澎湃新闻记者 岳怀让
1月7日,反腐电视专题片《反腐 为了人民》第三集《揭开腐败隐身衣》,介绍了高州市人民医院原党委书记、院长王茂生案。王茂生忏悔:“自己内心还是有贪念的,这个不可否认,我走到这一步。”
王茂生,2013年4月至2022年6月,曾任广东省茂名市高州市人民医院党委书记、院长,高州市人大常委会党组成员、副主任。对他的审查调查,源于茂名市纪委监委在办理其它案件时,一名涉案商人交代曾向王茂生行贿200多万元。
茂名市纪委监委对涉医疗腐败问题线索高度重视,调取和高州市人民医院有业务往来的数百家供应商资料,排查发现,王茂生利用职权为多家供应商在药品、耗材、医疗器械的采购以及工程建设等方面提供帮助,从中收受回扣。让他们没有想到的是,王茂生多年收受的回扣竟高达2亿余元。
广东省茂名市纪委监委工作人员介绍:王茂生一开始他是专家型的医生,但是当了“一把手”之后,自己就没管好,失控了,思想上偏离了。
王茂生从医近40年,早年是茂名市人民医院著名的心胸外科专家,由于技术精湛被誉为“王一刀”。2013年,媒体曝光了高州市人民医院医药采购回扣门事件,正副院长都被免职追责,王茂生临危受命调任该院,担任党委书记、院长。这个任命本来是期望他能以“王一刀”的权威和果断,向不良风气开刀。但遗憾的是,从手术台到管理岗位的他,位置变了,思想也在变,最终自己也深陷回扣门。
王茂生:角色变了,有人求到你了。以前我认识这样很多供应商,他知道你没权,他不会耗在你那里,因为你权力越大,你又是学术权威,人家肯定会耗在这里。
首先找上门来的,是王茂生之前就认识的一个医药供应商许灿。听说王茂生当了院长,许灿立即联系了他,直白地请托他关照。
涉案商人许灿透露:恭喜他当院长、当领导了,能不能安排一点生意做做,他也没拒绝,他就说先等他摸清楚情况。
除了老相识,也不断有人想方设法想要成为他的新朋友。后来向王茂生行贿金额最大的医药供应商李少刊就是其中之一。李少刊当过医生,以聊医学为名频繁找王茂生聊天,其实双方都清楚他到底想聊什么。
另一涉案商人李少刊也说:他肯定明白,作为我是一个医药公司老板,找他肯定有需求,只不过我希望当事人王茂生先认可我这个人,想办法再慢慢多做点生意。
能不能把自己代理的产品送进医院,关系到的利益相当大,因此有些不良供应商不惜拿出业务额的一部分来行贿,这就是所谓的带金销售。
当时,王茂生身兼院党委书记、院长,在医院内部人事任命、资金使用、医药采购等方面都拥有绝对的话语权和决策权。虽说医药采购程序有相关制度规定,但在实际操作中都被架空。失控的欲望加上失控的权力,导致严重的腐败也就在所难免。
广东省茂名市纪委监委工作人员介绍:制度也不落实,就是“一把手”说了算,那些程序都是走形式的。院长的权力太大,行贿的利润空间也太大。
高州市人民医院是一家三级甲等综合性公立医院,医疗服务覆盖高州及周边广大城乡地区,每年的采购体量不小。虽然有2013年回扣门事件的前车之鉴,但在重金引诱下,王茂生还是铤而走险。只不过为了防范被查处,他费尽心思用各种方式来遮掩受贿行为。
广东省茂名市纪委监委工作人员介绍:这套房子就是王茂生和李少刊一起来看,是用李少刊给他的回扣款,一次性付款,这个地方是广州白云山脚下。
王茂生大部分受贿所得都是找人代持,行贿人在广州、湛江、茂名等地为他购买多套房产、商铺,全部登记在别人名下。他还让医药供应商把部分钱存到以他人名义开的证券账户,但却是他在实际控制。
许灿:我开了两个股票账号,跟他(王茂生)说你可以操作了。就是他可以随便怎么炒。
收的现金怎么藏,王茂生也动了一番脑筋。他让李少刊出资在当地给他买了套房,装修时在阳台上专门设计了一个隐蔽的夹层用来藏收受的钱款,外边再用柜子遮挡。然而,王茂生所有精心隐藏的贪腐行为,最终都像这个夹层一样,被专案组揭开了外表的伪装,暴露在光天化日之下,他的全部赃款赃物也被追缴归案。
王茂生承认:你有贪欲,而且还见钱眼开,欲壑难填,内心的这种良知给这种贪欲所遮蔽了,所以我进来了也是罪有应得。
王茂生案揭示出部分医药用品采购中仍然存在滋生腐败的空间,不良医药供应商行贿的花费被转嫁到经营成本当中,直接侵害了群众的利益。
李少刊说:回扣你不可能无缘无故送给他,那都是打在经营成本里面的。损害的一个是老百姓,一个就是国家,国家医保要支付很多钱。
广东省茂名市纪委监委工作人员介绍:这部分既然可以作为利益输送,那最起码你这个成本你还是有节约压缩的空间。通过反腐败,能够把他们所谓的成本实实在在地把它变为我们给到老百姓的利益的话,我觉得这个才是最关键的。
茂名市纪委监委针对这些案件暴露出的问题进行系统梳理,提出对策建议,同时在卫健系统深入开展警示教育,推动市卫健部门开展以案促改促治工作,包括健全药事委员会决策机制,落实医疗卫生系统物资采购、招投标等相关制度和流程,切实推进国家医药集中采购落地见效等根本性举措,有效挤压了采购价格里的水分,也大大压缩了滋生腐败的空间。
截至目前,茂名市医疗机构次均住院费用同比下降7.49%,医药费用同比下降6.69%,群众负担明显减轻。