《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（19）

楼市 2025-01-07 12:08 新疆

学习贯彻党的二十届三中全会精神

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。此次全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。

全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，中央有关部门组织编写了《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》一书，着重对百余个问题进行了解答。

19.如何理解促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度？

《决定》提出：“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。”这是对我国平台经济发展和监管提出的重要要求，可以从以下几个方面理解。

第一，推动平台经济创新发展对抢抓新一轮科技革命和产业变革先机、推动经济高质量发展有重要意义。平台经济是以互联网为平台提供各类生产生活服务的经济活动总称。平台经济是经济发展新动能新形态，是新质生产力的重要代表和载体，为扩大需求提供了新空间，为创新发展提供了新引擎，为就业创业提供了新渠道，为公共服务提供了新支撑。近年来，我国平台经济快速发展，在发展全局中的地位和作用日益凸显。平台经济吸纳了超过2亿灵活就业人员，截至2023年6月底，市场价值超过10亿美元、超过100亿美元的平台企业分别有148家、26家，总市值规模达到1.93万亿美元。特别是，平台经济打造了前所未有的全新创新生态，集聚了大量的创新资源，成为前沿技术的策源地和试验场，成为推动通用人工智能等前沿技术变革的关键力量。

第二，把握平台经济特征规律、健全完善平台经济治理工作十分紧迫。平台经济利用巨大规模效应和网络效应以及跨领域、上下游生态系统黏性，容易形成强者愈强的马太效应，形成寡头甚至一家独大的垄断市场结构。平台企业往往拥有海量用户，掌握巨量数据、涉及众多领域、连接海量主体，容易出现借助市场优势地位侵害消费者和平台从业者利益等问题。如何把握平台经济发展规律，加以合理规范和引导，是各国共同面临的监管难题。美国对平台企业采用“避风港”原则，强调第三方责任，更多豁免平台的直接责任；欧盟创立“守门人”规则，连续引入《通用数据保护条例》、《数字服务法案》等，旨在强化平台企业治理责任。2022年中央经济工作会议强调，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。按照中央部署要求，近年来我国坚持统筹发展和规范、活力和秩序，不断健全平台经济治理机制。我国相继修订反垄断法、发布经营者集中反垄断合规指引，出台促进平台经济规范健康发展的指导意见、维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见等一系列重要制度和政策举措，平台经济监管取得积极进展。但从总体上看，不少工作仍处于探索中，尚未形成系统性经验。

第三，健全平台经济常态化监管制度，加快推动平台经济治理转入常态化监管阶段是工作重点。我国平台经济监管模式和治理体系与平台经济自身特征还没有完全匹配，要遵循数字经济和平台经济发展规律，系统谋划、综合施策，在监管理念、体系、模式等方面改革创新，着力打造鼓励创新包容创新、让企业敢闯敢干敢于长期投入的制度环境。一是坚持在法治轨道上完善监管。持续提升平台经济领域监管法治化水平，提升监管体系的稳定性和可预期性。重大监管政策在制定过程中要加强与企业、社会公众的常态化沟通，加强合法性审核、宏观政策取向一致性评估等。把握好监管法规和政策出台调整的时度效。二是提升数据安全治理监管能力。数据是平台经济的关键生产要素，要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，促进数据合规高效便捷使用，把我国海量数据和应用场景优势充分发挥出来。三是强化反垄断和反不正当竞争。强化平台经济领域反垄断和反不正当竞争，维护好消费者、平台从业人员等相关群体利益。更好维护市场秩序，有效鼓励创新创造。四是提升市场综合监管能力和水平。健全完善平台经济跨部门监管协同机制，加强跨区域跨层级监管联动，强化市场准入、公平竞争、网络安全审查等常态化监管工作的协同配合。

来源：学习强国、新华社、共产党员网

编辑：冯舒景

责编：乔丽荣

审核：李国伟

终审：葛雷

国家级库车经济技术开发区

welcome

转型升级

创新发展

扫码关注我们

更多精彩等你来看

库车开发区零距离

库车开发区主要功能：帮助您了解园区动态及相关政策，带您聚焦企业、孵化梦想、抢占商机！

最新文章

习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话

全国宣传部长会议在京召开蔡奇出席并讲话

自治区党委十届十三次全会召开

铆足干劲抓生产 2025开门红

致全市人民的倡议书

关于库车经济技术开发区拟发放2024年7-12月份企业社会保险补贴的公示

《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（19）

全国政协举行新年茶话会习近平发表重要讲话

情系环卫工慰问暖人心——库车市及开发区开展“迎新年送温暖”关爱慰问环卫工人活动

元旦慰问送关怀岁寒情深暖人心—库车经济技术开发区开展节前慰问活动

库车市牙哈镇拜什布拉克村组织开展2024年年底积分制奖励兑现大会

《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（18）

国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

习近平：以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业

国家主席习近平将发表二〇二五年新年贺词

自治区党委社会工作会议召开

新疆发布推动园区（开发区）高质量发展15条措施

库车市积极兑现人才政策待遇让人才安心干事创业

凝心聚力创佳绩欢声笑语迎新年——库车经开区总工会举办“迎新年庆元旦”职工趣味文体活动

总投资15亿！库车这家企业一期建成投产

《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（17）

庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼隆重举行习近平出席并发表重要讲话

《方案》印发！涉及新疆十三大改革攻坚行动！

地委委员（扩大）会议召开

库车经济技术开发区开展“回望奋进路扬帆谋新篇”联合主题党日活动

库车经济技术开发区举办“铸牢中华民族共同体意识”暨“学法用法，崇德尚法”普法知识竞赛活动

年产量可达22万多吨！塔河炼化全力增产低凝点柴油

《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（16）

习近平：深入推进党的自我革命

人民日报社论：坚定信心、干字当头，推动经济持续向好

自治区党委常委会召开会议

地委委员（扩大）会议召开

库车经济技术开发区：积极履行职责持续开展为民服务—牙哈镇拜什布拉克村驻村工作队实施“暖心煤”发放行动

“和音共鸣·美韵同心”——2024年阿克苏地区原创金曲职工歌手大赛库车经开区赛区圆满落幕！

《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（15）

中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话

库车经开区党群服务中心12月主题活动菜单

习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调深入做好边疆治理各项工作推动边疆地区高质量发展

中共中央政治局召开会议分析研究2025年经济工作研究部署党风廉政建设和反腐败工作中共中央总书记习近平主持会议

重磅！从中央政治局会议看2025年经济工作新动向

自治区党委常委会召开会议，研究建设新疆“十大产业集群”

园区事园区办企业事帮代办

关于库车经济技术开发区拟发放2024年7-10月份企业社会保险补贴的公示

《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（14）

习近平：必须坚持守正创新

习近平在第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调坚定战略自信勇于担当作为全面推动共建“一带一路”高质量发展

《习近平文化思想学习纲要》出版发行

李干杰在党员队伍建设工作座谈会上强调从严从实做好发展党员和党员教育管理工作

塔河炼化航煤产销两旺再创新高

国家宪法日 | 学习宪法文化弘扬法治精神

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉