近期，新建阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路（以下简称阜淮城际铁路）项目以工代赈工作被国家发展改革委选录为典型做法推广。
以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，藉此取代直接赈济的一项扶持政策。主要目的是向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展就业技能培训，促进其就地就近就业增收。
国家、省发展改革委先后下达文件《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》。
重点工程项目投资规模大、受益面广、带动效应强，吸纳当地群众就业潜力巨大，是实施以工代赈的重要载体。在重点工程项目中大力实施以工代赈，既是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措，也是推动人民群众共享改革发展成果、提高劳动者素质的有效手段。
国家、省发展改革委政策文件下达后，阜阳市发展改革委第一时间制定了《阜阳市发展改革委关于印发阜阳市在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收实施方案的通知》，结合阜阳实际和阜淮城际铁路项目情况，铁路建设协调办公室积极推动方案落实，同项目施工单位开展工作对接，组织相关培训指导，定期汇总报送成效，总结经验成果。
阜淮城际铁路位于安徽省北部，途经淮北、宿州、亳州、阜阳四市，正线全长142.5公里，其中阜阳段长37公里，占全线总长约四分之一。总投资228亿元，其中阜阳段投资70亿元，占总投资约三分之一，用工数量和发放以工代赈资金规模最大。
阜阳市发展改革委地区振兴科表示：阜阳市是农民工输出大市，每年约300万人外出务工。在重大项目建设中推广以工代赈，极大限度解决了外出务工难题，对促进我市务工群体特别是脱贫户增收致富，推进乡村振兴和经济社会发展，具有重要意义！
“既授人以鱼，又授人以渔”——大力实施以工代赈，推进乡村全面振兴，阜阳市发展改革委积极做好各项统筹调度。
一、加强组织领导
市发展改革委牵头建立在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收市级工作协调机制，统筹推进全市重点工程项目实施以工代赈工作。
二、加大投入力度
实施好中央预算内以工代赈项目，尽可能提高劳务报酬占中央资金比例，利用中央及省财政衔接推进乡村振兴补助资金(以工代赈任务方向)支持符合条件的农村小型公益性基础设施建设。市县两级政府根据自身财力积极安排以工代赈专项资金，统筹相关领域财政资金加大以工代赈投入。鼓励各类金融机构依法依规加大对实施以工代赈项目的融资支持力度。引导民营企业、社会组织等各类社会力量采取以工代赈方式组织实施公益性项目。
三、强化跟踪调度
按照省发展改革委相关工作规范要求，市发展改革委会同市级协调机制成员单位建立健全调度和统计等市级工作规范流程，协调推进重点工程项目实施以工代赈工作，并纳入以工代赈成效综合评价范围。
2024年，市发展改革委充分发挥以工代赈政策功能作用，为当地脱贫群众、低收入人口以及返乡农民工提供规模性务工岗位，打造农村就业的“蓄水池”“稳定器”，阜阳以工代赈工作取得明显成效。全年共获批以工代赈专项资金4589万元（其中，中央资金3913万元，省级资金676万元），用于建设11个以工代赈项目，争取资金总数居皖北第二、全省第四。在农业农村基础设施领域和重点工程领域实施推广项目170个，连续三季度带动当地群众务工人数、发放劳务报酬总量均位居全省前列，获省发展改革委通报表扬。
阜阳市发展改革委主任刘铭表示：实施以工代赈，坚守“赈”的初心，坚持扶志扶智、多劳多得、勤劳致富，下一步，将继续坚持把解决低收入群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，高标准高质量抓好以工代赈专项投资项目实施，加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，鼓励引导群众通过诚实劳动实现增收致富、提高素质技能，加强困难群体就业兜底帮扶，努力增加低收入者收入，促进共同富裕。
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