一、编制背景
此背景下，《规划》围绕人口总量稳定增长、人口结构更趋合理、人口素质大幅提升、人口分布逐步优化、重点人群保障有力、人口治理更加健全等方面，提出5方面8个指标，与国家规划、四川省规划的指标设置进行了充分衔接。
二、工作目标
《规划》提出了促进人口长期均衡发展的总体构想。为实现人口总量稳定增长、人口结构更趋合理，服务好“一老一小”，提出要促进人口分布与“一核一区一流域”空间发展格局相适应，引导人口有序流动和合理分布，推动实现适度生育水平、积极应对人口老龄化挑战。推动实现“人口红利”向“人才红利”转变，提高劳动力受教育水平和创新创业能力，加快人口素质提升，拓展人才资源利用空间，促进人口与经济良性互动。促进重点人群共享发展，科学配置公共服务资源，优先满足居民生存和发展的基本需求，促进社会和谐与公平正义。提升人口服务治理能力，不断创新人口服务管理和公共服务供给体制机制创新，实现人口、经济社会、资源环境协调健康可持续发展，全面提升人口服务治理体系和能力现代化。
《规划》共10章33节。
《规划》提出“到2030年，我州生育水平继续保持稳定，人口分布更趋合理，人口素质不断提升，人口结构更加完善，人口自身均衡发展的态势基本形成，人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高”，明确到2030年，凉山州常住人口总量达到500万人、出生人口性别比保持稳定、15岁及以上人口的平均受教育年限达到全省平均水平、常住人口城镇化率达到50%、基本养老保险和基本医疗保险应保尽保等具体发展目标。
根据发展重点，《规划》明确提出“七项任务”。一是优化完善人口空间布局。深入推进以人为核心的新型城镇化，促进人口分布与“一核一区一流域”空间发展格局相适应，引导人口有序流动和合理分布，实现人口与资源环境永续共生。二是推动实现适度生育水平。进一步优化生育支持政策体系、提升优生优育服务水平、健全普惠托育服务体系，推动民族地区稳定生育并保持在适度区间，促进人口自身均衡发展。三是积极应对人口老龄化。以适应老龄社会需求为出发点，加快完善多层次养老服务体系，壮大多元养老服务产业，构建适老宜居社会环境。四是提高劳动力供给质量。全面提升劳动力素质、主动塑造人才红利新优势、优化人力资源发展环境、积极开发老龄人力资源，促进人口与经济良性互动。五是促进重点人群共享发展。促进妇女、未成年人、残疾人和低收入人口等重点人群共享发展成果，促进社会和谐与公平正义。六是科学配置公共服务资源。加强基本医卫能力建设、大力提升教育水平、健全完善社会保障体系，优先满足居民生存和发展的基本需求。七是提升人口服务治理能力。加强流动人口服务管理，实施“人口+”数字治理，创新公共服务供给机制，全面提升人口服务治理体系和能力现代化。
从加强党的领导、做好宣传引导、开展监测评估、严格监督考核四个方面保障规划实施。
来源：凉山政务微信公众号
