消防归应急，纯属伪命题？！这是前几天我们写过的文章，根据文章中的承诺今天写另外一篇，假如应急归消防呢？
在当今社会，突发事件与灾害的频发对公共安全构成了严峻挑战。从自然灾害如地震、洪水，到人为事故如火灾、化学泄漏，乃至公共卫生事件如疫情爆发，每一次危机都考验着我们的应急响应能力和体系。在此背景下，“应急归消防”这一议题逐渐进入公众视野，成为了一个值得深入探讨与规划的重要方向。
一、消防力量的专业性与综合性
消防部门作为政府应急救援体系的重要组成部分，长期以来在火灾扑救、抢险救援、社会救助等方面发挥着不可替代的作用。其队伍训练有素，装备精良，具备快速响应、高效处置突发事件的能力。更重要的是，消防队员不仅掌握灭火技能，还接受了严格的救援训练，包括搜救被困人员、处理化学事故、开展水域救援等多种复杂环境下的应急行动。这种专业性与综合性使得消防部门在应对多种类型灾害时具有独特的优势。
二、应急管理的整合与协同
“应急归消防”并非意味着其他应急部门功能的削弱或取消，而是强调在应急管理中建立更加紧密、高效的协同机制。面对复杂的应急形势，单一部门的力量往往难以独当一面。通过明确消防部门在应急管理中的核心作用，可以促使各相关部门在信息共享、资源调配、行动协调等方面形成合力，实现应急资源的优化配置和高效利用。同时，这也有助于减少重复建设，提高整体应急效能。
三、提升公众安全教育与应急能力
消防部门在日常工作中积累了丰富的安全教育与应急演练经验。将应急管理的重任更多地交由消防部门承担，可以进一步发挥其在这方面的优势，通过广泛开展公众安全教育、应急疏散演练等活动，提高全社会的安全意识和自救互救能力。这种从“治已病”到“治未病”的转变，对于构建安全和谐的社会环境具有重要意义。
四、面临的挑战与对策
当然，“应急归消防”的实施也面临着诸多挑战，如法律法规的完善、部门间协调机制的建立、应急资源的优化配置等。为此，需要从以下几个方面着手：
完善法律法规：明确消防部门在应急管理中的职责和权限，为“应急归消防”提供法律保障。
加强部门协同：建立健全跨部门协调机制，确保在应急响应过程中各部门能够迅速、准确地联动。
优化资源配置：根据灾害类型和特点，合理配置应急资源，确保关键时刻能够迅速调集到位。
强化科技支撑：利用现代信息技术手段，提升应急管理的智能化、精准化水平。
结语
“应急归消防”是一个顺应时代需求、符合发展规律的议题。它不仅能够充分发挥消防部门的专业优势，提升应急管理的整体效能，还能够促进全社会安全意识的提升和应急能力的增强。当然，这一目标的实现需要政府、社会、公众等各方共同努力，通过不断完善制度、加强协作、提升能力等措施，共同构建一个更加安全、和谐的社会环境。
但实际，以上纯属梦想！
原因如下：
1.编制大不同：消防是中央机关公务员编制，应急中央机关公务员、中央事业编制、中央参公编制、地方机关公务员、地方事业编制、地方参公编制都有
2.待遇大不同：消防实际是全国垂直管理，待遇全国看齐，对于经济发达地区消防与应急稍高些，但对于经济欠发达地区远高于地方
3.体能大不同：消防的体能要求相信不用说都清楚，应急的么...
4.预算、作风大不同......
不论哪位专家罗列出多少应急归消防的合理性，在随便列出的若干大不同面前，尤其是关键人财物的不同模式面前，所谓“不患寡而患不均”，应急归消防，只能是想一想
应急的执法朋友估计真想归消防，整成中央公务员编，待遇与消防看齐（但体能么就算了，执行力么也不能保证像消防...）
也就是说，就算待遇编制等这些关键解决了，消防这么一个严格的纪律队伍肯不肯带应急这么一个纪律一般的队伍一起玩儿呢？
不过，确实可以想一想！
因为，应急归到消防里，可能会多出若干个标配的领导（很多高于地方半级），消防可不像应急，县大队副处级很正常，而县应急局都是正科级，给一把手相当于副处的四调职级都不是标配
注：本文仅以县级为例，地级的支队，省级的总队请大家自行判断
应急归到消防里，可能会多出若干个同级领导，县大队2正（政治教导员＋大队长）
应急归到消防里，消防的全国垂直领导目前超编的状态就会得到中和（效果不定，看编制争取到多少）
应急归到消防里，更容易成为真正的垂直管理系统，自身的消防救援衔体系会更加成熟，让自身的衔级制度成长空间更大
应急归到消防里，也会摆脱目前实际上消防中央机关公务员编制人员升级平级到地方的做法，实际占用了地方人员升职及岗位空间的弊端
应急归到消防里，才可能让消防成为真正的国家局，甚至国家总局，也有可能脱离开应急管理部的管理，实现真正独立
应急归到消防里，原应急的人员待遇普通上涨（经济欠发达地方上涨尤甚，应是倍增，经济发达地区也是上涨不过幅度少些）
应急归到消防里，地方财政预算会更容易过紧日子，因为少了一家一级预算单位（尽管占当地总预算比例不高）
应急归到消防里，原应急的人员可能会摆脱原来的职务晋升过慢，职级经年不动的困境
...
人还是需要有梦的，一旦实现了呢？
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