国企制订“十五五”规划需要关注的五个重点

文摘 2024-10-26 18:33 内蒙古

“十四五”即将收官，“十五五”是实现2035远期目标承上启下的五年，国有企业“十五五”规划作为国家战略规划体系的重要组成，向上需要承接国家各层面、各领域战略规划及战略目标分解和任务实施，向下需要牵引企业内部各层级、各业务领域顶层设计与经营发展，其“十五五”规划的编制不仅是企业自身持续高质量发展的战略要求，更是响应国家战略、促进经济社会全面进步的重要举措。求是咨询研究认为，国企科学制订“十五五”规划，需在系统研判内外部资源能力和环境变化的基础上，加强关注以下五个重点工作。

重点一

如何将新质生产力融入规划

2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出“新质生产力”这一概念。2023年12月，中央经济工作会议强调：“以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2024年3月，政府工作报告部署全年任务，将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”放在首位，其战略高度不言而喻。

国资委主任张玉卓在2024年两会期间提出，中央企业发展新质生产力主要从“源”、“升”、“态”三个方面入手。“源”就是技术要有来源，“升”就是要推动产业升级，“态”就是要发展新质生产力的生态。在“十五五”期间国企将新质生产力融入到规划中，围绕新质生产力展开未来产业的生态布局将是重点方向。

国企制定“十五五”规划要考虑如何加强技术创新，加大科技创新投入，从技术源头发展新质生产力；如何利用新技术改造传统产业，探索云计算、区块链、大数据、人工智能等新技术与传统业务相结合，通过智能化改造，降低人工成本，提升传统产业效率，并因地制宜发展战略性新兴产业和未来产业；如何健全完善科技创新体制机制，营造有利于发展新质生产力的创新生态，推动更多科创成果转化和产业化。

重点二

如何实现绿色低碳转型升级

2024年8月11日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称：《意见》），这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署，是我国实现“双碳”目标过程中的一项重要指导性文件。《意见》涵盖了区域发展、产业结构、能源、交通运输、城乡建设等不同领域，把绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型。

在“碳达峰”、“碳中和”目标之下，近年来各地对企业能耗、环保、碳减排的要求不断提高，倒逼企业加大生产线的节能降碳、低排放技改资金投入，推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。同时，企业通过发展节能环保、清洁能源等绿色产业，打造绿色供应链，履行社会责任，为企业长远发展奠定基础。

绿色低碳发展是国企“十五五”规划的重要指导原则，要充分考虑如何推动传统产业绿色低碳改造升级，尤其是钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业，如何推进节能低碳和清洁生产技术装备、工艺流程更新升级；如何结合行业特点和企业实际发展绿色低碳产业，建设绿色制造和服务体系；如何加快数字化绿色化协同转型发展，实现数字技术赋能绿色转型。

重点三

如何聚焦主业和关键产业链

党的二十届三中全会要求，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。通过战略性重组和专业化整合，促进国有企业更加聚焦主责主业，增强产业链协同能力，显著提升产业集中度，从根本上减少重复投资和同质化竞争，推动企业进一步聚焦主业发展、实现提质增效。

从近年来国资国企改革政策导向来看，强调坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”；围绕主业，推动产业链供应链优化升级，补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和安全水平。

国企“十五五”规划必须思考如何完善主责主业管理；如何围绕主业拓展产业链、供应链资源，通过强链、补链、延链，进一步完善产业链供应链，实现自主可控、安全可靠、竞争力强；如何规范投资管理，规避脱离主业的盲目投资；如何合理规划业务组合、区域布局、产品结构等，提高企业抗风险能力，规避聚焦可能会带来的经营风险。

重点四

如何强化科技创新发展规划

2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时强调 “科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。2024年7月18日，二十届中央委员会第三次全体会议对“深化科技体制改革”作出系统部署。

中国式现代化关键在科技现代化。据悉，在科技资源统筹布局方面，科技部将以编制“十五五”科技创新规划为契机，加强科技创新全链条部署、全领域布局，加强有组织的基础研究，统筹强化关键核心技术攻关，筑牢科技创新的根基和底座；在激发科技人员活力方面，要深入实施“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等方式，提升项目实施绩效。

国企“十五五”规划应强化科技创新规划这一重要战略保障举措，并重点思考如何围绕提升核心竞争力、增强核心功能，做好科技创新发展规划；如何科学合理制定科技创新目标，明确科技创新重点任务、具体项目等；如何推进关键核心技术攻关，拥有更多关键核心技术的自主知识产权；如何加快科技成果转化机制建设，构建能够激发科技人才活力、促进科技成果转化的机制。

重点五

如何完善风控内控合规管理

近年来，国资委陆续出台的《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》、《关于做好2024年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》等政策文件，奠定了央企“强内控、防风险、促合规”三位一体内部控制体系构建基调。

财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求，以及国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》、《风险管理指南（2022）》、《中央企业合规管理办法》、《中央企业合规管理指引（试行）》等政策文件，为国企开展内控、风控、合规管理工作提供了操作指引。从求是咨询团队近年来服务国企实践来看，众多国企依然存在风控内控合规管理不完善、相互脱节以及风险失控等现象。

国企“十五五”规划应将风控内控合规一体化建设纳入顶层设计，重点思考如何完善风控内控合规相关制度体系，健全一体化管理工作机制；如何围绕日常经营管理工作，聚焦重大风险领域、关键业务环节，做好风控内控合规管理，有效防范重大风险；如何将风控内控合规一体化管理嵌入信息系统，实现风险的源头把控、过程管控、结果监控。

更多内容，点击关注↓

来源：国企风云

编辑：吴君琰

审核：郝瑞芳

终审：郝丽琴

点亮“在看”！

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg2NTk3MjY4OA==&mid=2247662936&idx=2&sn=00adb2eae8a7951e059894e314e81f37

鄂尔多斯融媒文化

聚焦融媒文化、传递权威资讯、服务百姓民生、展示暖城形象

最新文章

激发国企改革发展动力活力

锚定新质生产力中国企业聚力创新增动能

企业动态丨报业印务公司开展安全生产教育培训

国企制订 “十五五”规划需要关注的五个重点

融心向党丨发行物流公司党支部组织开展铸牢中华民族共同体意识专题党课暨主题党日活动

融心向党丨融媒创意公司党支部携手康和社区党支部打造“小主播”公益课堂

公告

企业动态丨校企座谈会：力促学生实践与就业共商校企合作新篇章

学习《决定》每日问答｜如何理解构建武器装备现代化管理体系

中央军委主席习近平签署命令发布《军队装备保障条例》

市融媒文化公司周动态（2024.11.4-2024.11.10）

市融媒文化公司举办全面预算管理培训

企业动态丨发行物流公司：加强培训教育确保道路交通安全

十四届全国人大常委会第十二次会议在京闭幕

国有资产公布最新“家底”

公告

《人民日报》刊发全国党建研究会国企党建专委会署名文章：以高质量党建引领保障国资国企改革任务落实

市融媒文化公司组织开展广告法律法规专题培训

企业动态丨融媒广告公司中标鄂尔多斯市农畜产品区域公用品牌媒体广告制作宣传项目

习近平对社会工作作出重要指示

企业动态丨融媒创意公司圆满完成市新媒体代表人士“凝聚新力量·筑梦新时代”庆祝新中国成立75周年主题系列活动服务保障工作

“中国市场这么大，欢迎大家都来看看”

企业动态丨喜报！融媒广告公司获评2024年第六批自治区诚信示范企业

鄂尔多斯市融媒文化发展有限公司2024年社会招聘公告

公告

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话激励广大干部群众鼓足干劲、勇毅前行

完善管理监督体制机制的十个举措

习近平会见澳门特别行政区候任行政长官岑浩辉

习近平同阿联酋总统穆罕默德就中阿建交40周年互致贺电

国有企业如何优化党建考核指标及成效？

公告

企业动态丨提升法律素养助力企业发展 ——市融媒文化公司开展法律知识专题培训

坚决打赢网络意识形态斗争

习近平在中共中央政治局第十七次集体学习时强调锚定建成文化强国战略目标不断发展新时代中国特色社会主义文化

企业动态丨2024暖新闻APP喜乐汇暨1008iCAR新能源车听友节圆满落幕

从实际出发制定改革举措

《习近平关于健康中国论述摘编》出版发行

国有企业审计委员会章程安排与规则设计

习近平对民政工作作出重要指示

国企制订“十五五”规划需要关注的五个重点

李强在宁夏、内蒙古调研时强调扎实推进“三北”工程建设做好能源保供工作为高质量发展提供有力保障

景德镇新闻传媒集团来鄂尔多斯市融媒体中心、鄂尔多斯市融媒文化发展有限公司考察

习近平出席金砖国家领导人第十六次会晤并发表重要讲话

鄂尔多斯文化周打卡集章攻略来啦~更多“羊毛”等你来薅！

国务院国资委党委：培育和发展新质生产力推动国资央企高质量发展

10月24日-27日，鄂尔多斯这个活动周值得期待！

习近平离京赴喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤

完善分类监管体系，进行分类考核评价

公告

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉