深耕基层治理 共绘平安画卷
近年来，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，全力以赴拼经济，铆足干劲求发展。全市政法系统深入贯彻落实习近平法治思想，持续加强法治建设和平安建设，探索基层社会治理经验，维护公平正义，保障社会稳定，平安建设位于全省第一方阵。
11月25日，省委政法委融媒体中心“平安河南”融媒系列直播活动第二季“平安花开幸福来——大力推进现代化 河南政法拼出彩”走进太极圣地——焦作，一起感受当地创新基层社会治理的鲜活经验，解锁平安焦作法治焦作建设的“新密码”。
中站区：联调联处解纠纷 微网格治理接地气
武陟县：矛盾多元化解 共护“幼苗”成长
武陟县是千年古县、全国唯一的“中国黄河文化之乡”，是焦作市面积最大、人口最多的县。武陟县创造性践行新时代“枫桥经验”，全面建成“一站式”县矛盾纠纷调处化解中心（以下简称县矛调中心），同时建立完善“1+13+N”工作机制，即一个全县矛盾纠纷多元化解平台，13个行业专业调解委员会和N种调解方式，加强矛盾纠纷排查调处，将大量矛盾纠纷化解在了基层。
基层矛盾纷繁复杂、个性化突出，具体到每一类、每一起事件该怎么调？让谁去调？在工作实践中，该县摸索出了一套成熟的应对策略：
《政法李帅》是很多武陟人民都熟知和喜爱的一个政法类新媒体短视频栏目。该栏目由武陟县委政法委一手打造，对涉及群众面广、有代表性的矛盾纠纷，主要以“政法李帅工作室”特色调解为主，运用短视频号、直播间等新媒体形式，记录矛盾调处过程，以案释法，开辟了调解工作的新途径。
对重大、疑难的矛盾纠纷调解化解，县矛调中心委派由“全国人民调解工作先进个人”李新娥名字命名的金牌调解团队工作室负责，组织难案攻坚。对调解不了的案件，引导进入四楼诉调对接中心，开展立案登记、诉前调解、司法确认、审判等服务，实现了诉前和诉讼的有效衔接。
创新基层治理，才能实现乡村善治。武陟县龙源街道通过坚持“563”协商议事机制，改变了一批落后村面貌，从根本上解决了“谁来议，怎么议，议什么”的基层治理难题，涌现出一批以梁徐店村为代表的“明星村”，实现了从乱到治的蝶变。运用安正说事室、“四方联动多元化解”机制，打出一套“组合拳”，真正实现了矛盾纠纷化解在小、调处在早。
“对第一类需要关爱的孩子，组织开展结对关爱走访活动，由‘爱心妈妈’通过电话、微信、入户等方式提供关心关爱；第二类需要帮助的孩子，由企业家担任‘爱心妈妈’提供资助；第三类需要帮教的孩子，由民警担任‘爱心妈妈’，保障他们不走歪路邪路……”在武陟县西陶镇，直播小组详细了解了该镇“分类护苗”的工作举措。
据介绍，该镇高度重视青少年的健康成长，把“平安护苗”视为民心工程，组建了由辖区人大代表、政协委员、企业家、妇联干部以及银行、派出所、人民法庭、司法所等单位干部构成的118名“爱心妈妈”队伍，一对一认领，陪他们做作业、玩游戏，用情陪伴、呵护孩子成长，有效解决了家长和孩子们的急难愁盼问题。
博爱县:“四治”融合促和谐 府院联动助新生
博爱县依山傍水，有着得天独厚的山水旅游资源和厚重的历史积淀，是全国农村创新创业典型县、全国民族团结进步示范县、国家农产品质量安全县、河南省平安建设工作优秀县、两年蝉联全市高质量党建和高质量发展综合考评第一名。
磨头镇西张赶村是博爱县近几年涌现出来的“网红村”。该村利用全村40亩的竹林资源，打造“太行竹林水乡”新业态，迅速成为河南乡村旅游市场腾空而起的一匹黑马。这个成效的取得，得益于西张赶村坚持“四治融合”，以提高“自治”水平，健全“法治”保障，深化“德治”引领，加强“数治”建设，走出的一条新时代特色乡村治理之路。
在磨头派出所，刚从北京领奖回来的所长樊富强向直播小组介绍了他们的工作经历。2024年1月，磨头派出所被国家民委评为全国民族团结进步示范单位，是全国仅有的两个公安派出所之一。9月27日，该所被党中央、国务院授予全国民族团结进步模范集体，是河南省唯一受到表彰的政法单位。
在河南天基轮胎有限公司，博爱法院法官和企业负责人分别介绍了该企业破产重整、凤凰涅槃的过程。重整后的新企业成立之初第一时间就解决了原破产企业拖欠的全部员工工资及社保等，全盘接收全部员工，员工人数从最初的400余人已经发展到现在的1600余人。持续深化的府院协作联动机制，实现了企业的司法“蝶变”，促进了社会矛盾纠纷源头化解，为经济社会发展提供了强有力的司法服务和保障。
沁阳市：资源整合聚合力 见义勇为树新风
沁阳市素有“覃怀古郡，河朔名邦，商隐故里，乐圣之乡”的美誉，为中国首批“千年古县”，被列为全省25个优化开发县（市）之一，连续4年入围中国工业百强县。该市认真践行新时代“枫桥经验”，连续八年荣获“全省、市平安建设优秀县（市、区）”。
沁阳市聚焦矛盾纠纷化解，从队伍建设、创新方式、调解方法入手，整合各类社会治理资源，构建“1+2+3+4+N”矛盾纠纷多元化解体系，推动群众诉求和矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，最大限度把矛盾解决在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。
在西万镇邘邰村，直播小组了解了代表回汉团结的“邘新社亲”的历史渊源。沁阳市西万镇邘邰村与博爱县许良镇新庄村之间借助社亲关系，签订了支部联建协议，建立了支部联建制度。每年组织召开茶话会，共叙发展、融洽关系，形成了“支部亲、党员亲、群众亲”的大团结格局；西万司法所依托于邘新社亲这个平台，与博爱许良司法所，共同成立了“沁阳西万·博爱许良 跨市县利民调解室”，搭建起“一社四联”跨区域利民调解桥梁，通过联排、联调的工作模式，化解跨区域小矛盾，构建人民调解大格局。
沁阳市见义勇为主题广场位于沁阳怀府路与适居路交汇处，总占地30亩。主题广场结合中华传统文化，以“义”字贯穿始终，向市民传递“正义”接力棒，点亮城市“正义之光”。近年来，沁阳市先后涌现出全国第十届见义勇为十大好司机杨传玉、抡车勇士郭小亮、勇救落水儿童的丹志友、河南省第十四届见义勇为英雄田风钧、张发才等一批见义勇为英雄人物。据介绍，目前该市共有国家级先进个人1人，省级见义勇为先进个人和模范群体8人，焦作市见义勇为积极分子11人。
来源：河南法治报 记者 刘俊华 荆锐
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