近年来，达州市渠县坚持以创新思维解难题、以变革之举求突破，聚焦“明责减负、赋权增效、数字赋能、共建共享”，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为基层干部干事创业松绑减压、蓄势赋能。
聚焦“明责减负”
推动基层“轻车快马”简装前行
一是减事项并流程。制定优化乡镇（街道）、村（社区）职责事项清单和任务清单，确定23项依法履职事项清单、43项协助办理事项清单和7项负面工作事项清单，同时加强对清单内事项完成情况的督促检查评价，确保减事不减责、减量不减效。积极推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，大力推进“大综合一体化”等执法改革，制定落实下沉执法人员县属乡用共管办法，探索基层行政执法网格化管理。二是减牌子提效能。深入开展村（社区）“滥挂牌”问题专项整治，规范整合党政群机构设立的各类吊牌，制定统一的挂牌数量、名称和式样标准，健全村（社区）制度吊牌准入制度。全县415个村（社区）均建立“1个服务窗口+4块牌子+2个标识”工作标准，并对新增挂牌实行“一牌一核”，防止边改边犯、改了又犯。三是减证明优服务。规范行业系统、部门单位要求村（社区）出具的证明事项，制定20项不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单、保留5项基层群众性自治组织出具证明事项清单，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。建立村（社区）出具证明事项监督渠道，建立村（社区）减负工作监测点，完善信息直报系统，实现“一证一报一核”。
聚焦“赋权增效”
促进基层“提能壮马”充实力量
一是从严抓实干部队伍。统筹加强乡镇（街道）干部、村（社区）工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，加快推进社区工作者职业体系建设，稳步提高社会工作者在社区人口中的比重。选优配强村（社区）“两委”班子成员2782人，培育储备村党组织书记后备力量476名、“两委”班子成员813人，不断充实基层一线干部队伍力量。二是淬炼提升干事本领。实施基层干部能力提升工程，针对基层党组织带头人、党员干部、村（社区）工作者等，分级分类、制度化、常态化开展示范培训、集中培训、全员轮训，提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众能力。三是建强服务保障体系。严格落实村级公共服务经费补助资金标准，推动公共服务资源以乡镇（街道）、村（社区）党组织为主渠道投放基层。建好乡镇便民服务中心、综治中心，整合各部门服务资源，做到“集成式服务”，推行“就近办”“马上办”“网上办”，力争“最多跑一次”“最多跑一地”。
渠县组织召开“决胜满堂彩、谋划开门红”暨干部队伍建设“四大行动”动员会
聚焦“数字赋能”
助力基层“加足马力”效能跃升
一是打造“一体贯通”智治平台。建立基层智治平台，打通“纵向全穿透、横向全联动、业务全统筹”数字通道，实现乡镇（街道）、村（社区）基本情况一屏统揽、紧急事件一键调度、任务事项一办到底、基层数据一库分析，推动基层治理贯通融合、精准精细、扁平高效。二是整合“一网通办”信息系统。推动政务服务平台向乡镇（街道）、村（社区）延伸，加强各类政务信息系统、政务服务平台相互衔接、有机整合，实现一网通办、一网统管、一窗受理。加强政务信息系统、应用程序立项审核，从项目准入、建设、评价各环节、全流程形成管理规范和闭环机制，防止低水平重复建设。三是建立“一张报表”标准台账。推动报表数据一次采集、填报一体、多方共用。举一反三整治纠治基层干部打卡签到、积分排名、重复录入、统计在线时长、日活跃率考核等典型问题，共计清理政务APP和公众号91个，有效减轻“指尖上的负担”。
天星街道推行“一窗受理、全科服务”的无差别综合受理服务改革
聚焦“共建共享”
汇聚基层“千军万马”治理合力
一是健全党建引领机制。健全党组织领导、基层群众性自治组织为基础的村（社区）组织体系，统筹整合多方资源力量，建立健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，已累计建立社区大党委25个，配备专兼职委员157名，吸纳驻区机关、企事业单位、社会组织等153家单位进入社区大党委，已完成结对共建项目165件。二是构建多方参与格局。积极引导驻乡镇（街道）单位、辖区企业、社会组织、群团组织等各类社会力量参与基层治理。畅通新就业群体参与基层治理渠道，引导快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等群体中的党员亮身份、亮承诺，到党群服务中心报到备案，示范带动新就业群体发挥优势、服务群众、参与治理。今年以来，累计引导新就业群体参与融入城乡基层治理580余次。三是完善基层民主制度。积极探索乡镇（街道）、村（社区）常态化制度化议事协商工作机制，完善协商制度体系，抓好协商主体培育，建强协商平台阵地，规范协商程序规则，让广大群众能协商、敢议事、建铮言、献良策。
来 源：四川党建公众号
责 编：郭靖贤 刘洹君（实习）
审 核：贺先涛
