这个全国试点现场会，为啥在滨州阳信召开？

政务 2024-11-25 11:59 山东

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韩信屯兵古笃马河，阳信因此而得名；展子虔在此舞动画笔，“唐画之祖”《游春图》成为传世佳作；毛岸英等先烈在这里深读农村大学，理想信念之光代代传承。一方水土养一方人，厚重的人文底蕴，塑造了阳信人民勤劳坚毅的品格和不屈不挠、争先向前的胆识。

2024年5月，国家民委公布了全国首批15个共同现代化试点地区名单，阳信县成为山东省唯一入围的地区。

两次获评全国民族团结进步模范集体、获评首批“山东省铸牢中华民族共同体意识示范县”、全国首批“共同现代化试点”，10月28日，全国共同现代化试点现场推进会在阳信举行。从“昨天”“今天”“明天”三个维度，阳信在推动民族工作高质量发展方面探索出了“阳信模式”“阳信经验”。

阳信的昨天，靠牛产业“犇”出新高度

“阳信县始终坚持以发展促团结、以产业惠民生，聚力发展以肉牛产业为载体的民族经济，延链条、带增收、促共富，探索出特色产业发展与民族团结进步深度融合的新路径、新模式。”阳信县委书记郑令健表示。

——坚持以牛为业，构建“全链条融合”的产业发展模式。确定“种养加一体推进，一二三产融合发展”工作思路，形成了涵盖11个环节的全产业链条（饲草种植—犊牛繁育—肉牛育肥—屠宰加工—冷链物流—餐饮连锁—皮革制造—牛骨雕刻—牛副产品加工—有机肥还田—科创研发），成功创建国家、省级现代农业产业园，建成全国首个县级进境肉类海关指定监管场地、成功申报2万吨保税仓，培育标准化养殖场136家、屠宰企业76家、SC认证牛肉加工企业429家，年屠宰能力达120万头，承办第16届中国牛业发展大会等国家级活动4场，入选山东省特色产业集群，年营收达660亿元，品牌价值210.26亿元。

——坚持以牛为基，构建“养牛联合体”的县域共富模式。牛产业从业人员多，阳信县按照“肉牛搭台、经济唱戏”思路，探索构建各族群众“养牛联合体”，形成了“七位一体”金牧融合、“北繁南育、养母繁犊”等共富新模式，带动发展肉牛养殖专业化乡镇3个、专业村36个、专业合作社236个，直接或间接带动12万人从事肉牛相关产业，从业人员人均收入达4.5万元。

——坚持以牛为媒，构建“一牛联五地”的协作共建模式。阳信县本着相知相鉴、相融相亲原则，初步搭建“一牛联五地”合作平台，让民族团结事业迈向更广阔领域。在内蒙古科右中旗，建成牛羊交易市场、牛肉配送冷链物流等项目。在青海祁连，建立贸易收购关系。在西藏白朗，实施“一牛一羊”产业链赋能行动，搭建牛羊肉精深加工项目。在吉林梨树，实施“阳信·梨树牵手行动”，缔结友好城市，实现产业联通、人员流通、文化融通。

阳信的今天，靠精气神“犇”开新局面

“作为全国首批15个共同现代化试点地区之一，阳信有基础、有条件、有信心为推动试点任务落地见效、探索共同现代化‘阳信路径’打下坚实基础。”郑令健表示，回顾工作点滴、具体实践，尤为深刻地感受到：

——唯有本固才能枝繁。这个本就是“始终坚持党的领导”。长期以来，阳信县全面贯彻党关于加强和改进民族工作的重要思想，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，全县经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。1-3季度，地区生产总值、进出口总额等16项增速列全市前3位，其中，农村、城镇、全体居民人均可支配收入增速均列全市第1位；争取省级以上试点13项，荣获省级以上荣誉56项，承办省级以上现场会15场，2023年度市对县高质量发展考核历史性迈入全市一等行列。

——唯有水厚才能载舟。这个水就是“平等团结互助和谐的社会主义民族关系”。对于阳信而言，没有团结稳定就没有一切。阳信发展历程艰辛。对此，阳信县坚持把党建统领融入民族团结工作各环节，在全县打造51处民族团结党建阵地，建成7个调解委员会，网格化服务管理覆盖率达100%，民族村群众信访总量、治安案件发案率、群众安全感满意率连续5年“两降一升”，获评全国信访工作示范县、全省县域经济跨越发展试点县。

——唯有根深才能叶茂。这个根就是“铸牢中华民族共同体意识”。构筑中华民族共有精神家园是慢活、细活、感情活，阳信县以深入挖掘“全国学雷锋标兵”——回族群众杨广和典型事迹为切入点，在全县建成414处“红石榴”学雷锋驿站，开通了全省首条县级“民族团结号”公交专线，发布了全省首个铸牢中华民族共同体意识公益宣传片，相关做法先后被省政府、省政协、省委统战部主要领导批示肯定，互嵌式发展工作经验2次被中央统战部刊发推广。

阳信的明天，靠同心圆“犇”向新里程

“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”。阳信县将紧紧抓住开展共同现代化试点这个重要机遇，坚持“富口袋”“富脑袋”两个方向，探索推行“1955”工作思路，努力营造东西部共融共享、共联共富的良好局面。

——“1”即：锚定推动各民族共同走向社会主义现代化这一目标，把准“总方向”。把试点工作作为赋予所有改革发展以“三个意义”的有效载体，突出“铸牢共同体共犇现代化”主题，以肉牛产业为纽带，在“一牛联五地”基础上，向“一牛联多地”迈进，扩大协作共建朋友圈，推动试点工作落地落实。

——“9”即：以“九化”发展体系为支撑，推动“富口袋”。养殖标准化。积极推广各地养殖模式，联合出台肉牛养殖、疫病防控标准，提升规范化、集约化、标准化水平。屠宰规范化。畅通“西牛东进、西育东销”渠道，探索建立跨区域检验标准体系。加工精深化。联合建设现代化牧场、交易中心、冷链物流等项目，完善肉牛特色产业技术支撑。项目集群化。依托牛智谷产业园、进境肉类海关指定监管场地，建成辐射全国的冷链物流网络。要素数字化。搭建肉牛循环经济“产业大脑”，提升肉牛产业信息化、数字化、智能化水平。品牌高端化。建设畜牧种业实验室、良种快繁基地，加快培育“阳信黑牛”新品系。服务社会化。建立生态肉牛产业链联合党委、行业协会商会，带动新型农牧业经营发展。发展绿色化。打造一批种养结合、农牧循环示范样板，实现东西部地区经济效益、生态效益双提升。成果共享化。推广“七位一体”融合发展模式，实施“牧富启智”工程，以观念革新助力实现致富增收。

——第一个“5”即：以“五个起来”专题活动为载体，推动“富脑袋”。“红石榴”品牌树起来。倡树“红石榴”品牌，建设一批“红石榴”街区、“红石榴”社区、“红石榴”小区。特色文化动起来。以牛为创意元素联合推出文化LOGO，推动各地特色文化有机融合。团结故事讲起来。深挖典型事迹，创作现代吕剧《长调悠悠》，讲好各民族互助故事。社会治理融起来。建立社会治理跨区域联动机制，开展“治理示范互观互鉴”活动，交流分享经验，实现共同提升。小手大手拉起来。实施“青少年筑基工程”，引导东西部学校签订结对协议，让各族青少年像“石榴籽”一样紧紧抱在一起。

——第二个“5”即：以“五联”跨区域协作机制为保障，构建“新格局”。机制联建。组建以阳信党委、政府主要负责同志任组长的工作专班，建立共建机制，汇聚试点合力。过程联动。组建跨区域联合联动工作专班，搭建信息交流平台，联合研商、协调解决重大问题。人才联通。实施东西部协作“鸿雁计划”，让更多“候鸟型”“季节型”高层次人才惠及多地。干部联育。探索开展干部挂职交流、干部教育联训，助推区域间多方面合作。要素联享。在资金、土地、政策等要素保障方面出台专门措施，确保项目、活动落地见效。

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值班编辑：马超

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