上亚东乡“三七”工作法 推进基层治理创新

政务   2024-09-07 22:17   西藏  





 人民调解为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥着极为重要作用,成为我国纠纷调解机制不可缺少的组成部分,是维护社会稳定的“第一道防线”。上亚东乡在日常调解工作中,利用信访“八化”机制,充分观察当事人、涉事人语言语气、面部表情和现场氛围,调解人员以“察言观色”的方式,结合矛盾纠纷类型,以“三色区分”和“七种手法”,组成“三七”矛盾纠纷调解机制,采取得当的调解方法,对不同类型的矛盾纠纷进行调处化解,不断推进“平安三岗”“法治三岗”建设。











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“三色”类型:



  黄色类型:村干部、专职人民调解员、网格员、包村干部、包村民警等日常入户走访、深入田间地头、茶馆等区域排查发现的“鸡毛蒜皮”琐事纠纷为一般矛盾。该类型矛盾纠纷主要由村级人民调解委员会、网格员和“法律明白人”进行调解,主要通过邻里沟通及掌握的民情信息进行劝导说和,及时调处,将矛盾纠纷化解在初始。橙色类型:主要包括群众反映的邻里长期积累矛盾、反馈的较复杂矛盾纠纷等,此类矛盾主要由金牌调解员和专职人民调解员进行调解,通过多角度多方位将政策法律灌输到当事人心中脑中,动之以情晓之以理,避免矛盾纠纷升级。红色类型:表现为重大涉稳型矛盾纠纷或者具有群体性事件隐患的矛盾,此类矛盾纠纷主要由乡人民调解委员会和金牌调解员等调解力量有力有据对当事人进行调解,及时处理、调解好突出矛盾,避免事态扩大。

  在调解前后,根据矛盾纠纷具体情况,派出“五心”志愿服务队专接专送,保证当事人良好心态,以便更好地化解双方矛盾纠纷。调解成功后,双方互献哈达,握手言和。


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七种手法:



  第一种调解手法:“冷却降温法”。也称“热案冷处理法”当矛盾纠纷激化,可能引发刑事案件的情况下,调解人员一定要临阵不乱,冷静思考,首先要采取有效办法和策略,制止事态的扩大蔓延。然后依照法律法规、依情依理,对双方当事人分别耐心地做思想工作,待双方心平气和,抓住有利时机,及时进行调解。这类纠纷的双方当事人一般文化程度较低,脾气暴躁,容易冲动,易失去理智。第二种调解手法:“换位思考法”。也称“情理交融法”在民事调解中双方当事人由于自私自利思想作祟,跳不出个人圈子,好“钻牛角尖”。调解员要启发双方当事人转换角色,换位思考,在考虑个人利益得失的同时,也要替对方利益着想,做到知己知彼、自我约束。然后,循循善诱、因势利导进行调解。这类纠纷的双方当事人往往刚愎自用,固执己见,争强好胜。第三种调解手法:“扶正去邪法”。即运用法律的规定、道德的约束等,消除纠纷当事人的无理要求及邪念,弘扬正气,压制邪气,找准纠纷争议的焦点所在。不要被表面现象所迷惑,对症下药,进行调解。此类纠纷的双方当事人一般都是胡搅蛮缠、无理取闹、混淆是非、掩盖事实真相。第四种调解手法:“逆向求助法”。即运用逆向思维的方式,让双方当事人首先明白争执结果如何,然后端正态度、冷静思考,调解员辅之法制宣传和耐心细致的思想工作,从而达到调解之目的。此类纠纷一般正向思维根本解决不了,双方当事人充满幻想,不达目的誓不罢休。五种调解手法:案例引导法即运用调解成功的相似案例,以案说法进行剖析,让双方当事人结合案例,对纠纷重新思考,最终达成调解协议此类纠纷当事人一般来说比较明事理,相对容易接受正确的劝导。第六种调解手法:舆论压迫法即在进行矛盾纠纷调解时,要提示当事人关注周围的邻里对此事的看法和评价。在我国传统文化中,人民群众习惯于对别人的事或者人进行道德评价和道德绑架,正所谓一人一口唾沫淹死你。此类纠纷当事人一般比较注重周边人看法,当然,我们调解员要注意区分那些舆论是好的,可以加以利用,从而达到矛盾调解成功的效果,那些舆论是坏的,我们不能运用。第七种调解手法:亲友疏导法也称亲情解怨法即运用亲情友情加法律手段对当事人进行攻心疏导,在亲情友情的情感加持下和感化下达成成功调解。此类纠纷当事人心里较为压抑和郁闷,需倾述发泄,且此类纠纷当事人一般比较重感情和听劝导。



 为推进基层治理现代化,上亚东乡着力构建信息采集、梳理预警和调处预案三大工作机制,紧盯社会矛盾纠纷隐患,充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众的显著优势,发挥专职人民调解“先行军”作用,主动适应新形势下矛盾纠纷多样性、复杂性、群体性特点,建立完善矛盾纠纷巡查预警、实行每月4次的大排查工作机制,针对重要节日、重大庆典、重要会议等特殊时间节点,开展拉网式排查,掌控重点人头和重点地区纠纷隐患,为预防及处置紧急事件赢得先机,不断提升社会治安防控体系建设,健全矛盾纠纷多元化解机制。今年以来,调解黄色类型8起,橙色类型9起,红色类型2起,共排查210余次,涉及人数30余人,涉及金额3万余元,均已调处完毕,调处率达100%,如今辖区人民群众的安全感、满意度正在不断提升。







终审:黄 思 珍
复审:牛     枭
初审:巴桑卓玛
编辑:彭     琼
来源上亚东乡

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