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日前，陕西省发改委、省财政厅印发《陕西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。大规模设备更新和消费品以旧换新是我国的重大政策部署。今年3月份，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》对外公布。这是时隔15年后，国家层面再次特别针对“以旧换新”出台相关政策。7月底，国家发改委、财政部联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），就用好3000亿元左右超长期特别国债资金做出全面部署和安排，进一步推动“两新”工作深入开展。从“推动”到“加力支持”，这是明显的变化。《若干措施》还特别提到，“各地区要严格执行本通知明确的相关领域支持标准，其他领域支持标准由各地区结合实际合理制定，确保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消费者。若某地区用完中央下达资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。截至2024 年12月31日未用完的中央下达资金额度收回中央”。9月23日，国家发改委召开专题新闻发布会，相关负责人详解“两新”政策新成效新举措。国家发改委副主任赵辰昕介绍，近两个月，加力支持“两新”的配套细则全面出台，国债资金全面下达，支持政策全面启动。新闻通稿还提到，预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。百理君注意到，在9月25日国家发展改革委召开“两新”政策系列新闻发布会第三场上，国家发改委资源节约和环境保护司副司长文华表示，2024年12月31日未用完的资金额度收回中央，距离该时间节点仅剩3个多月，“这既是约束，更是激励。”这是强调政策落实的时效性，同时也对政策落实的质量提出了更高要求，要求推动更多“真金白银”直达消费者，有效地促进投资和消费，更好地发挥资金使用效益。在“加力支持”的新语境下，陕西将设备更新的支持方向，确定在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯等领域设备更新、回收循环利用、重点行业节能降碳和安全改造。同时，支持中小企业设备更新，不再设置项目总投资不低于1亿元要求。对于具体的支持标准，文件中列出了工业、环境基础设施、交通运输设备、用能设备、能源电力设施、住宅老旧电梯、旧营运货车、农业机械、新能源公交车及动力电池等9个领域设备改造更新的详细安排。二是支持运营15年（含）以上的和信号系统、车辆牵引、制动、网络等关键系统升级改造，以及牵引供电系统、环控系统、照明系统的绿色化改造。三是支持运营10年（含）以上的线路适老化、无障碍化等功能性升级改造。支持依法依规建设的住宅楼中已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新改造意愿强烈的老旧电梯实施更新改造。支持使用15年以上（2009年1月1日前办理使用登记）的住宅老旧电梯更新改造，优先支持使用20年以上（2004年1月1日前办理使用登记）的住宅老旧电梯更新改造。电梯更新每台定额补贴15万元，电梯改造每台定额补贴5万元。
支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。
消费品以旧换新，涉及汽车报废、汽车置换、电动自行车、家电、家装厨卫5个方面，针对不同情况推出了不同幅度的补贴。需要说明的是，补贴适用的时间有着相应的清晰界定，可谓：超期不补，过期不候。这是个不容忽视的细节。对个人消费者自2024年4月24日至12月31日期间报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并在陕西省购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车的，补贴2万元；报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。对个人消费者自2024年7月25日至12月31日期间转让（不含变更登记）本人名下乘用车，并在陕西省购买新能源乘用车的，按照购车发票金额，3万元至10万元（不含）的补贴10000元，10万元至20万元（不含）的补贴12000元，20万元以上的补贴15000元；转让本人名下乘用车并在陕西省购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按照购车发票金额，3万元至10万元（不含）的补贴8000元，10万元至20万元（不含）的补贴10000元，20万元以上的补贴12000元。转让的旧车应于2024年7月25日之前已登记在本人名下，转让车辆所有人与新购车辆所有人应为同一人，购买同一辆新车只能享受一次政府补贴，不能同时享受报废更新和置换更新补贴。个人消费者在2024年9月10日至2024年12月31日期间，在陕西省范围内，购买2级及以上能效或水效标准的空调、电视机、冰箱（含冰柜）、洗衣机、吸油烟机、家用灶具、热水器（含壁挂炉）、电脑，给予一定补贴。购买1级能效或水效标准的，按照销售价格的20%给予补贴；购买2级能效或水效标准的，按照销售价格15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。对个人消费者在2024年9月10日至12月31日期间，在陕西省范围内，报废老旧电动车（蓄电池、充电器等车辆主要配件完整），并购买电动自行车，实施分档补贴。1500元（不含）以下补贴300元，1500元以上补贴500元。新购电动自行车必须是符合国家《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）强制性标准的两轮自行车。对个人消费者在2024年9月10日至12月31日期间，在陕西省范围内，购买智能洗地机（吸尘器）、扫地机器人、智能马桶（盖）、智能门锁4类智能家居产品；烹饪机、洗碗机、消毒柜、净（软）水器、厨房垃圾处理机、太阳能热水器、生物质炉具７类厨卫产品；家具、卫浴、老年人护理床、轮椅（助行器）、安全监控装置、自动感应灯具、闪光振动门铃7类旧房装修和居家适老化改造产品，按照销售价格20%给予补贴，每件补贴不超过2000元。值得一提的是，文件还特别强调，“后续根据实施情况和消费者需求，可增补商品品类”。
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