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1975-1979年 江西省贵溪县新田公社黄墩手工业综合服务厂学徒，黄墩中小学会计、民办教师
1979-1981年 江西省贵溪县第一中学学习
1981-1985年 吉林大学法律系法律专业学习
1985-1987年 北京大学法律系法学理论专业硕士研究生
1987-1991年 国务院法制局研究室干部、主任科员
1991-1993年 国务院法制局研究室二处副处长
1993-1996年 国务院法制局办公室研究处处长（1992-1993年 挂职任河北省秦皇岛市税务局局长助理）
1996-1997年 国务院法制局办公室副主任
1997-1998年 国务院法制局办公室主任
1998-1999年 国务院法制办公室秘书行政司（研究司）副司长（主持工作）、机关党委副书记
1999-2001年 国务院法制办公室秘书行政司（研究司）司长、机关党委副书记（1998-1999年 中央党校中青年干部培训班学习）
2001-2003年 国务院法制办公室党组成员、秘书行政司（研究司）司长
2003-2004年 国务院法制办公室副主任、党组成员兼秘书行政司（研究司）司长
2004-2008年 国务院法制办公室副主任、党组成员兼机关党委书记（2005.01）（其间：2005-2008年 吉林大学法学院法学理论专业在职研究生学习，获法学博士学位；2006.09-2006.12 美国哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员）
2008-2012年 国务院副秘书长、机关党组成员
2012-2012年 中央国家机关工委副书记（主持常务工作，正部长级）
2012-2013年 中央机构编制委员会办公室主任
2013-2018年 中央政法委员会秘书长，国务院副秘书长、机关党组成员
2018-2018年 十三届全国政协副主席、党组成员，中央政法委员会秘书长，国务院副秘书长、机关党组成员
2018-2023年 十三届全国政协副主席、党组成员
