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农村集体“三资”是农村发展稳定的“压舱石”，也是当前基层党风廉政建设的薄弱环节。2024年，辉县市纪委监委坚持案件开路、带动全局，一手抓办案做到有案必查高压震慑，一手抓监督推动综合施策正本清源，以规范农村集体“三资”管理为重点，通过搭建农村集体财产监管“数智”平台，建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”监管新模式，着力提升乡村治理能力和治理水平。
农村集体“三资”管理规范运行，建立责任架构是保证。辉县市纪委监委推动主体责任落实，结合“双组长”“双专班”推进工作机制要求，通过工作提醒、下发监察建议书等方式，传导压力，层层压实责任，积极参与构建党委主体责任牵引，分管县级领导、牵头职能部门、乡镇党委联动，纪委监督责任保障的“1-3-1”责任落实架构，推动形成“上下贯通、部门联动、一体推进”的工作格局。为最大限度凝聚工作合力，县级领导带头深入基层、直插一线开展调研督导，乡镇党政班子成员、相关职能部门班子成员到分包联乡镇、村，进门入户，走访群众，做到民营企业能访尽访，信访户、防返贫监测对象、残疾户应访必访，使入户率不低于1/3，有效排查解决一批群众反映强烈的问题，形成一批可量化的“数据账”、可感知的“实事账”、管长远的“制度账”。“张村乡某村党支部原书记杨某某以虚增面积等方式骗取新型农村社区建设拆迁补偿款；北云门镇某村党支部原书记张某某以虚报冒领的方式套取村集体资金……”辉县市纪委监委办理的农村集体“三资”领域违纪案件中，一批“靠农吃农”啃食农村集体“三资”的蛀虫被深挖彻查，案情被公之于众。
辉县市纪委监委坚持以办案开路，带动全局的工作模式，统筹县乡两级纪检监察精锐力量，打破部室、派驻、县乡概念，成立案件攻坚小组；强化协作区联合办案，建立以常委会为指挥中心，以协作区为作战单元，以室、组、地为攻坚小组的“1-1-3”指挥体系，通过常委会统筹全局、协管领导分片负责、室组地深度协作模式，形成任务统一布置、力量统一调配的“大兵团”联合作战机制，最大限度地调动力量、激发潜能。同时，为确保工作质量，实行了线索“周研判”、案件“周汇报”、重点案件领导包案制度，主要领导每周听取案件进展、案件质量、办案安全情况汇报，逐案分析研判，班子成员领办督办重点案件，压实责任，有效提升办案质效。
依托上下联动，一体贯通的工作机制，2024年共查处农村集体“三资”领域问题线索82件，规范合同1200个，有力促进村集体增收。
“我们结合实际，在全市范围内开展农村集体‘三资’管理使用不规范问题专项整治，已排查问题1025个。同时，积极建设农村集体‘三资’监管的‘数智’平台，借助‘电脑端+手机APP’智慧化方式，群众动动手指就能查‘家底’、管‘家务’，了如指‘掌’……”在辉县市纪委监委派驻纪检监察组与农业农村局党组“组组会商”会议上，该局主要负责同志介绍“数智”平台建设情况。为规范农村集体财产管理流程，辉县市纪委监委督促农业农村局、财政局出台了《辉县市农村集体财产规范管理实施办法（试行）》和《关于巩固农村集体产权制度改革规范农村集体经济组织运行的实施意见》。在此基础上，搭建农村集体财产监督管理“数智”平台，开设财务管理、网报支付、预警监测、产权交易、合同管理、财务公开等6个功能版块。严格银行账户、结算方式、会计科目、财务细则、账务核算、操作步骤、资产编码、数据平台等“八统一”，实现一网统管、一屏通览、全过程闭环管理。群众通过手机“扫一扫”，即可查看集体经济组织每月财务收支信息及资产、资源情况，并可在线进行建议、投诉，做到公开全面透明、监督实时在线，有效解决了公开不及时、内容不规范、群众看不懂等问题。目前，辉县市农村集体财产监管“数智”平台实现对辉县市540个行政村集体“三资”管理“全覆盖”，共监管集体资产26300项、合同5064份，群众通过登录平台累计查询超120万人次，日均点击量达9000余人次，实现全方位有效监管，有效提升了乡村治理能力和治理水平。“下一步，我们将充分发挥纪检监察职能作用，按照协作区模式，强化‘室组地’联合监督，持续推动监督、办案、整改、治理一体发力，着力纠治农村集体‘三资’领域侵害群众利益的顽瘴痼疾，形成管用有效的监管机制，为乡村振兴清障铺路、赋能奠基。”辉县市纪委监委主要负责同志表示。来源：清风新乡
