近日，根据上海证券交易所债券项目信息平台披露，2024年度中国铁路建设债券项目状态更新为“提交注册”，拟发行金额3000亿元，品种为大公募，发行人为中国国家铁路集团有限公司，受理日期为2024年11月18日，从受理就到了提交注册仅用时三天。
这是2023年10月12日，证监会发布新的《公司债券发行与交易管理办法》（证监会令第222号）后，首单发行的大公募债券，对于丰富国内债券市场有重要意义。
目前，普通公众投资者想要参与债券市场，主要的方式就是通过银行理财、公募基金等方式间接参与，想要直接买入债券，大部分投资者主要是依靠柜台债券市场，参与品种也主要是国债、政金债、地方政府债券等利率债，信用类债券直接买入的机会不多。
而在大公募债券逐步扩大发行之后，普通公众投资者也可以在交易所市场直接参与公司类信用债，包括一级投标和二级买入等方式，这为普通投资者直接参与债券市场、合理配置资产有重要意义。
未来在交易所与银行间债券市场互联互通成熟以后，普通投资者直接参与债券市场可能会更方便。
根据新的《公司债券发行与交易管理办法》（以下简称“新办法”），公募类债券发行有较大调整，包括以下内容：
1、发行主体和债券类别调整：新办法将发行主体由上市公司扩大至所有公司制法人，并将债券类别细分为大公募债券和仅面向合格投资者发行的小公募债券；
2、投资者分类：新办法将公司债券投资者分为公众投资者和合格投资者。公众投资者仅能投资大公募债券，而小公募债券仅面向合格投资者发行；
3、明确大公募债券的发行条件：
最近三年无债务违约或者延迟支付本息的事实；
最近三个会计年度实现的年均可分配利润不少于债券一年利息的1.5倍；
取消了主体评级AAA债券，但是信用评级需达到AAA级；
发行人最近一期净资产不少于250亿元；
发行人最近36个月累计公开发行债券不少于3期，发行规模不少于100亿元；
4、发行及上市审核程序变化：新增了“小公募预审核”程序，取消发审委制度。小公募债券的发行及上市申请不再直接由证监会核准，而是先由交易所进行预审核。
