村干部离职折射乡村治理之“困”

财富 2024-09-07 12:32 北京

据《瞭望》新闻周刊报道，在我国中部地区一地级市，截至2023年底，当地2000多个行政村，两年中有800多名村干部离职。一名离职村干部说，之前，自己在城里开了一家电商小店卖土特产，2021年换届进入村“两委”负责文书工作。开始时觉得事情不是很多，工作之后才发现有党建、人居环境整治、防火等很多事情要做，有时候周末加班难以照顾孩子，最终选择辞职。

在国家大量资源和政策纷纷向农村倾斜、村干部大有可为的情况下，部分地区村干部队伍主动离职率提高，其中既有个人价值诉求未能满足、缺乏家庭的理解和支持等因素，也受缺乏良好的干事创业环境影响。

记者走访时发现，男性村干部主动离职比例更高。一位主动离职的村党支部委员王磊说，2018年他当兵退伍回来，在省城做了一段时间辅警，考虑到父母年纪越来越大需要照顾，就回到了村里。2021年村“两委”换届时当选村党支部委员，主要负责治保工作。但做了不到半年便离职了。“这份工作待遇较低，每个月薪酬加起来只有1000出头，家里人希望我快点成家，只好放弃村干部的岗位。”王磊说。

此外，年轻村干部更容易主动离职。中部地区一名30多岁的原妇女主任告诉记者，自己是本村人，刚选上村干部时觉得村里都是熟人，工作应该比较好开展，真正做起来才发现和村民沟通是件困难的事情，经常一天忙到晚。后来，孩子要到镇上读小学，家里老人身体不好生病住院，自己分身乏术，便选择了辞职。

记者发现，村干部离职现象受个人和家庭、组织管理、制度政策等方面因素共同影响。

一是个人价值诉求未能得到满足。山西省运城市一名离职村干部表示，有时候感到努力付出没有得到与之匹配的回报。

一位离职的大学生村干部告诉记者，自己在担任村干部之前满怀憧憬，有很多改造家乡、发展特色产业的想法，但当选后，每天的工作以填表和向上级报送材料为主，日常工作内容和自身期待存在一定落差，加上自己的一些想法难以完全得到其他村干部的支持，工作难开展，于是选择离职。

二是激励机制不足，村干部的工作报酬、退休保障、工作环境等有进一步提升的空间。山西省南部一农业县，在当地村“两委”中，村主任或村支书的报酬由财政负责，2023年，平均报酬为4.23万元，“一肩挑”干部年平均报酬为4.5万元。而村“两委”其他干部的报酬来源主要为村集体收入，2023年人均年报酬为6578.76元，人均月报酬为548.23元。

离职村干部反映，多数男性作为家中的顶梁柱，承担养家糊口的角色，村干部收入不足以满足家庭生活、老人生病住院、子女教育等日常开支。

山西省临汾市一名离职村干部说，自己做了将近30年的村干部，20世纪90年代初的时候补贴30多块钱，当时工作任务没有那么繁杂，能兼顾家里的农活，有额外收入。现阶段，村干部工作涉及内容较多，基本全天都守在村委会，尤其是年轻干部承担的工作更多，而一个月收入在一两千块钱左右。

山西南部一县委组织部门负责人表示，个别地方村干部薪酬管理还存在干多干少、干好干坏、干长干短一样的情况，薪酬增长机制待完善，村干部管理缺乏科学性，容易出现“搭便车”现象，影响了村干部工作的积极性和主动性。

业内人士建议拓宽村干部职业发展通道，强化村干部日常教育管理，加强村干部薪酬保障体系建设，健全村干部激励机制，多举措稳定村干部队伍，夯实乡村治理根基。

摘自《瞭望》新闻周刊

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU0NzAzNjkxNg==&mid=2247533255&idx=4&sn=062e6aa36424c715be2d126075b6a624

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