《青海党的生活》刊发海北州委副书记、州长张胜源署名文章《坚持以党的二十届三中全会精神统揽全局奋力建设中国式现代化新海北》

文摘 2025-01-16 12:33 青海

坚持以党的二十届三中全会精神统揽全局奋力建设中国式现代化新海北

海北藏族自治州委副书记、州长张胜源

党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。习近平总书记亲临青海考察作出重要指示，为奋力谱写中国式现代化青海篇章指明了前进方向、提供了行动指南。在新的历史起点上，海北州将始终沿着习近平总书记指引的方向，自觉扛起政治责任，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立实干导向，抢抓生态高地打造、产业“四地”建设历史机遇，不畏艰险、迎难而上，干实事、谋实招、求实效，加快构建“243”发展布局，奋力建设社会主义现代化新海北。

图为作者赴海晏县调研特色种植业。中共海北州委宣传部供图

扛牢政治责任，抓保护、促转化，绘就生态优先新画卷。党的二十届三中全会围绕深化生态文明体制改革作出战略部署，为加快建设人与自然和谐共生的现代化指明前进方向。海北背靠祁连山、面朝青海湖，被誉为“西部小水塔”和“中国普氏原羚之乡”，是黄河一级支流湟水河的发源地、青海湖的重要水源涵养地和普氏原羚、青海湖湟鱼等珍稀野生动物的主要栖息地，生态地位重要性不言而喻。近年来，我们深入践行习近平生态文明思想，祁连山、青海湖两个国家公园建设有序推进，18所生态学校和7处自然教育基地引导全民参与生态文明建设作用有效发挥，重点流域出境控制断面总体均达到Ⅱ类以上，青海湖湟鱼资源蕴藏量、普氏原羚数量分别增长到保护初期的46倍、11倍之多，河湖健康评价走在全省前列。在新起点上，我们要全面践行习近平生态文明思想，积极推进祁连山国家公园设园和青海湖国家公园创建，完善祁连山、青海湖生态旅游空间布局和特许经营规划，大力推进生态体验、自然教育、林下经济等特色产业发展。要健全生态环境监管体系，加强生态环境保护地方立法，完善农牧区人居环境管护长效机制，全力推进国家级“无废害城市”试点建设，抓好“厕所、污水、垃圾”三大革命，深化黑河、湟水河保护联盟，切实维护好自然生态。要持续深入推进州域生态环境系统保护，着力谋划“山水林田湖草沙”生态保护与修复工程，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量保持全省一流水平。要加快建立绿色低碳发展机制，推进门源县国家生态文明示范县和“两山”实践创新基地创建，推动祁连县生态产品价值实现机制试点、自然保护地森林草原碳汇交易试点示范，实现生态资源向资产资本高水平转化。

强化履职尽责，增韧性、提质效，激发高质量发展新动能。党的二十届三中全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。海北是白藏羊的故乡、祁连山型野血牦牛种群基地、古良马“青海骢”诞生地，境内太阳能、风能、水能等清洁能源储量近1亿千瓦，湿地、沙漠、草原、雪山、林海、峡谷等高原自然风光聚集，历史文化、民族文化、宗教文化、草原文化、农耕文化相互交融，拥有西海郡、永安、峨堡等古城遗址遗迹及河湟剪纸、华热服饰、郭米则柔等非物质文化遗产，更是“两弹一星”伟大精神的孕育地、传承地和经典名曲《在那遥远的地方》的诞生地，具有发展特色产业的坚实基础。近年来，我们积极融入产业“四地”建设，打响“祁连山下好牧场”农畜产品公用品牌，2322万亩草原、213万头只藏羊牦牛、1.09万亩耕地通过有机认证，“梦幻海北”“金色门源”“天境祁连”“藏城刚察”“河清海晏”知名度进一步提升。在新起点上，我们要以党的二十届三中全会精神为指引，主动融入国家和省级战略，围绕建强“5+8+N”农牧产业体系，推动生态农牧业“九+N”配套工程提标扩面，做好生态农牧业“优种、提质、稳量、补链、扩输、增效”文章，持续做大做强五大主导产业，做精做细八大特色产业，持续强化“祁连山下好牧场”农畜产品区域公用品牌宣传推介，加快“三地百柜”建设，打响“北字号”“北农号”土特产品牌，全面拓展农牧业产业链条延伸，切实提升农畜产品附加值。主动融入全省“一芯一环多带”旅游战略布局，深入挖掘绿色生态、红色精神、多彩民俗三大旅游资源，加快“农体文商旅”融合发展，深化“123”A级景区创建，持续推进环湖北岸6个观景点（台）提档升级，加快金银滩—原子城国家5A级景区创建，探索建立环湖北岸生态保护和生态旅游协调发展机制，同时以“媒体营销”“节会营销”“协作营销”等多种方式开展精准化营销，把独特旅游资源、精品旅游线路、特色地域产品等以“必去的景点”“必走的线路”“必参加的活动”“必尝的美食”“必购的产品”等形式推介开来、宣传出去，不断丰富全州旅游的内涵载体。

增进为民福祉，惠民生、暖民心，涵养高品质生活新成果。党的二十届三中全会明确，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重要任务。海北29万人民对美好生活的向往，是我们始终牢记并为之不懈奋斗的目标。近年来，我们大力实施民生实事工程，着力构建城乡协调发展的新格局，州域快捷高效的立体化综合交通运输体系初步建立，“红黄绿”动态防返贫监测机制在全省推广，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率长期走在全省前列，城镇登记失业率长期控制在3%以内的较低水平，公共卫生服务位居全省前列，国家级居家社区养老服务改革试点工作有序推进。在新起点上，我们要以学习运用“千万工程”经验为引领，将中央财政衔接资金的65%以上用于乡村产业发展，持续推行光伏收益分配到户产业，扎实推进村集体经济“强村”工程，打造一批乡村产业示范村，完善城乡融合发展、联农带农利益联结和鼓励牛羊出栏补栏奖补等机制，提高“三个群体”收入水平。要健全就业公共服务体系，深入实施就业优先政策和职业技能提升行动，完善高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业支持体系，健全完善劳动关系协商协调机制以及生态动能区公益性岗位政策和防止返贫就业保障机制。要加快实施紧密型医共体“七统一”，全面落实深化综合医改“一主六辅”政策措施，深入推进县乡村三级医疗卫生服务体系建设，持续推动三明医改经验海北化。全面落实社会保障扩面提标政策和企业职工基本养老保险全国统筹制度，构建县乡村三级亲老服务体系，探索推进救助+养老+慈善+儿童福利融合发展，稳步提升“一老一小”服务能力。

图为作者赴海北州第一人民医院调研工作。中共海北州委宣传部供图

奋力建设精神文明高地，强自信、彰特质，塑造社会文明新风尚。党的二十届三中全会指出，要发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力。近年来，我们持续推动红色革命文物遗产保护和活化利用，集中力量推进221基地旧址保护利用，打造同宝山空军遗址红色研学基地，海北正在成为红色旅游打卡地和全省乃至全国重要的红色教育阵地。在新起点上，我们要立足海北红色资源优势，持续加强对“两弹一星”精神、科学家精神的挖掘阐释，积极申报原子城暨“两弹一星”精神传承项目，加快文创产品开发设计，加快推动“两弹一星”红色资源教育价值、旅游价值、品牌价值的挖掘和转化利用，完善“红色+N”研学课程体系，大力开展红色研学教育，全力将原子城打造成为全国知名的爱国主义教育示范基地、理想信念教育基地和弘扬中国共产党人精神谱系的坚强阵地。要做强青海湖诗歌节、王洛宾音乐文化旅游节和门源油菜花文化旅游系列活动等品牌，挖掘海晏“马术之县”、哈尔盖“羚羊小镇”等资源，常态化开展徒步、赛马、射箭、自行车四大精品赛事，举办好环青海湖国际公路自行车赛、国际民族传统射箭精英赛等活动，丰富广大群众精神生活内涵，展现文明海北新风貌。

纵深推进社会治理，树标杆、作示范，画好共同繁荣同心圆。习近平总书记强调，在青海不谋民族工作不足以谋全局。海北只有把铸牢中华民族共同体意识摆在首要位置，各项事业才能始终沿着正确方向前进。近年来，海北牢牢把握“团结奋进”的时代旋律，实施总投资3220.5万元的少数民族发展项目22个，州级铸牢中华民族共同体意识数字化展馆和一批中华民族视觉形象工程成功打造，“石榴籽家园”创建覆盖面达到86%以上，平安海北、法治海北建设扎实推进，人民群众安全感满意度均居全省第一，四县全部进入省级“平安县”行列。在新起点上，我们要坚持和发展“六小化解法”等新时代本土化“枫桥经验”，推动社会治理综合服务中心规范化、智能化、专业化、社会化建设，构建共建共治共享社会治理格局，聚力“十个一”夯实平安海北建设根基。要全面贯彻新时代党的治藏方略，锚定民族团结进步创建事业走在全省前列，深入落实促进各民族交往交流交融“三项计划”“十项行动”，持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育“十三个一”和“十二进”活动，加快推进州县乡三级铸牢中华民族共同体意识教育实践场馆和“石榴籽”家园建设，广泛开展“沿着总书记的足迹”红色研学活动，深入开展特色品牌和典型经验培育工程，讲好民族团结故事，深化民族团结进步创建，持续推动民族团结进步示范创建由“数量领先”向“示范引领”转变。要用好用活“叫醒”“叫应”和“应急明白人”机制，实现州县乡指挥视频调度三级联通，逐步打造具有海北特色的数字化应急指挥体系。

（作者系中共海北州委副书记、州长）

监制：贾平 责任编辑：刘东

校对：冯昱骅 信息来源：青海党的生活公众号

投稿邮箱：hbzrmzfbgs@163.com

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