民主集中制是党的根本组织原则。
“一把手”在“三重一大”事项议事决策中搞“一言堂”是典型的破坏民主集中制原则的负面情形。
纪委协助党委推进全面从严治党、加强党风建设、组织协调反腐败工作，并推动完善国党和国家监督体系，必须通过监督手段避免下级党委书记在议事决策里“一言堂”。
解决方案：
1.建立部门重要职能业务向纪委抄报机制。
党委职能部门及相关业务部门面向下级党委安排重要工作时，同步向纪委进行抄送或者报告。
使纪委动态掌握下级党委可能存在的需要党委集体研究决策的重要事宜。
2.建立“三重一大事项议事决策”事前登记备案机制。
下级党委集体研究“三重一大”事项之前，将党委会时间、地点、参会人员、会议议题等内容提前一天向上级纪委报备。
3.建立“四不两直”参会监督机制。
纪委根据下级党委事前报备的会议议题，纪委自身或指派、或协同相关党委职能部门及业务部门采取“四不两直”方式出现在下级党委议事决策活动的现场进行参会监督。
参会监督者不发表意见，不干预下级党委独立负责地开展工作。
4.建立议事决策班子成员民主评价机制。
下级党委“三重一大”事项议事决策完成后，班子成员匿名填写“议事决策班子成员民主评价问卷”，问卷包含四个选择题：会前是否充分酝酿？会中是否充分讨论？主要领导是否落实末位置表态制度？会议是否议而不决？
5.信息技术手段支撑以上机制高效落地。
欢迎到党内监督协同调度中心体验馆考察体验。
