75⁺寻找老政法精神|杜开林:新时代公平正义的守护者

时事   2024-11-07 19:36   江苏  




男,中共党员,1974年8月生,1998年本科毕业于华东政法大学,后进入南通市中级人民法院工作,2006年获苏州大学法律硕士学位。现任南通市海门区人民法院党组书记、院长,四级高级法官。目前担任全国法官协会理事、江苏省法官协会法官权益保障委员会副主任、全省法院审判业务专家、中共南通市委法律专家库成员。
先后获评江苏最美法官、江苏省先进工作者、全国法院刑事审判先进个人,被省法院荣记个人一等功,2018年12月被最高人民法院评为全国优秀法官,2022年8月被中共中央、国务院评为全国“人民满意的公务员”。
“人民满意”是对公务员工作的最高褒奖,近日,“75+寻找老政法精神”主题活动寻访组来到南通海门,与南通市海门区人民法院党组书记、院长杜开林面对面交流,从这位榜样的成长历程中汲取奋进力量。


“每一份判决,都要让人心服口服”

“作为刑事法官,他具有悲天悯人的情怀,更富含道德智慧的素养。虽然刑事审判冷冰冰,但他内心很温情,爱憎分明。他不放过任何一个坏人,更不会冤枉一个好人。”“江苏最美法官”评选组委会曾这样评价杜开林。

2017年3月,被告人江某某因无力偿还巨额债务,在马达加斯加首都塔那那利佛,劫杀一对在当地经商的海安籍夫妇,案件引起国内高度重视。杜开林作为刑事审判的骨干力量,参与专案组赴马达加斯加将江某某引渡回国、接受审判。
该国为原法属殖民地,相关司法制度多借鉴法国。面对重重阻力,如何向人民群众深恶痛绝的犯罪亮剑?杜开林从研究法国及马达加斯加的刑事诉讼、向专家学者请教等入手,参与作出开创性的判决,使被告人江某某得到依法惩处。
在公安部督办的黄某某等13名被告人在安哥拉境内持枪绑架中国公民、累计勒索钱财117万美元的绑架案中,面对顾某某不认罪的态度,杜开林对卷宗抽丝剥茧、逐页审查,最后找到一份小纸条,经与中国驻安哥拉大使馆确认,系顾某某与人联系所写。面对说理论证到位的80多页判决书,黄某某等人只得认罪服法。
司法是利剑,也是安全感。2018年初,随着扫黑除恶专项斗争打响,杜开林将“利剑”瞄准了群众深恶痛绝的黑恶势力,除审判案件外,还参加中央扫黑除恶第四督导组对福建的督导工作,得到中央政法委书面表扬。
在杜开林的20多年法院工作生涯中,刑事审判占了大半。相较于民事案件,刑事案件在证据材料上要求更高。杜开林的准则是:“每一份判决,都要让人心服口服。”在南通市中级人民法院从事刑事审判的14年里,他先后主办或参与审理的案件多达1500余件,无一错案,死刑案件核准率保持100%,是刑事审判领域公认的专家型、学者型法官。
至海门法院履职后,杜开林充分发挥“头雁作用”,带头审理疑难复杂案件,一起侮辱罪案件被中央电视台关注报道。



“千难万难,迎难而上就不难”

2023年9月1日上午,某资产管理有限公司非法吸收公众存款、集资诈骗案10余名集资参与人,将一面写有“公正廉洁 执法为民”字样的锦旗送至海门法院执行局,对法院大力挽损表达了感激之情。

某资产公司系列案涉及集资参与人3500余人,共造成6.26亿元本金无法归还。在杜开林的主持下,截至2023年8月,某资产公司案涉财产部分共计执行到位近1亿元,已分三次发还给集资参与人。“要牢固树立以人民为中心的执法办案理念,更多关注百姓‘急难愁盼’问题,将执行力量向民生领域倾斜。”杜开林常对执行局的干警说,“让胜诉当事人的权益得到兑现,要拿真金白银说话。”
“办法总比困难多。”杜开林的身上总有一股不服输、能扛事的劲儿,“千难万难,迎难而上、绝不退缩,再硬的‘骨头’总能啃下来。”
近年来,海门辖区内多个大型建筑企业涉诉纠纷量迅猛增长,案件类型集中高发,涉案标的不断攀升。针对辖区内发案数较高的建企,杜开林果断采取院领导牵头负责制,由五位班子成员分别牵头负责涉五家建企的涉法涉诉矛盾纠纷,打通立审执部门壁垒,以系统思维通盘推进涉建企案件纠纷的实质性化解,努力以实际行动为海门建筑业健康发展“保驾护航”。杜开林自己也带头负责某建筑企业的案事件。
2024年1月以来,涉某建筑企业的工人工资和伤残赔偿金的执行案件呈激增态势,因该建筑企业有大量诉讼案件及未结执行案件,涉案标的不断攀升,债权债务比例严重失衡,逾期债务金额持续攀高,故已无力主动偿付上述款项。杜开林迅速启动应急机制,快速分析研判形势,第一时间制定解决方案,为文书的生效查明、立案审查及执行款的审批和发放开启绿色通道。
通过借助部分查封物处置后的结余款并协调其他资金,截至2024年2月5日,已经优先解决83件劳务报酬案件,兑现金额达200余万元;解决工伤赔偿案件3件,兑现金额30余万元;执行周期从法定的六个月缩短至半个月以内,让胜诉当事人过了一个安心年、暖心年、舒心年。



“让人民满意,就要对人民尽心”

近日,陈某某在海门法院领取了最后一笔执行款39万元,并在息诉罢访协议上签字。至此,由一场火灾引发的长达八年的“陈某某信访案”终于尘埃落定。


2014年5月,海门街道陈某某租用的海门某公司(法定代表人李某某)的仓库,因黄某的过失发生火灾事故,当场烧死四人,分别系陈某某的岳父母、妻女。后经海门法院审理,此次火灾,黄某、李某某、陈某某、海门某公司分别承担不同程度的刑事、民事责任。事故发生后,陈某某因为赔偿事宜开始了不断信访。海门法院一面对陈某某进行心理疏导,对其解释说明赔付标准、判决的道理;一面组织精干力量对案件赔付主体黄某、海门某公司、李某某开展执行。
“坚冰再久,用心用情用力也能融化。”其间,杜开林多次接访,最终由海门区委政法委牵头、海门法院拟定方案,最大化对被执行人的执行力度,通过司法救助、信访救助、政府先行垫付等渠道筹集剩余资金66万元发放给陈某某,此案得以彻底化解。
“让人民满意,就要对人民尽心!”在杜开林看来,只要事关老百姓切身利益的,就没有大案小案之分,必须实现诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应。在他的带领下,海门法院坚持以人民为中心,大力推进民生案件、小额案件以及重大矛盾、信访案件的救助和化解,给当事人送去慰藉和实质性帮助的同时,也有利于缓和社会矛盾,促进营商环境的优化。
2023年6月,海门某公司因与葛某夫妇厂房租赁纠纷,向海门法院申请财产保全,法院对厂房内的设备、原材料进行异地扣押后,葛某夫妇认为海门某公司恶意申请保全,造成其高额损失,遂不断来信、来访,并要求国家赔偿。
杜开林积极转变工作方法,将“坐等信访”转变为“主动接访”,前后三次当面听取葛某夫妇诉求,经过多轮协商,葛某夫妇被他扎实的工作作风、浓厚的为民情怀所感染,渐渐从抵触、不信任转为信任、深入交换意见,于当年11月全部履行完毕,推动案结事了、事心双解。
法官的良知是最好的法律,廉洁是法官良知的基础。干了多年审判执行工作,免不了要跟形形色色的人打交道。杜开林遇到过扬言要给他点“颜色”瞧瞧的被告人,也碰到过暗地里请他通融通融的当事人。无论面对何种情形,他始终是那位“铁面法官”。“做法官就要拥有一颗强心脏,刚正不阿,不怕打击报复,不畏强权,排除一切干扰。始终把纪律和规矩挺在前面,清白为官,干净做事,老实做人。”一次,一名被告人的姐姐送来一个装满10万元现金的茶叶盒。杜开林当即严词拒绝,并立即报告院纪检监察部门。“想发财,莫当公务员。”从事审判执行工作多年来,杜开林从未因审判作风或廉洁司法存在问题被当事人投诉或举报。
“喊破嗓子不如做出榜样。”这是杜开林常挂在嘴边的一句话。用行动潜移默化地影响身边人,带动更多干警争做法治精神的传播者、公平正义的守护者,他在践行司法为民的大道上步履不停。



寻访感悟

孙宁璞

南通市中级人民法院执行局执行实施处副处长


杜开林是我的师父,他最为人熟知的是全国“人民满意的公务员”的荣誉称号,从他身上我明白了“要想人民满意,就要对人民满心”。他在南通中院担任执行局局长的时候,我作为他的法官助理,最常听到“老百姓”三个字。“执行法官要多想想老百姓,早一点让老百姓拿到真金白银”也是他对全市执行干警的要求。我记得最初接触执行工作的他,也感受到些许棘手,面对条线上的几十个指标、大小考核、每周通报,难免有些应接不暇,但他一直坚持的是“排名暂时落后一点不要紧,我们慢慢追赶。指标好不是真的好,老百姓说好才是好,不能为了指标排名就糊弄老百姓”。
“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”是一门学问,而他正是一名学者。因为凡事出于公心,不为私利才使得他的“学问”越做越好。在执行局时,杜开林跟我在同一办公室,跟隔壁的大办公室相通,其他庭室的同事看到后便开玩笑说了一句:“这样的设计不好,领导的秘密都被听到了。”结果,我们另外一个助理下意识地就说:“我们局长没有秘密!”他给所有人的印象都是坦坦荡荡,我在跟随他办案的三年时间,也见到过有人想往他手里送卡、送钱、送礼品,他总是毅然拒绝,他跟我说:“不管是谁来到我们办公室,就把门敞着,不管是谁要说什么,你就在那坐着,我们俩一个办公室就是要互相监督,不给这些人张嘴的机会。”
怀揣一颗司法为民的初心,他用实际行动诠释了把公正司法落到实处,像一缕光,点亮了老百姓心中的正义,也指引着像我一样的法院年轻干警走着光明坦荡的路。





编辑 江晨瑞

校对 李之鹏

来源 江苏政法


江苏法治报
江苏法治报的官方账号。新闻监督热线:025-86261526
 最新文章