11月25日，重庆成都双核联动联建会议第三次会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话重要指示精神，听取了“五个共建”“五个互联互通”专班工作和重庆成都双核联动联建年度合作项目事项完成情况汇报，审议了双核联动联建2024-2025年度合作项目事项清单以及科技、金融、公共服务领域合作方案。两地还举行了有关合作项目签约活动。
聚焦群众急难愁盼
联动推进公共服务一体化提质扩面
为进一步发挥重庆成都双核引领示范作用，推动两地公共服务政策标准协同、优质资源共建共享，落实川渝公共服务一体化，聚焦群众急难愁盼，按照“清单化、项目化、具体化、可视化、可感化”的要求，制定此《行动方案》。
《行动方案》从加快公共服务政策标准衔接统一、促进公共服务便利化水平持续提升、推动公共服务优质资源联通共享3方面提出了20项合作举措，涵盖就业、医保、文旅、税务、信用等公共服务领域，涉及两市38个部门（单位），明确到2025年底前要全面完成《行动方案》提出的合作目标。
在衔接统一两地公共服务政策方面，实施公积金政策融合互通，城镇职工基本医疗保险缴费年限互认，联动扩大长期护理保险互认范围，促进养老服务提质升级，信用报告代替有无违法违规证明互认，发放税务“成渝信用修复提示卡”等6项举措。
在协同深化两地公共服务便利化方面，实施增加两地门诊异地就医直接结算病种，高铁货运服务提质，“金融+政务”服务平台联通，两地高新区政务服务线上通办，促进两地重点群体创业就业，人才跨区域便捷流动，建立血液联动保障机制等7项举措。
在推动优质资源联通共享方面，实施加强职业技能培训合作，共建共享两地职业教育基地，共享共育两地优质旅游资源，协同打造成渝入境游品牌，两地机票免费改签服务，共享公共文化资源，共促体育事业联动发展等7项举措。
此次《行动方案》在几个方面有所创新。突出提高服务质量和水平，如两地共建公积金优质服务专窗、简化高血压等门诊慢特病跨省异地就医直接结算程序，确保服务更加高效、便捷。突出扩大覆盖范围和覆盖对象，如，在普通血液联动联保基础上，联合设立特殊稀有血型库，推动两地评估结论互认适用范围由重度失能扩大至中度失能人群，让更多群众受益。突出探索创新互认机制措施，如，推动城镇职工医保缴费年限互认、信用报告代替有无违法违规证明互认，形成一批全国首创跨省公共服务政策举措。
五大行动
联动共建西部金融中心
《重庆成都双核联动联建金融领域“五项行动”实施方案（2024—2027年）》（以下简称《实施方案》）获审议通过。该《实施方案》提出实施金融发展赋能提升、金融市场拓展提效、金融服务创新提标、金融开放扩容提档和金融生态优化提质五大行动。《实施方案》清单化梳理了20项重点任务，持续加力扩大金融改革开放，促进金融服务同城化、金融市场一体化、金融开放国际化。
其中，在金融发展赋能提升行动方面，《实施方案》提出推动两地金融机构或符合条件的企业跨区域参与并购重组或区域整合重组，加强地方金融组织互联互通，构建监管标准一体化，并强化两地信贷合作，实现信用平台互联、互通、互访。此外，《实施方案》还提出加快金融服务一体化，包括加强重庆“信易贷·渝惠融”与成都“蓉易贷”普惠金融综合服务平台建设，深化信用大数据开发应用，创新惠民便企跨域一体化应用场景等。在金融市场拓展提效行动方面，《实施方案》明确共建多层次资本市场，共同打造面向中西部的综合性金融服务窗口，服务中西部地区企业上市发债融资。同时，联合打造西部私募股权投资基金高地，加快成渝地区双城经济圈发展基金投资进度，力争新落地子基金。
4个方面开展合作
联动推进科技成果转化
聚焦打造“具有全国影响力的科技创新中心”“带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”等战略任务，成渝两地将从共建重大创新平台、共建成果转化服务体系、加强资源互联互通、赋能新兴产业发展4个方面开展合作。
双方提出，力争到2027年，成渝区域协同创新体系不断完善，科技成果转化效率持续提升，两市全社会研发投入总额增至1800亿元，国家高新技术企业总数突破2.8万家，技术合同成交额突破3200亿元。
成渝将联合打造高能级科技创新平台，推进建设西部科学城和成渝综合性科学中心。联合打造成渝重大科技基础设施集群，双方将推进超瞬态实验装置、跨尺度矢量光场等大装置建设，力争两地国省级重大科技基础设施总数达20个。协同争创国家创新中心，双方将争取智能网联新能源汽车、网络安全等国家技术创新中心在成渝落地布局。在共同构建高水平实验室体系方面，双方将全力保障国家实验室建设，推进建设全国重点实验室25家，支持重庆实验室、天府实验室深化合作、联合攻关，布局建设川渝共建重点实验室。
会上，
成渝双核签下5项重磅合作协议，
将在科技、知识产权、
信用体系建设、招投标、
枢纽建设等众多领域深化合作。
全国率先，重庆成都将实现信用报告代替有无违法违规证明互认
重庆市发展改革委与成都市发展改革委签署《推动重庆成都信用报告代替有无违法违规证明互认合作协议》，在全国率先实现信用报告代替有无违法违规证明互认。
两地将通过建立合作机制、推行专用信用报告互认，进一步降低企业制度性交易成本，实现两地相互赋能，共同创建具有全国影响力的双核信用品牌，打造更加紧密的双核发展和利益共同体，深化重庆成都双核联动联建，构建互动、互利、互惠协同发展格局。
从合作内容来看，将统一专用信用报告标准。在重庆成都两地现有专用信用报告模板的基础上，研究制定两地统一的信用报告格式规范。着力推动专用信用报告代替建设投资、工业和信息化、人力资源和社会保障等领域有无违法违规证明，实现各领域全覆盖，夯实专用信用报告互认基础。
推动专用信用报告在重点场景互认。先期在企业申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券等场景中，实现两地专用信用报告互认，并逐步拓展服务范围，实现服务领域升级，力争将两地无违法违规证明开具重点领域高频事项全部纳入。丰富专用信用报告适用场景。在两地现有的无违法违规证明适用场景基础上，将适用场景拓展至行政服务（申请优惠政策、资金支持、评优评先、资格审查、人员招录）和商务（招标投标、产权交易）领域。积极推动国内其他省市认可、使用两地企业开具的专用信用报告，进一步为企业和群众提供便利。
知识产权联动联建联保
全面增强成渝知识产权整体影响力和竞争力
充分发掘成渝地区双城经济圈知识产权领域的优势和特色，采取共建、共享、共推等方式，深化两地知识产权合作交流……昨日，重庆成都双核联动联建会议第三次会议举行，重庆市知识产权局与成都市知识产权局现场签署《成渝地区双城经济圈建设重庆成都知识产权联动联建联保协议》（以下简称《协议》），共同服务成渝地区双城经济圈建设，全面增强成渝知识产权整体影响力和竞争力。
根据《协议》，双方将共同构建知识产权协同保护格局。完善两地知识产权行政保护协作机制，开展跨区域知识产权联合执法、应急联动和协同处置，加强重大案件办理、证据移送、案件信息（线索）共享、委托调查取证、联动执法等方面的合作。加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作，构建法治健全、实施高效、有机衔接、执行有力的专利侵权纠纷行政裁决工作体系，推进案件立案、证据调查、裁决执行等相互协作。推进非诉知识产权纠纷解决机构、知识产权纠纷多元化解决机制一体化建设，协调开展知识产权维权援助。
提出三个要求
深化成渝两地工程建设项目远程异地评标合作
重庆市发展和改革委员会、成都市发展和改革委员会、重庆市公共资源交易中心、成都市公共资源交易服务中心现场签订《深化重庆成都工程建设项目远程异地评标合作协议》（以下简称《合作协议》）。
《合作协议》的签订将进一步加强重庆市和成都市在招投标领域的交流合作，推动两市工程建设项目远程异地评标工作有序开展，促进两地专家资源优化配置和共享，进一步强化评标公正。
《合作协议》在合作机制方面提出三个要求：
加强组织领导。建立工作联络机制，各方指派精干力量参与推动相关工作。建立委（中心）领导、处室（部）共同交流会商机制，加强研究谋划，积极凝聚共识，推动协作事项落地见效。
明确责任分工。重庆市发展改革委、成都市发展改革委按照职能职责协调落实两市远程异地评标活动的实施。重庆市交易中心、成都市交易中心配备符合要求的设施设备，为远程异地评标工作提供技术保障和交易服务。
深化交流合作。合作各方加强对工程建设领域招投标监督管理、平台建设经验做法的交流学习，不断深化对评标专家、市场主体招投标违法违规行为的打击处理力度，探索推动协同监管。
《合作协议》适用于在重庆市交易中心或成都市交易中心招标的、有明确行政监督部门的依法必须进行招标工程建设项目开展远程异地评标。合作事项涉及项目选择、项目监管、技术保障、场地管理、主体服务几个方面。
突破“卡脖子”关键技术
金凤实验室与天府锦城实验室（未来医学城）签署合作协议
两地协同发展再次迈上新征程。会上，《金凤实验室—天府锦城实验室（未来医学城）合作协议》（以下简称《合作协议》）正式签署，双方将遵循“资源共享、优势互补、互惠双赢、长期合作”的宗旨，开展战略合作。
金凤实验室以脑疾病、恶性肿瘤和呼吸系统传染病等“重大疾病的下一代诊断”为核心任务，以原始理论创新和“卡脖子”技术基础理论突破为首要目标。天府锦城实验室（未来医学城）聚焦生物芯片、医学影像、生物材料等细分赛道，紧盯突破“卡脖子”关键技术，聚焦重大原创成果产出，打造成为创新策源极核、成渝地区双城经济圈重大科技平台、国家级新型生命健康领域实验室。
接下来，双方将成为战略合作单位，互相挂牌；共同争取国家重大战略创新科技力量布局，发挥双方生物芯片、医学影像、先进病理及精准诊断等特色优势，聚焦先进医疗技术、创新医疗器械等领域，探索高原病、老年病、脑疾病、恶性肿瘤和呼吸系统传染病等重大疾病的病理机制，力争产出引领性、标志性创新成果。
五个方面深化合作
加快共建“中欧班列+西部陆海新通道”成渝双枢纽品牌
昨日，成渝双核联动第三次会议举行。会上，西部（重庆）科学城沙坪坝片区管委会与成都国际铁路港经济技术开发区管委会签署《共建成渝双枢纽合作协议》（以下简称《合作协议》）。根据《合作协议》，成渝两地将在枢纽数据发布协同、物流通道建设协同、综保区发展协同、产业招商协同、法务区发展协同五个方面深化合作，加快共建“中欧班列+西部陆海新通道”成渝双枢纽品牌，加快推动形成以成渝地区双城经济圈为核心、西连中亚西亚和欧洲、南接南亚东南亚的国际铁海多式联运网络。
成都国际铁路港相关负责人表示，中欧班列（成渝）作为全国首个跨省合作中欧班列品牌，自2021年以来，成功建立成渝两地政府及平台公司间常态化沟通协调机制，率先实现价格、规模、政策“三协同”和品牌运营、协商机制、对外口径、对上争取、境外资源“五统一”。在此次合作基础上，下一步两地将继续深化合作层次，包括协同开展枢纽数据，协同挖掘境外资源，共同探索开展陆上贸易新规则，发挥两地桥头堡作用，推动成渝合作走深走实。
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