加快打造现代海洋经济发展高地！青岛这样做

下一步，青岛将锚定打造现代海洋经济发展高地目标，深入落实《青岛市2035年海洋发展远景规划》和《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系 培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，全力做好经略海洋这篇大文章，努力在服务海洋强国、海洋强省建设中“打头阵、当先锋”。

紧扣产业需求，布局海洋科技创新链条

充分发挥海洋科研力量集聚优势，围绕战略性新兴产业、未来产业，布局一批具有牵引性的重大科技项目和重大工程，引领突破一批原创性关键技术。实施“海创计划2.0版”，成立海洋产学研协同创新联盟（青岛），深化“揭榜挂帅”“赛马制”“订单式研发服务”机制，建设海洋科技大市场。强化企业创新主体地位，引导领军企业联合顶尖科研机构建立面向全国的产学研联盟，协同突破关键共性技术或底层技术瓶颈，构建创新协同、供应链互通的产业创新生态。

坚持引育并举，集聚海洋领域高端人才

深入实施海洋人才集聚行动，建立海洋高层次人才库和海内外高端紧缺人才招引清单，引进一批海洋领域战略科学家、顶尖人才和创新团队。发挥“海洋十年”国际合作中心作用，积极争取国家支持，发起国际大科学计划和大科学工程，探索国际化人才“引、育、留、用”机制。加快校地耦合发展，支持驻青高校加强工程应用型学科建设，畅通高校院所到企业从事技术创新的人才流动机制。

瞄准新兴未来，打造现代海洋产业集群

迭代研究制定海洋战略性新兴产业、未来产业发展规划，编制海洋产业链生命树，理清海洋产业发展趋势、前沿技术、龙头企业和政策清单。制定海洋重点产业招商引资路线图和招引目标清单，开展靶向招商。实施海洋项目全生命周期管理，每年滚动推进100个左右重点项目，完善项目管理服务和问题协调解决机制，推动项目早建成、早投产、早见效。以海洋生物医药、水下智能装备为突破口，推动产业链上下游企业串珠成链、形成集群。

深化改革开放，激发海洋发展动力活力

组建青岛海洋集团，打造海洋产业发展投融资平台。实施海域立体分权，探索“标准海”制度和低效用海退出机制，深化海域使用权招拍挂试点，提高海域资源利用效率。高质量办好首届联合国“海洋十年”海滨城市大会，实体化运行“海洋十年”国际合作中心，吸引国际组织机构落户。争取自然资源部支持，探索创建海洋命运共同体试验区。

注重系统施治，打造人海和谐生态样板

全面落实“湾长制”，推进陆海污染一体化治理。深入开展海岸线生态修复，推进美丽海湾建设。健全海洋生态预警监测体系，加强浒苔绿潮跨海域联防联治，推动浒苔处置进一步降本增效。积极开展海洋碳汇研究，推动海洋碳汇科研成果转化应用。持续强化重点海域整治、海上执法、依港管船、海钓船管理等工作，守牢安全生产底线。

孟庆胜：在远景规划的编制过程中，我们注重把握以下原则：一是深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求。二是与海洋领域上位文件、规划做好紧密衔接。三是加强对世界海洋发展趋势的研究和把握。广泛借鉴全球海洋发达国家、国际组织编制的海洋中长期规划、行动方案和研究成果。

远景规划围绕“2035年全面建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋人才集聚、港口航运世界一流、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流活跃的现代海洋中心城市”这一目标愿景，系统性地提出打造全球海洋科技创新策源区、海洋产业发展先导区、海洋高端人才引领区、海洋生态文明示范区、海洋命运共同体试验区、世界一流的国际航运中心等“五区一中心”的战略定位，并分六个篇章明确了各自的突破方向、工作措施和支撑项目。

在这六个篇章中，许多路径举措都是国内首创、示范引领。比如，在科技创新方面，我们依托国内唯一的海洋国家实验室，加快海洋重大科技基础设施布局，打造国内顶尖的海洋领域国家战略科技力量。在现代渔业方面，组建蓝色种业研究院，运用高效精准基因编辑育种、高通量经济性状测定等前沿技术，重点突破大西洋鲑人工繁育等“三鱼一虾一贝”核心技术，助力打造“水产种业北繁基地”。持续优化深远海养殖国家试点，创建深远海绿色智能化海洋牧场示范区。在海洋人工智能方面，推进全球海洋大数据中心建设，构建“1+N+X”海洋大模型体系，在全国率先建设海洋人工智能大模型产业集聚区。在深海开发方面，青岛有国家深海基因库、深海标本样品馆、深海大数据中心等深海国家三大平台，以及全球最大的海洋基因库，搭建深海基因“探、采、藏、测、评、用”全链条科研和产业体系。构建极地科考和资源开发装备体系，探索建设深海北极科考保障基地。在海洋国际交流方面，青岛拥有全国唯一的“海洋十年”国际合作中心，明年将承办首届联合国“海洋十年”海洋城市国际大会，进一步推动海洋命运共同体建设。

规划锚定2035年远期目标，为青岛市未来10年海洋发展提出了指导性意见。着眼当下，为贯彻落实习近平总书记关于培育新质生产力、海洋强国建设重要论述和在视察山东时强调的“打造现代海洋经济发展高地”的指示要求，我们研究制定了《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，已经市政府常务会议研究通过，其核心特点就是因地制宜培育青岛海洋新质生产力。

一是聚焦重点赛道。深入分析了青岛市的资源禀赋、产业优势和重点布局，选定了海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源4个新兴产业，海洋电子信息、深海开发2个未来产业和现代渔业、海洋化工2个传统优势产业共8个赛道。

二是明确发展目标。提出到2027年，全市涉海规上企业超过3500家，涉海高新技术企业超过1000家，海洋新兴产业产值达到1000亿元，加快构建以科技创新为引领的现代海洋产业体系，成为发展新质生产力的主阵地。

三是注重以新提质。《行动方案》聚焦新技术、新业态、新模式，围绕产业发展特征，着力提升现代海洋产业能级。比如，在海洋装备领域，提出着力突破LNG动力、氨动力、甲醇动力等新型动力船型，提升超深水半潜式生产平台等深远海油气开发装备建造能力，引进总部型海洋装备企业等举措。在海洋药物和生物制品领域，将加快海洋创新药物梯次开发力度，加大合成生物技术转化应用力度，着力打造海洋生物医药产业集聚区。在海洋电子信息领域，重点发展水下滑翔机、水下高速航行器、水下作业机器人、智能浮标等无人装备和先进海洋传感器、海洋大数据、立体观测体系、低轨卫星互联网终端、海洋人工智能大模型，构建从硬件到软件一体的全产业链条。在现代渔业领域，将重点提升水产种业创新研发和产业转化能力，建设蓝色种业产业园区，健全深远海养殖产业链条，推动现代海洋牧场多产联动。

四是强化工作落实。实施《培育打造海洋新质生产力工作方案》，对每一项工作任务都列明了实施载体、路径和举措。同时将8个产业细分成26个支链，梳理了1200家招商引资目标企业，为产业链精准招商提供指引。

总的来看，远景规划突出了青岛在海洋强国、海洋强省建设中的使命担当，突出了青岛在全国海洋发展中的引领示范作用。《行动方案》以因地制宜培育海洋新质生产力为核心，明确了未来三年我市海洋重点产业的发展方向和工作任务。两个文件都将是青岛建设引领型现代海洋城市，打造现代海洋经济发展高地的重要支撑，也为国家相关部委、国内其他城市发展海洋经济提供了经验借鉴。

李天传：海洋是青岛最大的特色，是我们推进科技创新、发展新质生产力的优势所在、潜力所在。为深入贯彻习近平总书记关于海洋强国的重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求，在2021年出台“海创计划1.0”基础上，进一步聚焦建设引领型现代海洋城市，锚定打造具有重要影响力的国际海洋科技创新中心，研究出台了《青岛市深入实施“海创计划” 加快打造国际海洋科技创新中心行动方案》，即“海创计划2.0”，将着力强化海洋科技创新引领，为构建智慧、绿色、开放、安全的现代化海洋产业体系提供有力支撑，争取成为海洋高水平科技自立自强排头兵。

（一）在总体目标方面

坚持精准施策、靶向施治，力争通过三年努力，新增10家以上海洋高端创新平台，突破100项以上海洋关键核心技术，引进200名以上海洋高端创新人才，海洋高新技术企业数量达到1000家以上，建成具有重要影响力的国际海洋科技创新中心。

（二）在重点发展领域方面

立足海洋科研优势、资源禀赋和产业基础，提出重点发展的8大产业，包括海洋信息、船舶与海工装备、智能航运、海洋药物与生物制品、现代海洋渔业、海水淡化与海洋能6大优势产业，以及海洋物联网、深海开发2大未来产业。同时，针对“6+2”重点产业，明确细化将重点突破的24个技术方向。

（三）在重点任务方面

提出6大提升工程，18项重点工作任务。

一是海洋高端平台建设提升工程。将打造海洋领域四级实验室体系，着力推进海洋高能级创新平台建设，加快海洋科研基础设施布局，支持海洋科学卫星、海洋生态系统模拟设施等科研基础设施建设，推动超算大科学装置等高水平运行。

二是海洋产业创新引领提升工程。将聚焦海洋重点发展领域，强化海洋基础研究，开展海洋产业关键核心技术攻关，实施海洋科技创新示范工程，引领海洋产业高端化、智能化、集群化发展。

三是海洋科技成果转化提升工程。将完善技术要素市场体系，打造校企合作创新联合体，培育产学研深度融合的海洋科技产业协同组群，推动海洋领域孵化载体专业化、特色化发展，构建全链条创新创业服务生态。

四是海洋科技型企业培优提升工程。将大力提升涉海企业创新能力水平，持续强化科技金融支撑，招引高水平科技领军企业和高能级新型研发机构，实施一批海洋领域产业创新重大项目。

五是海洋高层次人才引育提升工程。将通过以才引才、平台聚才、企业揽才等多种方式，培育一批海洋领域顶尖人才，特别是大力引育海洋青年人才，建立一支海洋领域科技生力军。

六是海洋国际合作拓展提升工程。将积极参与“海洋十年”等大科学计划，发挥全球海洋院所领导人会议、海洋合作发展论坛等作用，建立全球和区域性海洋科技创新对话机制，助力构建海洋命运共同体。