《中国人大网》刊发谢卫东署名文章：守正创新把握监督之度精准赋能地方经济社会高质量发展

政务 2025-01-10 19:25 辽宁

1月3日，《中国人大网》刊发朝阳市人大常委会主任、党组书记谢卫东署名文章《守正创新把握监督之度精准赋能地方经济社会高质量发展》，全文如下：

守正创新把握监督之度

精准赋能地方经济社会高质量发展

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对‘一府一委两院’监督制度。”

听取审议专项工作报告21项，开展“三查（察）”活动82次、满意度测评12次......过去一年，辽宁省朝阳市人大常委会深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定“政治坚定、监督有力、成效突出”工作目标，强化寓支持于监督理念，守正创新突出监督“深度”、拓展监督“广度”、强化监督“精度”、提升监督“力度”，助推经济社会高质量发展，做到党的中心大局在哪里，人大监督就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。

议大事、抓要事

服务发展大局有深度

常委会深度聚焦全面振兴新突破三年行动“新时代辽沈战役”，变“年中以后看结果”为“年初启动即介入”，实现由“结果监督”向“全过程监督”转变，人大监督效果持续彰显。

把助推项目建设作为护航高质量发展的主题主线，聚焦全市一季度开工的137个重点项目进行集中调研，助力实现首季“开门红”。调研推动朝阳市列入辽宁省人大专题调研清单的6个未开工项目前期手续办理，实地察看投资94.6亿元的朝阳抽水蓄能电站等8个在建项目工程进度。助推专项债券资金、燕山湖抽水蓄能、什家子河综合治理等项目等。

认真落实新修订的监督法，充分发挥人大财经监督职能，监督政府把有限的资金用在“刀刃”上。严把预算决算审查前置关，完善财政预算报备管理制度，全年登记财政预算报备事项40件。督促完成整改审计查出的问题397个。首次听取政府债务管理专项报告，建立健全向人大报告政府债务机制。听取审议国有资产管理报告，提出4个方面14条审议意见，依法促进国有资产保值增值。

听民声、解民忧

增进民生福祉有广度

常委会始终坚持着眼事关人民群众“幸福指数”的重点难点问题，强化跟踪问效，让发展成果更多更好惠及广大人民群众。

紧盯健康朝阳建设，创新采取“市县人大联动、对口部门互动、专业委员齐动”方式，赴广州、东莞、三明等地考察学习医疗保障工作经验，听取审议医疗保障工作情况报告，助力“三医”协同发展和治理，推动群众“看病难、看病贵”问题切实得到缓解。围绕中医药发展赴安国市、禹州市、亳州市学习考察先进经验，实地查看医疗机构和中药材产业发展情况，提出意见建议23条，为中医药产业发展“把脉开方”。

安全是一切工作的前提和底线。常委会在连续5年对安全生产工作进行监督检查的基础上，针对建筑施工、城镇燃气、矿山、新能源、教育等重点领域，首次开展“闭卷式”专题询问，9名人大代表现场询问、11个部门负责人现场作答，凝聚共识、推动工作。围绕耕地保护和粮食生产安全，对全市高标准农田建设情况进行视察，对食品安全法贯彻执行审议意见办理情况进行满意度测评，依法守护人民群众“饭碗”和“舌尖上的安全”。

生态环境是最普惠的民生福祉。常委会聚焦污染防治重点领域和薄弱环节，实地查看污水处理、湿地治理、散煤治理等10余处现场，听取审议全市2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，针对生态环境保护责任还不到位、群防群治合力不强、环境保护项目进度滞缓、基础设施不够完善等问题，动真碰硬，提出意见，跟踪办理，推动美丽朝阳建设绿色基底进一步夯实。

强刚性、增实效

促进法治保障有精度

朝阳市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，着力提升立法和司法监督实效，积极回应人民群众对司法公平公正的关切。

扎实开展地方立法和执法监督。常委会自拥有立法权以来，共制定14部地方性法规。2024年，常委会积极回应群众关切，高质量完成《朝阳市城市供热条例》修订，依法保障做好供热体制改革“后半篇文章”，并指导喀左民族自治县做好紫砂资源保护立法工作，提前完成历史文化名城保护条例等3部法律起草论证工作。充分发挥执法检查监督作用，对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻实施情况开展执法检查，推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护和犯罪预防工作格局。

优服务、增活力

集聚代表意志有力度

常委会结合人大代表来自人民、植根人民的特点优势，在监督中将倾听民意的触角充分向基层延伸，激活了人大监督工作的一池春水。

充分发挥代表作用。全面启动“助力全面振兴新突破人大代表在行动”主题活动，围绕助力经济高质量发展、乡村振兴等主题，集中组织召开代表面对面座谈会3次，收集意见建议330余条。组织百名人大代表视察重大民生工程建设，征求代表意见，激发代表履职热情。联合朝阳融媒体中心打造刊播《人大代表在行动》专题、专栏32期，全面展现各级人大代表勇立潮头、挺膺担当，全力以赴助推朝阳经济社会高质量发展的履职风采。

密切人大代表同人民群众的联系。按照“示范先行、注重实效、融合建设、综合使用”工作思路，每个县（市）区集中打造2个示范代表联络站，带动全市425个代表履职平台提档升级，全年接待群众15665人次，收集意见建议4699条，帮助群众解决实际问题2871个，让人民群众真切感受到民意有人倾听、民生得到关切、民主就在身边。

大道至简，实干为要。一项项监督工作的开展，一个个专项报告的审议，一项项创新举措的实施，推动了法律法规贯彻实施，解决了一批实际问题，增强了人民福祉，彰显了依法监督的“朝阳力度”。启航新征程，市人大常委会将坚持与时代同行、与发展同向、与人民同心，按照新修订的监督法要求，不断丰富和完善监督方式，提高监督效果，努力推进各项工作在法治轨道上运行。

编辑丨王宁
审核丨陈博

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