理清“蛛网线” 美化“天际线” | 余杭区问计于民，全力打造农村管线序化“余杭样板”

政务 2025-01-02 17:30 浙江

治理“空中蛛网线”

美化“乡村天际线”

系统统筹精准施策长效治理

随着农村经济的快速发展，农村管线设施日益增多，管线布局混乱、安全隐患等问题也逐渐凸显，不仅影响了乡村的环境面貌，也给村民的生活带来诸多不便。为了改善农村人居环境，余杭区以城乡风貌整治提升为契机，通过拆除废弃杆线、实施多杆合一、合理迁改入地等方式，全力推动农村管线序化整治。自2024年3月入选全省农村管线序化试点以来，余杭根据省市总体部署，持续推进农村管线序化工作，围绕“两清两合”“四线共融”，探索深化试点工作并稳步开展扩面，在提升城乡风貌环境品质的同时，推动建设宜居宜业和美乡村。2024年以来，累计清理废杆560根，清理废线701.628千米，多杆合一252处，多箱合一1747处。

一

顶层谋划一体推进

体制筑基，强力推进。余杭区高度重视农村管线序化工作，建立由分管副区长任组长的余杭区管线监管工作领导小组，并由区管线办（区住建局）牵头统筹推进，累计召开区级会议（专题协调会议）10次，现场踏勘调研7次，序化开展过程中的问题得到及时、有效解决。

余杭区住建局召开管线序化专题推进会

规划引领，擘画蓝图。余杭区采用“因地制宜、分类推进”的原则，分场景灵活运用整治形式，确保整治精准实施。在“碳觅竹意·创艺未来”县域风貌区重点区域、环物流重点区域、鸬鸟镇太上线沿线等3个试点区域摸索经验做法。在试点基础上，对百丈镇半山村等13个行政村开展管线序化扩面，并对24个行政村开展了“一村一策”细化专项设计，指导下步深化扩面工作。

统筹推进，坚实保障。余杭区将“点上突破”和“面上提升”同题共答，深入结合城乡风貌整治提升、城郊结合部整治、四好农村路建设、未来乡村建设等专项工作，最大程度上保障了管线序化的资金，通过统筹推进管线序化与各专项工作，年度管线工程部分累计资金投入超过800万元。

余杭区虎山村绿道管线序化后

二

多方共建惠利民生

党建引领，汇聚民心。余杭区积极在农村管线序化中发挥党建引领作用。在鸬鸟镇，以“党建+”为动能，由党员户带头支持管线序化整治，包户做好邻居亲友的宣贯工作，由镇领导带队常态化开展“夜访夜谈”，召开圆桌会议，交流探讨整治过程中的问题，整治得到了农户的大力支持，最终鸬鸟镇提前完成太上线沿线共计7.9公里杆线序化，累计拆除杆线230余根。

余杭区鸬鸟镇太上线沿线整治后

调查研究，会心民情。余杭区在管线序化实施过程中问计于民、问需于民。百丈镇半山村序化项目在方案设计阶段积极走访群众，在部分狭窄路段以保证车辆顺利通行为前提铺设地下管线，确保实施过程不影响居民日常出行。良渚街道对环物流区块的4个行政村农居点约1500户安置户和11000户承租户进行了“四网合一”整治，以统一布置网箱、飞线清理、废杆拔除、主线整治为主要工作内容，经过整治整体环境面貌明显提升，当地农户、外来承租户满意度大幅提升。

创新驱动，汇集民智。余杭区在整治过程中鼓励创新技术的应用。在乡村废弃电杆整治过程中，区供电公司创新运用带电立杆、带电拆杆及发电车保电等新技术、新工法，管线序化过程不停电，确保群众“零感知”。针对错综复杂的杆线布局，通过精细化管理和创新技术手段，对老旧、杂乱的农村电力线路进行全面梳理和优化；针对部分乡村区域杆线所处位置狭窄，施工作业面受限的困难，灵活运用扒杆、八爪鱼起重机等各种工具。截至目前，完成拆除瓶窑镇、鸬鸟镇等乡村区域589基电杆。

余杭区供电公司用八爪鱼起重机拆除电杆

三

统筹治理健康发展

强化行业自律，凝聚发展共识。为促进行业交流，规范行业发展，余杭区由区住建局牵头组建了区管线协会。通过协会与各管线单位共同发起余杭区农村管线长效管理行业自律倡议书，用“自律八条”严格规范新建、迁移、改建等活动，建立日常巡查与维护制度，及时排查消除安全隐患，共同维护管线序化成果。

余杭区农村管线长效管理行业自律倡议书

试点区域治理，探索人数共治。余杭区积极探索长效管理机制，在典型试点区域率先探索。鸬鸟镇成立由镇长为组长的“蜘蛛网”整治领导小组，各管线单位抽调精干力量组建“蜘蛛网”整治工作队，建立了“工作组+镇村+公司”的通信基础设施整治联动协调机制，合力开展整治工作。

鸬鸟镇杆线整治前后

优化政策体系，规范行业发展。为解决基层在实施过程中的问题，余杭区针对性地研究优化现有管线行业相关政策体系。由区住建局会同区财政局及各家弱电单位，优化明确全区弱电杆线迁改工程相关资金结算政策，进一步规范全区弱电工程的实施。

下一步，区住建局将围绕省市相关工作要求，持续深化农村管线序化，切实改善农村人居环境，助力和美乡村建设，进一步提升群众获得感、安全感和幸福感。

-END-

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