“我的家庭条件比较困难,能否申请低保?”“家门口的斜坡很陡,雨天路面湿滑,能否将坡道改造得更平缓一些?”“我们组上有一栋危房,存在很大的安全隐患。”……日前,在一份7月的江西省萍乡市安源区五陂镇“11520”包户工作民情民意信息汇总表上,详细地记录了村民反映的诉求。这是江西省安源区五陂镇进一步加强党建引领网格化治理,全面推进“11520”包户制度的一个缩影。
如何让基层治理不再“有心无力”?怎样防止关系民生的“关键小事”变成“疑难杂症”?安源区五陂镇用“11520”包户制度给出了答案。今年3月以来,安源区五陂镇在安源区委、区政府的坚强领导下,紧扣“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”工作要求,引导基层干部下沉网格,将基层治理工作“千条线”织成“一张网”,以网格治理“小支点”撬动基层社会“大治理”,实现“全域有网、网中有格、格中定人、人负其责”的网格化管理新局面,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
纳入“一张网” 服务群众“零距离”
基层治理现代化是国家治理现代化的重要基石。如何将党建引领融入基层治理大格局,担当起引领基层治理现代化的重任,安源区五陂镇积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领网格基层治理新格局,深入实施“11520”包户制度,由1名驻村班子成员带领一支驻村工作组,1名工作组成员担任“邻长”并联系5名网格志愿者及20户村(居)民,全镇175名“邻长”和358名网格志愿者共联系3521户居民,让“千军万马”下基层,千条线纳入“一张网”。
伴着夏日微微的凉风,驻村班子成员、两委班子成员、村民小组长、村民代表齐聚五陂村院冲新农点召开屋场贴心会。“原本坑坑洼洼的路面已经无法承受大货车的通行”“电线杆不仅严重影响村民出行,而且杂乱无章的飞线存在很大的安全隐患”……大家各抒己见,畅所欲言。驻村班子成员和两委班子成员将村民反映的问题一一记录在包户工作日志上,及时给予答复。“要想群众信任你,与你心贴心,就必须做到事事有回音、件件有着落。”五陂村党总支副书记李胜深有感触地说。
民有所呼,我有所应。驻村班子成员和两委班子成员迅速行动,积极向上级部门争资金,联系各职能部门梳理地下各管道线路,与公路、交警等部门沟通协调封路准备工作。“经过1个月的道路改造提升后,7月21日恢复通车,晚上睡觉再也听不到大货车栏板‘哐啷哐啷’的噪音了。”安源区五陂镇五陂村村民钟开亮高兴地说,“不仅路修好了,影响村民出行的电线杆挡道问题也得到妥善处置,解决了困扰我们已久的烦心事。”
找准“小切口” 激发善治“新动能”
面对基层百姓更加多元的需求,仅靠村(社区)“单打独斗”很难将问题得到妥善解决。依托“11520”包户制度,安源区五陂镇一方面搭建“三级网络”组成的“一个平台”,实现问题“一口气办到位”,确保“小事不出户,琐事不出村,难事不出镇”;另一方面对承担社会管理条块职能部门的力量和社会资源进行合理配置与组织协调,实现资源共享,社会共治。
“原来通过司法确认,就不用缴纳诉讼费,我以前都不知道。”“谢谢你们冒着高温,专门到家里给我讲授法律知识。”……近日,为深入践行新时代“枫桥经验”,进一步推进安源区五陂镇“11520包户制度”走深走实,五陂人民法庭干警、五陂镇派出所民警、五陂镇司法所及五陂镇园艺分场工作人员,通过与群众面对面交流、现场发放多元解纷宣传手册等形式,向居民详细解读了《民法典》的热点问题,并耐心解答了与居民生产生活工作紧密联系的婚姻家庭、邻里关系、土地承包等方面的法律疑问。
在深入推进“11520包户制度”中,安源区五陂镇深入贯彻“共建共治共享”基层社会治理理念,以一个个“小切口”不断满足人民群众多层次、差异化、个性化治理的新需求,以全域视野推动社会治理创新。“随着‘11520’包户制度与普法宣传、基层矛盾纠纷源头化解的深度融合,园艺分场的居民切实感受到‘家门口’的法律服务,学法、守法意识更强了,社会也更和谐了。”安源区五陂镇园艺分场党总支书记彭章林笑着说,“如今分场成了无访、无诈、无讼的平安分场。”
架起“连心桥” 发挥网格“大作用”
传递爱与暖,散发光和热,在五陂镇的大街小巷、公园广场、居民楼宇等地,常常能看到身穿“红马甲”的网格志愿者,他们活跃在基层治理、服务群众的第一线,在奉献自己、服务社会的同时,始终践行自己的责任和担当。据了解,“11520”包户制度中的358名网格志愿者,是由党员、村民小组长、退休老干部、五美之星示范户等力量组成,对于表现优异的网格志愿者,还可纳入村级后备干部储备队伍或五陂镇公益性岗位招录储备人员。
“前段时间,五陂中心学校的家长向我反映,广场舞的音量太大,影响到学生们上课。第二天,我找到领舞的居民,告知家长的诉求,当晚就将问题予以解决。”安源区五陂镇园艺分场网格志愿者曾祥菊告诉记者,她在分场生活了几十年,对很多住户家的情况都十分熟悉,平常以“拉家常”“唠嗑”的方式,收集“情报”。在曾祥菊的带动下,越来越多“5060”后加入网格志愿者的队伍。宋国玲就是其中的一位,她说,希望通过自己微薄的力量,让分场居民的生活过得更加美好。
网格志愿者是打通服务群众“最后一米”的“连心桥”,他们充分发挥人熟地熟、信息来源渠道多等优势,通过日常了解、实地走访、网络收集等方式,第一时间梳理群众需求,并实时向镇村(社区)反馈情况,为精准开展社会管理、响应居民诉求提供了依据。
数据是最好的证明。截至7月25日,通过“11520”包户制度,全镇共收集民情民意事件141个,其中,无效事件18个,已解决事件101个,待解决事件22个。一个个数字的背后,凝聚的是安源区五陂镇干部造福群众、服务群众的具体体现。伴随“11520”包户制度的全面铺开,环境向新、生活向美的基层善治“锦绣图”将徐徐铺开。
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