会上，来自各界别的委员们作大会发言。一起来看看他们的发言摘录：
民革委员代表
刘净非
省政协常委、副秘书长（兼）、社会和法制委副主任，民革省委会专职副主委、一级巡视员刘净非代表民革省委会作题为《培育未来产业 加快发展新质生产力》的大会发言。
改变传统招商思路，面向国家重大需求和战略必争领域，前瞻部署，梯次培育。建立未来产业战略委员会，开展未来产业方向战略咨询、评估评价，适时出台专项产业发展规划、专项政策和技术路线图。
高质量建设西湖大学未来产业研究中心。指导杭州、宁波等地聚焦优势领域，争取打造未来产业“政策特区”。支持未来产业领军企业牵头建立创新联合体，积极承担国家科研项目。
省级部门与地市共同推进人工智能在多场景、多行业、多领域的创新发展，重点布局人形机器人、元宇宙、类脑智能、未来网络等新兴赛道，拓展产业发展思维，建立未来产业开拓型中小企业孵化机制，重点培养一批专精特新“小巨人”、独角兽企业。
构建新型政策支撑体系，加强技术攻关支持，强化企业、科研机构技术储备，遴选高成长性优质科研成果转化项目及高层次人才。加强新型要素支撑，优化全省算力布局。探索未来产业高端人才“流动”政策，完善增值化服务保障。
民盟委员代表
罗坤
省政协委员、民盟省委会常委、浙江大学能源工程学院院长罗坤代表民盟省委会作题为《推动长三角科创平台资源开放共享 助力打造全国原始创新高地》的大会发言。
面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康，合力推进长三角国家级科创平台建设，进一步统筹协调各平台功能定位，完善平台布局和开放共享。建立协同投入和管理机制，试点建立由各省市共同投入、但独立运行、不受地方制约的长三角科技创新公共基金，用于资助长三角联合重大科创平台的建设和科创项目的实施。通过公开招标，鼓励各类创新主体共同参与，形成良性竞争。发挥国家级科创平台在国家科技计划项目中的牵头作用，发挥浙江大学等高校和创新型龙头企业在技术、人才和产业化方面的优势，形成科创联合体，打通人才链、创新链和产业链，开展项目协同攻关。
大力推进设备、数据、项目、人才四位一体协同开放共享，推广“网络代理共享、云操作共享”，加快建设长三角科创服务数字化平台，推动区域内科创企业、研发机构和转化载体等各类主体依托平台开展高效率的供需对接。建立平台资源开放共享考核评价新规范，推动将平台开放共享服务与技术成果转化服务同等对待并纳入统一考核统一激励，建立合理的成果共享和风险责任共担机制。
倡议制定统一政策，促进区域内科创平台利用其丰富的条件资源，与高校、企业联合开展科产教融合协同育人以及高端人才双向引进和考核认定。牵头建立统一的人才专家库，率先打破户籍、身份、档案、人事关系等刚性制约，推动人才认定和评价标准一体化，建立城市间人才柔性流动机制，推动高层次人才区域优化配置。进一步完善长三角技术转移体系建设，健全长三角一体化科创金融体系。
民建委员代表
陈越孟
省政协常委，民建省委会副主委、浙商创投股份有限公司董事长陈越孟代表民建省委会作题为《打通科技创新产业创新融合路径 激发创新浙江建设新动能》的大会发言。
谋划建设浙江省基础学科研究中心，打造全球顶尖科学家交流平台和全球重大科研成果发布平台。明确各科创平台在全省创新体系中的发展定位和主攻方向，推动平台间科技要素互通互享。面向“415X”先进制造业集群引进人才，同时分层次、体系化培养基础研究本土人才。
建立企业技术创新咨询制度，吸收行业领军企业参与制定科技创新规划、重大攻关计划。以先进制造业集群为重要载体，催生一批创新型领军企业和高成长性科技企业，支持龙头企业牵头组建创新联合体。
建立推动科技成果转化政策协调机制。鼓励建设概念验证中心和中试平台。支持省属高校设置技术转移专业本科和硕士点。开展企业技术经理人培训，加快建立技术经理人职称评价体系。
确保投向基础研究的资金规模稳定增长，壮大政府产业引导基金。大力发展产权交易市场，为科创企业各类资产提供评估、交易、处置平台。引导银行机构为科创企业提供全生命周期金融服务。
民进委员代表
楼秀华
省政协常委，民进省委会副主委、杭州市委会主委，杭州市科技局局长楼秀华代表民进省委会作题为《做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章 在高质量发展中加快缩小“三大差距”》的大会发言。
发言摘要
聚焦高质量发展建设共同富裕示范区，我省以“千万工程”为牵引，一体做好“三篇文章”，加快缩小“三大差距”。当前存在问题主要有：产业薄弱导致县域发展不强，人才短板制约乡村持续兴旺，服务差异影响城乡有效融合等。为此建议：一是产业强城，以特色产业牵引县域发展。二是人才兴村，以青年入乡赋能乡村振兴。三是服务融合，以共富目标配置公共资源。
农工党委员代表
陈为能
省政协常委，农工党省委会副主委、宁波市委会主委，宁波市政协副主席陈为能代表农工党省委会作题为《抢占新型储能产业发展制高点 加快推动绿色低碳发展》的大会发言。
编制省域储能产业协同发展规划，重点推进电化学、抽汽蓄能、压缩空气储能、飞轮储能、氢（氨）储能、热（冷）储能等领域发展。引导“415X”先进制造业专项基金投向一批新型储能高水平创新型企业、服务机构和产业辐射带动能力强的重大产业项目。动态培育一批新型储能“链主”企业、“链主”伙伴企业和产业链上下游企业共同体。支持龙头企业带动产业链上下游企业组团出海。
编制《浙江省新型储能技术发展路线图》，支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，推动关键核心技术、关键领域集中攻关和推广应用。鼓励龙头企业、高校院所联合共建一批技术创新中心、制造业创新中心。组建跨行业跨产业研发合作共享平台，加强相关领域关键技术攻关。
支持“新能源+储能”一体化开发，提高绿电上网能力和消纳水平。在电网调节支撑能力不足的关键节点和供电能力不足的偏远地区、海岛等电网末端合理配置电网侧储能。推进杭州、宁波等地开展虚拟电厂建设试点。开展分布式储能建设，建设省级虚拟电厂聚合、交易和协同控制平台。
完善新型储能市场准入标准和投资备案管理程序，探索储能“一体多用、分时复用”市场交易机制和运营模式，建立完善独立新型储能项目参与辅助服务市场的技术标准、交易规则等制定；确定合理的储能成本分摊、疏导机制和价格形成机制。探索将电网替代型储能设施成本收益纳入输配电价回收。根据电力供需实际情况动态调整峰谷电价，合理设置电力中长期市场、现货市场上下限价格，为用户侧储能发展创造空间。
致公党委员代表
郑攀
省政协委员、致公党杭州市委会副主委、微泰医疗器械（杭州）股份有限公司董事长兼总经理郑攀作题为《建强算力互联网络 夯实新质生产力发展数智底座》的大会发言。
建立算力供需的高效动态平衡机制，打造省域算力纳管调度平台，加快部署超高速、超大容量光通信系统。激发移动、电信、联通、广电（华数）等主流通信运营商的动能，引导算力全光网络规模化、集中化建设，优化算力中心节点之间的通信网络布局和“算能协同”布局。
打破行政区域和电信运营商通信网络限制，鼓励算力企业和高校科研机构加强合作、创新网络建设模式，试点推进以算力为中心的全光网络直联工作。
围绕算力“横向广覆盖、纵向深下沉”的统一布局，提升算力中心节点到用户侧终端的算力资源接入和互联能力，实施“算力普惠”行动，降低中小微企业算力资源成本。以国家“十四五”规划纲要为契机，加快提升光纤到桌面、机器等终端的可及性，培育算网融合应用场景。
把握算力互联网通信速率由100G向400G/800G演进的历史机遇，在新型光纤（如空芯光纤）等新技术初显的窗口期，突出“固链、强链”，做好光通信产业链的迭代升级文章。在细分领域上，重点发展新型光纤、光芯片、光器件与模块等。依托龙头企业加强产学研融合，引导资本聚焦关键领域，推动产业链向中、高端迈进，破解产能过剩发展难题，推升浙江光通信产业占据市场新地位。
九三学社委员代表
张立央
省政协常委，九三学社省委会副主委、宁波市委会主委张立央代表九三学社省委会作题为《全面推进浙江跨境电商高质量发展，加快打造全球领先高能级国际枢纽》的大会发言。
一是培育跨境电商应用企业。立足特色产业带，支持打造集平台资源、内容制作、直播带货、品牌培育等多功能于一体的“跨境+产业带”综合性基地，提升产业带企业跨境电商应用。二是培育跨境电商服务企业。引进和培育包括各类代运营服务商、直播服务商、技术（AI、AR、VR、SaaS）服务商等专业服务机构，打造完善的服务生态。三是培育跨境电商平台企业。支持跨境电商综合销售平台、SaaS独立站服务平台、跨境综合服务平台等发展，打造行业独角兽企业，加大产业的虹吸效应。
一是发展多式联运。加快利用“水水联运”“铁水联运”“散改集”“箱式货运”等多式联运新型运输方式，提升国内物流时效和经济；适当放宽带电类、化妆类等特敏货物航空运输限定，探索特敏货物专线管理机制。二是探索多样化清关。推广“保税前置仓+专线物流+海外仓”一体化模式，探索邮政航运、陆运报关便利化流程，拓展小包物流服务形式，提升国际物流时效性和经济性。三是加强多关联动。拓宽俄罗斯、中东欧、东南亚等新兴市场的跨境电商转关通道，畅通转关路径。四是优化海外仓布局应用。加快建立我省海外仓开放目录，优化传统和新兴市场布局，推动自贸试验区各片区内注册企业共享使用。
一是强化数据开放共享合作。重点深化全省国际贸易“单一窗口”合作共建和数据共享。二是构建跨境电商产业大脑。以物流数据交互平台、“单一窗口”服务平台为基础，融合行业数据，为产业链企业提供决策支持、市场预测、供应链管理等一站式服务。三是建立企业风险评估模型。探索产业大脑与政府、金融机构端的数据共享机制，鼓励金融机构创新针对跨境电商企业的金融产品。
一是加强人才培育力度。建立跨境电商人才评价标准，鼓励校企合作，通过建立顶岗实训实习机制、开展创新创业大赛等发现和培养人才。二是加强国际人才合作。实施一体化人才引进、服务和评价制度，联合建立国际职业资格证书认可清单制度，引进海外留学生、海外互联网从业者等适用人才。三是鼓励跨境电商模式创新。推进AI、AR、VR等新技术在跨境电商领域的应用，对相关人才和项目纳入全省各市高端人才（团队）引进目录。
台盟委员代表
陶骏
省政协常委、台盟省委会专职副主委陶骏代表台盟台联界别作题为《加速培育生成式人工智能新赛道，构筑未来产业发展“浙江范式”》的大会发言。
陶骏表示，当前，生成式人工智能已成为推动人工智能技术持续演化的主导力量。作为全国数字经济的先行省与领跑者，我省顺应生成式人工智能发展潮流，强化创新策源、优化产业布局、增强技术供给、开放创新生态，在生成式人工智能领域进展明显，但也面临诸多挑战。
陶骏呼吁，要抢抓生成式人工智能创新机会窗口期，规划好“通用大模型开源并跑、垂直大模型闭源抢跑、具身智能体世界领先”总体发展战略，做好补齐“算法模型缺乏自主底座框架、数据要素规模不足、算力布局缺乏规划”技术发展短板，建好“通用大模型大众市场覆盖、垂直大模型专业市场深耕、具身智能体全面开花”技术应用格局，鼓励引导“人型机器人、机器狗、无人驾驶车、无人船舶、无人机”等具身智能体的技术创新和应用场景建设，抢抓万亿大产业的市场占有率。
省工商联代表
张林松
省政协委员、省商会副会长、衢州市工商联主席、光明铁道控股有限公司董事长、中浙高铁轴承有限公司总经理张林松代表省工商联作题为《服务支持民营企业当好创新主体 为“创新浙江”建设提供活力源泉》的大会发言。
以“产业链”思维和方法谋划民营企业科技创新，健全推广“企业出题、联合解题、政府助题”科技创新模式，完善市场化导向的科技成果转化和技术转移体系，推进产学研用一体化；探索打造“高校科创资源+政府科创基金+社会资本资源+头部企业产业链资源”的协同创新矩阵体系，全要素支持企业科技创新。支持营收在当地的企业在异地设立创新研发机构；引导有条件的企业联合相关科研院所，组建新质生产力研究机构，构建从应用基础研究到技术产业化纵向贯通的研发体系。调整优化企业研发投入递增奖励机制，探索建立并试行企业研发投入占营业收入一定比例即可享受研发奖补机制。健全“首台套”产品应用鼓励和容错免责机制，对链主企业作为应用单位或给予采购订单承诺的项目，进行优先重点支持。
加强对招投标活动的全过程监管，明确最低价中标的适用范围和限制条件，制定异常低价中标认定标准，加大对恶意低价竞标行为打击力度，防止滥用最低价中标破坏市场生态；设置投标价格合理区间，鼓励采用综合评分法等更为科学合理的评标方法，确保中标企业能够真正满足招标需求，提高项目质量和效益。加强对侵犯商业秘密和知识产权案件、恶意诉讼案件的处置力度，指导企业建立健全保护机制，降低企业维权成本。完善企业数据安全保障体系，打造以隐私计算为基础的数据流通市场，提升数据安全保障能力，实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。
遵循复合型人才成长规律，倡导科研工作者理性创业，重点打造“科学家+企业家”创新联合体，促进科学界、企业界和创投界跨界融合发展，着力发现一批掌握核心科学技术能力的高水平领军人才、培育一批善于集成创新资源的创新型领军企业，引导企业保持对科创领域的快速认知迭代，在加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面，加快打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，产生更多原创性、颠覆性科技创新成果。发挥企业技能人才培养主体作用，积极推进企业技能人才自主评价，实行高校和民营企业联合培养复合型工科人才机制，强化高水平创新型人才“引育留用”。
无党派人士委员代表
曹国熊
无党派人士、省政协委员、省知联会副会长、省网联会常务副会长、普华集团董事长曹国熊代表无党派人士界作题为《推进股权投资资本向耐心资本转化 为浙江新质生产力发展注入强动能》的大会发言。
在政府产业基金体系中扩充创投引导基金总量，设立投资阶段更为早期的种子基金、孵化基金。种子基金、孵化基金均以母基金形态运作，出资投向以“投早、投小、投科技”为主的子基金。
差异化管理长线引导基金，对种子基金、孵化基金乃至创投引导基金的绩效考核，可设一级和二级指标。一级指标着眼于投资拉动效应，二级指标着眼于财务性要求，实行长周期考核，淡化盈利指标要求。
允许创投引导基金转接种子基金或孵化基金所投子基金的出资份额，其他投资阶段靠后的产业基金可以转接创投引导基金所投子基金的出资份额，通过前后衔接，形成持续性的长线投资，达到对科创项目全生命周期的投融资支持。
营造友好政策环境，加强舆论引导、政策激励，让民间资本放心。可提高政府母基金对种子、孵化、创投子基金的出资比例，适当让渡投资收益给社会资本出资者，撬动民间资金更多进入风险系数高的早期科创投资。
改良科创孵化合作生态，促进创投机构与产业资本联手组建早期基金，形成更具优势互补特点的耐心资本。依托现有的创投协会、上市公司协会等社团组织，构成“产业资本+创投资本+科研院所”三方结合的加速孵化器。
（供稿：各民主党派省委会、省工商联、
党外知识分子处）
