今年是全国人民代表大会成立70周年，缙云县人民代表大会设立70周年。70年风雨兼程，人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性，全过程人民民主不断发展，焕发蓬勃生机；全县各级人大代表立足本职岗位，依法履行职责，密切联系群众，把人民代表大会制度扎根在缙云大地，以实际行动书写了一份令人民满意的时代答卷。县人大办与县融媒体中心共同推出《代表之光》专栏，宣传报道全县各级人大代表“双岗建功”的动人风采，向人民代表大会制度建立70周年献礼。
他连任32年新建镇笕川村党支部书记、28年缙云县人大代表、18年丽水市人大代表、15年浙江省人大代表；他曾获2014年浙江新农村建设带头人“金牛奖”、2016年缙云县“最美治水人物”、2019年浙江省担当作为好支书和浙江省首批兴村（治社）名师等荣誉。
他是施颂勤，一位不简单的乡村“当家人”。
敢从零到有的乡村“致富经”
1992年，施颂勤返乡当村书记，彼时，笕川村土地资产流失严重，村集体负债累累。既没有资产，也没有资源，“两手空空”，村庄发展陷入窘境。
“既然什么都没有，那就去‘无中生有’。”施颂勤下定决心改革。
在施颂勤看来，乡村振兴须得产业先行，经济条件是一切的基础。他当即确立了首要目标：发展集体经济。
第一步，就是从群众意愿出发，对村里土地统一回收，重新丈量分配安置，制定建房政策，收回房子200间，村集体回收300余万元。
有了启动资金，施颂勤将目光瞄准香菇产业，动员村民种菇致富，初步实现了村民们家门口创收的愿望，也为村集体带来了50多万的年收入。
2014年，为了兼顾“绿水青山”与“金山银山”，施颂勤开始思考把笕川转型成一个旅游特色村。2016年5月，笕川村流转土地500多亩，投资600多万元打造美丽“花海”，推开了生态旅游发展的大门。2016年至2018年，笕川“花海”年利润可达三四百万，成为全国发展“美丽经济”的样板。
“花海”虽美，却非长久之计。于是，施颂勤又带着村“两委”寻找集体经济的新出路。他抓住电商产业蓬勃发展的契机，在笕川打造了“电商一条街”，筑巢引凤；并积极向上对接，为返乡创业者争取政策倾斜。仅三年后，电商街的营业超额就过了一个亿，笕川也获评中国淘宝村。
从“香菇”到“花海”再到“电商”，30多年来，施颂勤勇立潮头、抓住机遇，带领笕川村一步步转型发展，书写了从零到有的共富故事。
以制度为核心的村庄“自治经”
在村庄治理中，施颂勤强调富足与和谐并重，而和谐乡风依赖于精细、高效的村庄治理。“建立制度，确保村里矛盾有人管、及时管、不出村”是施颂勤践行的村庄自治路径。
笕川村建立了村民调解委员会、分管调解委员、村长书记任调解主任的三级调解机制，让村“两委”联动参与，保证矛盾化解得了，纠纷预防得住。此外，村里设置了村级便民服务中心来收集村情、民意，确保矛盾、纠纷能得到及时处理。
发挥党建力量，助力乡村治理。为了锻造一支凝聚力强的党员队伍，施颂勤在党员管理上推陈出新，实施协议管理，要求党员外出应持有流动外出证，并规定重要会议无特殊原因必须参加，否则需书面请假并提交思想汇报。对在家党员，则每年组织不少于八次的集中学习，以此强化归属感与责任感。
在此基础上，施颂勤广泛推行“党员三联法”，支部委员联系外出党员，外出党员就近联系外出农户，在村党员联系15至23名群众，构建起紧密的沟通网络。平常，村民们的矛盾摩擦，往往依靠党员即可调和。若问题复杂，则逐级上报至调解委员会乃至村“两委”，确保每一层矛盾都能得到有效化解。
多年来，笕川村总结形成“善领、善建、善解、善聚、善督、善承”的笕川“善治六法”，成为全市乡村治理典范。先后获得全国乡村治理示范村、浙江省全面小康建设示范村、浙江省善治村、浙江省新时代“枫桥经验”实践100例等多项荣誉。
代言民意的人大代表“履职经”
作为一名“资深”的老代表，施颂勤的履职信条就是，把基层群众最真实的声音、最期盼的事情、最迫切需要解决的问题层层反映上去。
2014年，在省十二届人大二次会议上，施颂勤作为丽水代表团分组发言，直言农村最大的污染就是生活污水，生活污水不治理，乡村环境好不了。他的话语掷地有声，当即为村里争取到了300万元治水资金，不到一年时间，就把笕川村民怨声载道的污水问题彻底解决。随后的省十二届人大三次会议上，他领衔提交《关于提升浙江省农村污水实施长效运行管理能力的建议》，得到省农办高度重视，污水治理正式纳入我省新农村建设的蓝图。
为了更好地传递民意，施颂勤不仅活跃于各级人大各类活动，也常常出现在县人大审议政府工作报告、评议基层站所建设、专题询问民生关切等会议现场，深入参与到人大的各项工作中去，并表达自己的独到见解。
于群众而言，他是能代言民意的贴心人；于上级人大而言，他是敢说出真相的好代表。年近七十，施颂勤仍用实际行动诠释着“人民代表为人民”的铮铮誓言，在“双岗建功”的履职中熠熠生辉。
“我将在有限的履职时间内，继续发光发热，发挥经验优势，提出高质量的意见建议，为基层群众幸福生活‘添砖加瓦’。”施颂勤道。
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信息来源：文/朱朝莙 图/陈彦霏
编辑：徐肖晓
编审：虞萧逍
监制：刘斌
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