亚东县：打造“党建+医共体建设”样板，让边境群众更有“医”靠
政务
2024-10-13 20:48
西藏
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近年来，亚东县坚持以人民健康为中心的发展理念，深化党建引领，依托上海市普陀区“组团式”援藏医疗队、南部战区总医院援藏医疗队和日喀则市级医院万名医师下乡等优质医疗资源，扎实推进紧密型医共体建设，全面构建党建引领下的资源统一规范、医疗层次分明、业务协调规范的县域医疗服务新格局，县乡村医疗卫生机构的整体医疗卫生服务水平不断提升，边境群众就近看病就医的幸福感和获得感持续增强，为全区县域综合医改工作提供样板。 强领导。切实加强党对公立医院的领导，按照“1+2+N”整合型医疗卫生服务体系，以县卫生服务中心（中心医院）为主体，统筹上海市普陀区“组团式”和南部战区总医院2支援藏医疗队，整合各乡镇卫生院，成立中共亚东县卫生服务中心（中心医院）委员会，下设党支部4个，实行党委书记、院长分设，配齐配强党委领导班子，全面落实党委领导下的院长负责制，有效发挥党委在把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。建机制。健全完善党委议事规则、院长办公会等议事决策规则，确保公立医院议事决策民主、科学、规范。党委成立以来召开党委会会议17次、院长办公会21次。抓基层。医院党委经常性指导督促所属党支部严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，扎实做好培养发展党员和党员教育管理工作，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。党委成立以来发展党员3人、预备党员3人、吸收积极分子6人，递交入党申请10人、中心医院医护人员中党员占40%。 人员一体化使用。落实医院用人自主权，按照“岗位相对固定、人员按需流动”原则，明确县中心医院负责统筹管理县乡村医疗机构人员，完成医务人员按需流动33人（7名乡镇卫生院院长、26名基层医护人员），占全体医务人员的15.28%。财务一体化统筹。优化整合卫生系统财务力量，成立医共体核算中心，统筹县、乡、村三级财务资金设立独立财务账户，建立健全预决算、成本核算、信息公开等工作机制，实现卫生健康领域账目资金统一管理、分设独立核算、预决算公开透明。药械一体化保障。在县中心医院设立全县药械采购中心，配齐4名药学专业工作人员，成立亚东县药械委员会，将323种基本药物、192种藏药品和耗材品种310种纳入“县乡两级药械目录”，促进基层用药“目录化”、价格“统一化”、药品“同质化”，实现县域医共体药械“集中采购、统筹调配”。业务一体化管理。设立健康管理中心、医疗管理中心、消毒供应中心、医技中心等4大业务中心，分别负责医共体总体建设，医疗质量、安全、服务、人员培训、双向转诊，医疗器械消毒和影像检验等医疗业务；制定医疗人才定期下沉、医院党委班子成员与乡镇卫生院联系包保和党员骨干医师下派坐诊、双向转诊、远程会诊等3项机制；推进“1+6”紧密型医联体建设，县中心医院与自治区人民医院、自治区藏医院、拉萨军区总医院、日喀则市人民医院、拉萨军区总医院、日喀则市藏医院6家医院签订医联体协议，构建“上下联动、急慢分治、双向转诊、基层首诊”的分级诊疗机制。2024年医共体开展健康教育促进活动22次，建立居民电子健康档案13461份，医师坐诊78人次、受众176人次，县中心医院下转患者8人次、向市人民医院转诊24人次，乡镇卫生院上转患者10人次，远程会诊322人次。绩效一体化考核。建立涵盖党的建设、医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等内容的亚东县公立医院考核评价体系，制定《亚东县2024年度县域医共体建设及基本公共卫生服务考核工作方案（试行）》《亚东县中心医院绩效薪酬分配管理办法（试行）》。将乡村两级卫生人员统一纳入考核范围，结合功能定位、岗位设置、业务量等因素科学设定绩效考核指标；绩效工资每月发放一次，分配充分体现多劳多得、优绩优酬、奖优罚劣，同时兼顾向重点关键岗位、一线岗位倾斜，适当拉开收入差距，营造激励先进、提升质效的良好氛围。 深化传帮带。为打造一支“带不走”的援藏医疗队，培育本土医疗骨干，县中心医院和上海市普陀区“组团式”医疗队以“1+1”或“1+N”方式，组成13组带教师徒，“师父”以教学查房、集中培训、定期考评、病例讨论等形式对“徒弟”进行帮带，不断提高“徒弟”的业务能力。目前，本土手术团队已具备独立开展麻醉和二三级手术能力。打造重点学科。充分利用上海市普陀区“组团式”援藏医疗队、南部战区总医院援藏医疗队和万名医师下乡等优质医疗资源，立足边境群众常见病、多发病、高原病等实际，重点打造微创外科、康复理疗科等特色学科，大力发展消化内科、骨科、口腔科、妇产科等重点学科，初步开设老年病、血库、泌尿外科、重症病房等。搭建共享平台。依托县域医共体信息化平台、智慧医院微信公众号、电子票据管理系统、亚东县智慧医疗健康平台等线上渠道建立群众健康信息共享机制，为医共体内各医疗机构转诊、远程医疗提供群众健康信息，并依托“六大中心”建立覆盖全县的医疗服务保障共享机制，推进实现县域医共体业务协调、资源共享、结果互认。
