积极发挥期货市场功能作用
提升服务新质生产力发展质效
（广州期货交易所党委）
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，以经济体制改革为牵引，系统部署进一步全面深化改革的战略举措，强调健全因地制宜发展新质生产力体制机制，为推进中国式现代化提供了实践指南。按照证监会党委工作安排，广州期货交易所（以下简称广期所）党委深入学习贯彻二十届三中全会精神，与学习领会习近平总书记关于金融工作重要论述精神、中央金融工作会议精神、新“国九条”和国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）的部署要求融会贯通、一体推进落实，立足服务实体经济的根本宗旨和服务绿色发展的特色定位，认真思考期货市场在推动改革中的功能作用，积极投身服务新质生产力发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献期货力量。
一、深刻领会发展新质生产力的重大意义和丰富内涵，自觉增强期货服务新质生产力发展的责任感和使命感
习近平总书记统筹国内国际两个大局，从贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的战略高度出发，丰富和发展马克思主义生产力理论，创造性提出“新质生产力”，为新时代新征程发展新质生产力、推进高质量发展提供了科学指引和实践指南。三中全会对促进新质生产力发展作出专门部署。学习领会习近平总书记关于新质生产力重要论述和三中全会精神，我们深刻认识到，期货市场在服务新质生产力发展、助力经济社会绿色转型等方面可以发挥积极作用。
新质生产力以绿色化、低碳化为重要特征，为期货市场创新发展开辟了新的空间。习近平总书记强调，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。三中全会提出加快经济社会发展全面绿色转型，健全绿色低碳发展机制。近期，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型等提出了明确要求。深入学习领会习近平总书记的重要论述和党中央决策部署，我们深刻认识到，新质生产力是符合绿色发展理念的先进生产力质态，推动经济社会发展绿色化、低碳化是发展新质生产力的应有之义和必然要求，也是实现高质量发展的关键环节和必然选择。在这方面，包括期货市场在内的资本市场可以发挥重要作用。一方面，以新能源、新材料为代表的战略性新兴产业是新质生产力发展的主阵地，既需要资本市场提供源头活水，也需要期货市场主动适应经济社会发展和产业结构变迁，不断丰富品种体系，紧跟新经济风险管理需求。另一方面，对于绿色发展所需要的碳价格形成机制和电力等能源价格改革，期货市场可以发挥改革协同作用，助力工业、能源等重点领域改革平稳落地。
发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，这为期货市场存量优化提供了重要机遇。三中全会提出以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。我们体会，发展新质生产力既要有“新”的培育，也要有“旧”的改造，特别是我国制造业中80%以上是传统产业，改造好传统产业对发展新质生产力具有重要意义。资本市场的发展始终紧跟实体经济成长步伐，作为资本市场重要组成部分，期货市场在服务传统产业优化升级中也可以作出贡献。目前，我国期货市场已有141个期货期权品种，覆盖了国民经济主要领域，不少品种与传统产业息息相关，在服务农业、有色金属、能源化工等行业平稳健康发展方面发挥了有力作用。伴随着农业、能源化工等行业的数智化、绿色化改造，对现有品种功能作用发挥提出了新的更高要求，期货市场可以在合约参数、业务规则、产业服务等方面进一步优化完善、挖掘潜能，持续提高品种服务实体经济的适配性。
新质生产力发展需要因地制宜、稳中求进，期货市场对服务新质生产力平稳有序发展具有积极意义。习近平总书记指出，要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展；强调新兴产业发展要搞好统筹规划，搞清楚市场有多大、风险在哪里。三中全会对因地制宜发展新质生产力、坚持稳中求进工作总基调提出明确要求。这是发展新质生产力总的指导原则。在转向新产业新赛道时，只有因地制宜统筹布局，才能通过产业集群优化要素配置、提高产业竞争力，推动行业健康有序发展。对此，期货市场可以发挥价格信号和资源配置的功能，引导产业企业理性客观评估市场情况，合理安排生产、科学投放产能。同时，期货市场反映的市场远期供求和预期信息，可以为研判市场形势、制定宏观调控政策提供参考，更好服务新质生产力相关产业健康有序发展。
二、立足产业发展新格局，深刻把握期货服务新质生产力发展需要重点关注几个方面
党的十八大以来，我国期货市场改革发展步伐加快，期货品种稳步扩容，成交规模持续增长，在服务实体经济方面积累了丰富经验。新时代新征程中，期货市场服务新质生产力发展需要深入分析研究当前产业发展面临的新格局、新情况，贯彻落实好三中全会提出的改革方法论，更加注重系统集成、更加注重突出重点，坚持守正创新、坚持系统观念，深刻把握产业发展和期货市场运行的一般规律，更好提升期货服务新质生产力发展质效。
深刻把握新质生产力发展的客观规律。三中全会对推动技术革命性突破，加强前沿引领技术、颠覆性技术创新进一步作出部署。在去年的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。近年来，新能源、新材料发展迅猛，但不少颠覆性技术的推广、应用和落地，需要经历一个接纳、调整、适应的过程。以我国新能源产业为例，光伏、风电等产业依赖的光照、风力、降水等自然资源的供给，具有明显随机性和波动性。与成熟定型的传统产业相比，新能源产业具有技术迭代快、供需变化频等特点。期货市场服务这类新质生产力发展，必须在不断研究探索新产业发展规律和品种运行规律的基础上，平稳实现功能发挥，特别是在品种设计之初，要综合考虑产业发展特点和各类不确定性因素，使品种更贴合产业需求。
深刻把握以开放促改革的独特优势。三中全会强调，开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。在期货市场服务新质生产力发展的过程中，尤其应当用好“两个市场”“两种资源”。我国新能源等产业已经位居国际领先行列，在提升价格影响力方面具有一定基础。稳步有序推动符合条件的相关期货品种纳入开放品种范围，将有助于进一步增强价格影响力。
深刻把握稳妥应对风险挑战的重要要求。习近平总书记在三中全会上的重要讲话中指出，当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，有效应对这些风险挑战，需要我们进一步全面深化改革。在这个背景下，企业面临的风险因素已经不仅限于传统的价格、生产、销售等微观环节，更来源于诸如气候、生态、社会等宏观层面，各类不可预测的风险更加复杂多元。期货市场是进行风险管理的重要场所。面对这些复杂多变的潜在风险，我国期货市场需要加大改革创新发展力度，完善品种布局，帮助企业在更宽更广的维度管理风险、应对挑战，更好维护产业链供应链安全和韧性。
深刻把握强监管、防风险、促高质量发展的工作主线。三中全会对防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展作出部署，强调建立增强资本市场内在稳定性长效机制。稳定的市场环境是发展新质生产力的重要前提。为此，期货市场必须在为产业企业提供风险管理的同时，切实加强自身风险管控，在合约设计、规则制定、一线监管上始终保持监管定力，加大对违法违规行为查处力度，有力维护市场“三公”秩序，保障市场稳定运行。
三、聚焦全会部署要求推动改革创新，为服务新质生产力发展贡献更多期货力量
围绕服务新能源产业发展需要，广期所已成功上市工业硅、碳酸锂期货，为新能源产业保供稳价、风险管理提供了有效的期货工具，服务新质生产力发展成效初显。在证监会党委领导下，广期所党委将深入学习贯彻三中全会改革部署，坚决落实深化资本市场改革要求和《意见》任务安排，围绕形成中国特色期货监管制度和业务模式、提升大宗商品价格影响力、建设世界一流期货交易所等目标任务，继续立足服务绿色发展、服务粤港澳大湾区建设、服务“一带一路”倡议的特色定位，加大在品种研发、市场服务、对外开放、自律监管、风险防范等方面的改革创新力度，推动期货市场为新质生产力加速发展提供更多新动能新优势。
聚焦重大改革创新品种，进一步丰富完善期货品种布局。三中全会部署了完善推动新能源、新材料等战略性产业发展政策和治理体系，推进能源等领域价格改革，建设全国统一电力市场等重大改革任务。《意见》提出聚焦农业强国、制造强国、绿色低碳发展等，完善商品期货市场品种布局。我们要更加积极主动适应产业转型发展需求，推出更多契合培育和发展新质生产力的期货品种，提升期货服务新质生产力的精准性和覆盖面。一方面，继续深耕新能源产业，密切跟踪新能源产业技术路线转换，加快推进多晶硅等新能源期货品种上市，形成更多储备梯队，打造期货服务新能源产业完整板块。另一方面，丰富绿色转型金融工具，稳妥有序推进碳、电等期货研发工作，推动期货市场在国民经济领域重大改革中发挥更大作用。
聚焦产业需求创新服务，提升期货服务产业针对性有效性。三中全会强调促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。《意见》提出通过期现联动服务实体经济高质量发展。我们要加强期货市场服务创新，构建更加完善的业务模式，提高期货功能与产业企业需求之间的适配性，引导要素资源更有效配置到新能源、新材料、新技术等新质生产力发展的关键领域和重点环节。一方面，针对产业企业参与的难点痛点卡点，持续强化市场培育，制定实施产业客户提升行动计划，打造广期所“助绿向新”市场服务品牌，支持行业协会、期货公司等积极开展产业培训活动，为产业企业降低期货交易专业建设、人才培养、资金投入等成本提供服务，持续改善企业套期保值交易的制度环境，推动产业企业特别是科技含量高的企业想用、敢用、会用期货工具，更有效发挥期货服务高水平科技自立自强的功能。另一方面，贴近现货实际持续优化期货合约规则，推动产业企业积极主动在更广泛场景使用期货价格，扩大期货价格影响力，巩固我国新能源等产业的领先优势。
突出严监管防风险，全力打造安全稳定期货市场。落实三中全会提出的建设安全高效的金融基础设施，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系的重要要求，以及《意见》关于严格监管期货交易行为、严厉打击期货市场违法违规行为等任务安排，坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，为新质生产力发展创造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场环境。结合新兴产业发展不确定性大的情况，加强新能源、新材料等产业发展情况跟踪研判，做好上游产能和下游市场需求动态分析，强化交易活跃度、价格波动幅度、交割风险等预研预判，巩固期货市场风险预防预警体系，提高交易、结算、交割、网络和信息安全等各领域各环节风险应对处置能力，守牢防风险底线。针对新兴产业资本市场关注度高、行业联动明显等特点，加大异常交易排查和违法违规行为打击力度，强化期现货市场联动监管，确保市场安全平稳运行。
坚持和加强党的领导，有力保障改革发展行稳致远。落实三中全会提出的提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，深化党的建设制度改革和党风廉政建设等重要部署，持续加强党的领导，为服务新质生产力发展提供坚强政治保证和组织保证。坚守交易所政治性、人民性的根本属性，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持期货市场服务实体经济的根本宗旨，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。对标政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，加强干部队伍政治、思想、组织、作风、纪律建设，提升干部员工政治素质和业务能力，强化交易所内部治理，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化金融人才队伍，为建设世界一流期货交易所，服务实现进一步全面深化改革目标积极贡献力量。
