推进市政策机遇,引导基层党组织不断深化“身在最北方·心向党中央”党建品牌内涵,推动各级党组织整体进步全面过硬,全市各级党组织和个人获得省部级以上荣誉50余项。黑山村按照“一支部一特色”党建要求,聚力打造“举创新旗帜・建美丽黑山”党建品牌,探索出“建设好班子、闯出新路子、打造菜篮子、装满钱袋子、过上好日子”的“五子登科”党建载体,全面推进黑山村“五+四”党建工程,黑山村被评为省级基层党建示范点,在全区交流推广乡村振兴相关经验。

发展特色产业,为和美乡村建设“强基”。漠河市按照“一村一品”的发展定位,引导7个行政村通过农旅、文旅、康旅融合等模式,着力打造全域旅游特色品牌。黑山村依托棚式经济产业基础,建立“漠北黑山”农产品品牌推广项目,打造“嘎啦果”柿子、吊秧西瓜等绿色农产品20余种,每年可向市民提供瓜果蔬菜千余吨。全村现已发展各种大棚164栋,黑山村被省农业农村厅挂牌为黑龙江省农民创业示范(实习)基地。为提高种植业附加值,黑山村还承包了市区及北极村绿化花卉培育栽种任务,组建了农村专业化绿化队伍,带动村民户均增收3万余元,去年村集体收入达到169万元。

深化环境整治,为和美乡村建设“塑形”。漠河市以创建全国文明城市为抓手,市委主要领导带领各镇干部、优秀村支部书记赴浙江考察学习“千万工程”经验,大力开展农村人居环境整治工作,我市农村厕所清查整改率、垃圾转运和治理率均达100%。2024年,黑山村组织村民出工368人次,累计清理各类垃圾400余立方米、村内沟渠5.8公里,拆除残垣断壁3处,修整障墙、栅栏2.5公里。漠河市去年获评全国村庄清洁行动先进县。

集聚人才,为和美乡村建设“赋能”。市委在乡村振兴人才选育引进上用心用情用政策,充分集聚释放选调生、驻村工作队员等人才群体活力,先后向黑山村选派优秀选调生、科技特派员等专业人才18人,为基层发展输入活力与智慧。镇党委组建了20余人的“青春助农”志愿者服务队,常态化开展入村助农服务。

黑山村取得今天的成绩,离不开习近平总书记的亲切关怀,离不开省委省政府的坚强领导,更离不开惠玲省长长期以来对边境地区乡村振兴工作的高度重视和支持。希望省委、省政府能在乡村振兴人才保障、资金投放、项目谋划指导上加大支持力度。我们将深入学习贯彻习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神,认真落实省委经济工作会议部署和省政府工作报告要求,履职尽责、真抓实干,为推动龙江高质量振兴发展贡献更大力量。











绿色发展领航 擘画生态新蓝图

省人大常委会委员、农业林业委员会主任委员 王兆宪










惠玲省长所作的工作报告,全面体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求,全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的二十大和中央历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,落实了省第十三次党代会和省委历次全会精神。报告全面客观、实事求是地总结了政府过去一年的工作,准确把握我省经济社会发展面临的新形势新任务新要求,谋划的目标科学合理,提出的任务明确具体,确定的措施务实有力,符合中央要求,契合龙江实际,顺应人民期盼,具有很强的针对性、指导性和可操作性。报告中有两个关键点,我尤其关注。

一是粮食生产喜获丰收。在省委坚强领导下,省政府深入实施千万吨粮食增产计划,粮食总产达到1600.34亿斤,这是我省粮食总产首次突破1600亿斤大关,历史性新高再上新台阶。这也为全国粮食产量首次达到1.413万亿斤作出了龙江担当和贡献。

惠玲省长不但多次对深入实施千万吨粮食增产计划作出指示批示,而且亲自带领农业农村战线的同志们逐一细化措施,分解任务目标,要求各级政府和农业农村部门不断压实责任、强化担当,细化措施、狠抓落实,重点以良田、良种、良机、良法、良制“五良”深度融合为抓手,系统集成政策、工程、农艺措施,持续抓稳抓牢稳面积、提单产等一系列具体工作,不断提高粮食产能。

二是绿色龙江成效显著。报告中14次提及绿色发展。众所周知,新质生产力要求的整体发展方式就是绿色转型。报告鲜明地体现了省政府坚持以习近平总书记关于新质生产力的重要指示精神为指引,支持绿色低碳发展的经济政策体系逐渐完备,产业结构、能源结构等不断优化,绿色已经成为龙江发展最突出的底色、亮色和特色。

我来自呼玛选区,尤其关心关注呼玛的发展,这两年,委托人大有关人员到呼玛走访代表和群众,总体感到,大家“求发展、盼发展”心情特别迫切,对本届地委和行署的发展理念、发展思路、发展成效表示一致认可。

特别是2024年12月呼玛县100兆瓦风电项目成功并网,这不仅是我们克服高寒高纬度恶劣自然条件实现的技术新突破,更是大兴安岭地区、呼玛县的同志们在省政府领导下,坚持“以资源优势和区位优势转化为发展新动能和新优势”发展理念取得的发展新成效。其中大幅减少碳排放(每年节约标煤7.7万吨,减少二氧化碳排放量18.8万吨)产生的社会效应、生态效应值得点赞,带动地方绿色经济发展、富民强边的长期效益更加值得期待。

下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,努力推进落实“加快建设现代化大农业”和“筑牢祖国北方生态安全屏障”工作要求,协助常委会开展森林“一法一例”执法检查,监督城乡融合发展工作进展情况,与政府相关部门一道推进好相关领域的工作。我们也将立足本职、竭尽所能,保护好大兴安岭的绿水青山、白云蓝天。











大力推进生态文明建设 书写新时代林区发展新篇章

省人大民族侨务外事委员会委员,哈尔滨师范大学法学院党委副书记、院长白云










在黑龙江省第十四届人民代表大会第三次会议上,我听取了梁惠玲省长代表省政府所作的政府工作报告。报告对2024年全省经济建设和社会发展进行了回顾,并对2025年的工作做了部署,报告全面客观、数据翔实,目标明确、催人奋进。

报告呈现以下特点:一是重点突出,内容翔实。将农业发展作为首要工作,稳固国家粮食安全“压舱石”。把握经济发展方向,积极发展新质生产力。促进经济发展,挖掘内需潜力。二是呈现亮点,推动振兴。报告中总结了事关全省振兴发展全局的大事要事实事。在粮食生产、农产品深加工、新时代“国之重器”、先进制造业、数字经济、冰雪经济等方面都取得了突破性的成绩。三是脚踏实地,谋划目标。报告指出了今年的十个重点工作任务,契合我省实际,目标明确可行。

大兴安岭地区承担着保障我国生态安全的战略任务。在政府工作报告中三次提到大兴安岭地区,足以说明我省对大兴安岭地区的重视。大兴安岭地区为我省生态文明建设做出了贡献,增强了我省绿色发展的优势。2025年我省的重点工作也为大兴安岭地区的发展带来了新的机遇。第一,大力发展林下经济。以“黑土优品”“九珍十八品”为依托,促进林产品深加工,推动企业增品种、提品质、创品牌,提升林产品的市场竞争力和占有率。第二,着力办好特色旅游。冰雪游、避暑游、边境游是大兴安岭地区的旅游特色,要加大旅游基础设施建设,不断开发旅游产品,让良好的生态带来更多的价值,切实将绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。第三,蓄力开展边境贸易。以对俄贸易增长为契机,积极推动大兴安岭地区口岸建设,为大兴安岭地区经济发展注入新的活力。第四,全力维护生态安全。以“三北”等重大生态工程建设为基础,不断推动大兴安岭地区生态建设,坚持绿色低碳发展,提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。

政府工作报告为我们指明了发展方向、增强了信心、提振了士气,相信在新的一年里,大兴安岭地区在省委、省政府的坚强领导下,一定会天更蓝、山更青、水更绿,人民的生活更美好。











以金融活水润泽龙江沃土

省人大财政经济委员会委员,国家开发银行黑龙江分行行长、党委书记 白新民










“粮食总产量再上新台阶”“农产品精深加工取得重要进展”“新时代‘国之重器’再添龙江力量”“先进制造业集群建设实现重要突破”“冰雪旅游火爆‘出圈’”……政府工作报告主题突出、目标明确、措施具体,生动呈现了2024年龙江收获的累累硕果,彰显了省委、省政府有高度、有温度、有态度的政治担当和全省人民勤劳朴实、真抓实干的精神面貌。政府工作报告既是成绩单,也是路线图,清晰明确了2025年的发展目标和具体工作任务,鼓舞全省人民继续坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

国开行黑龙江省分行始终牢记习近平总书记嘱托,以“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚,扎根寒地黑土,坚决服务龙江,扛起维护国家“五大安全”政治责任,在助力龙江建好建强“三基地一屏障一高地”上展现积极作为。

2024年,国开行黑龙江省分行实现贷款发放280亿元,较上年增加100亿元,全力以赴支持龙江振兴发展。精准支持“三大工程”,城中村改造、保障房建设、“平急两用”的贷款投放均处于省内金融机构首位。授信近160亿元、当年发放贷款35亿元,创新实现“专项债项目市场化融资模式”落地,支持保障房建设配套融资9亿元,服务构建房地产发展新模式。持续支持基础设施提质升级,围绕重点交通基础设施建设发放贷款超100亿元。

坚持用心用情做好“五篇大文章”,发放绿色贷款43亿元,保障光伏、风电清洁能源供给能力。发放科技贷款35亿元、制造业贷款近25亿元,分别较上年增长59%、66%。心怀“国之大者”,用心普惠民生。围绕重点农业龙头企业发放涉农贷款近40亿元,较上年增长28%。发放棚改贷款近37亿元、助学贷款5.5亿元,分别较上年增长97%、71%,发放转贷款超21亿元。坚持雪中送炭,主动让利实体经济,新发放贷款利率大幅低于全省平均水平,通过降息减费大力支持地方政府化债,全年让利超10亿元。

面向未来,国开行黑龙江省分行将在省委省政府的坚强领导下,坚持“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针,坚守“家国情怀、国际视野、专业高效、追求卓越”的开行精神,聚焦主责主业,在龙江高质量发展中靠前发力,主动作为,为龙江可持续振兴提供更加优质的金融服务。

从2006年6月与大兴安岭首次开展政银合作以来,国开行黑龙江省分行围绕支持大兴安岭地区经济社会发展累计投放贷款超30亿元。为支持大兴安岭地区棚改项目建设发放贷款29亿元,有效改善了困难群众住房条件,助力地方圆满完成国家下达的棚改任务。为大兴安岭古洛铁路项目发放贷款1亿元,有效提升古莲河煤矿运输效率。

下一步,国开行黑龙江分行将围绕大兴安岭首批国家生态产品价值实现机制试点城市工作目标,发挥绿色金融作用,聚焦林下经济、生物经济、测试产业、能源产业、生态农业、碳汇产业、绿色矿业等转化路径,对政府工作报告热点领域和规划重点项目,提供最长期限、最优政策融资支持。持续加大新型城镇化支持力度,支持污水垃圾处理、供热供水供气等“三供两治”民生项目改造和新建,重点推动加格达奇区生活垃圾焚烧项目加快落地。加大清洁能源项目支持力度,重点支持华能发电项目加快落地。依托大兴安岭资源禀赋,加强对算力、低空经济、寒地测试等新质生产力支持力度,重点支持加格达奇智算中心项目加快落地。










来源: 大兴安岭日报
监制: 张琦  责编: 曲晶升  编辑: 张崇华

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