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2024年,国家矿山安全监察局四川局将落实“八条硬措施”与查企督政、推进矿山安全生产治本攻坚三年行动深度融合,推动煤矿安全治理模式向事前预防转型。
宣贯培训到基层。该局精心组织集中宣讲,制作专题宣贯材料,培训人数达5500余人;分5期全覆盖集中轮训717名煤矿主要负责人和“五职”矿长,分9期开展兼职矿山救护队员实战培训1200人;组织线上矿山安全生产知识竞赛;开展“学铁规、明责任、硬落实、保安全”线上知识竞赛活动。
扎实推进督政工作。该局会同四川省应急管理厅建立联合督政机制,对12个产煤市政府及相关部门开展监督检查,各监察执法处会同市级监管部门对39个产煤县政府及有关部门进行监督。将两办《意见》、《煤矿安全生产条例》、“八条硬措施”以及治本攻坚三年行动、隐蔽致灾因素普查、重大隐患跟踪督办等作为监督政府履职的重要内容,制定检查政府和相关部门督政工作清单、抽查矿山企业验政工作清单,2024年完成监督检查84次,下达监察建议书68份,发现问题597个,提出建议508条。
严格规范普查工作。该局出台技术要求,规范普查和审查报备工作机制,要求该省煤矿实施各类探测和钻探工作,制作化探样本1672个。将普查纳入治本攻坚三年行动方案,确定18个区域普查治理项目,全覆盖开展专项监察。2024年,该局辖区124处煤矿全部完成普查治理工作,查明采空区632个、废弃老窑635处、积水1335万立方米,地下含水体277处、古河床30处、煤层风氧化带18处等。其中,有117个采掘工作面受导水裂隙带威胁,封闭不良钻孔317个、断层446个、褶曲234个。
全面开展灾害治理。该局印发通知,组织清理四川省煤矿灾害等级和采掘接续情况,14处煤矿灾害升级、26处煤矿存在采掘接续问题。开展技术审查和治理效果评估,依托四川矿山安全生产专业委员会,组织专家围绕9个方面主要内容,对35处灾害严重、系统复杂或瓦斯超限频繁的高风险煤矿开展治本攻坚督促指导帮扶,同时落实专项资金,对关闭退出和灾害严重煤矿进行重点帮扶。
严格精准执法工作。该局强化远程巡查监察,出台煤矿远程监察执法办法,坚持执行每日“局远程工作专班+执法处”两级远程巡查制度;组织开展局机关处室和监察执法处远程监察执法比武,推动提升远程监察执法质量;严格超限报警处置,将全省发生过的煤矿真实超限报警全部比照事故进行了查处;开展隐蔽工作面专项排查整治行动,从严查处隐蔽工作面非法违法生产行为。