特朗普正在以前所未有的速度确定重要内阁岗位,速度远超拜登,也超过了2016年的自己。有了第一任经验的他,已经非常知道自己要选些什么人。在第一任时发生的,孤身一人(带着家眷)入主白宫,被建制派共和党和“深层国家”摆布的状况再也不会出现。新的部下必须绝对忠诚,能够不折不扣地推行自己的政治、政策理念和具体要求。
而具体用什么样的方式治理美国(特朗普的“治国理念”),将美国带到一个什么样的方向,也是特朗普过去一年反反复复在公开场合里强调的。这些由共和党支持者及民主党反对者大量宣传。选民听到了这些,最终推举特朗普上台。需注意,特朗普获得了超过7,600万民众的投票,是共和党历史上获得普选票/民众票数最高的总统。在政治上,这意味着,民众同意并授权特朗普将美国国家推向他所指向的方向。
下面,让我们从若干维度,看看“特朗普主义”之下,美国有别于过去的一些新的重要特征。为了方便读者理解,我们会“借用”一些中国的政治概念与表述。并将在文末提出,美国在推崇一种新的“特朗普主义资本主义”、“MAGA式资本主义”,或“美国特色资本主义”。
(特朗普的身边幕僚和顾问——包括MAGA和建制派共和党人——提出了所谓的“Project 2025”(2025计划),反映、呼应但也超出了特朗普个人的主义,同时不为公众所熟知。以下内容,仍主要以特朗普本人看法为主)
1.国际政治方面:孤立主义
过去,美国外交政策最大的特征是,理念上遵循所谓的“美国例外论”(American exceptionalism),即认为美国在历史、文化、政治体系、道德价值观等方面与其他国家存在不同,负有独特的使命或责任,要领导世界,推动西方自由、民主和人权价值与制度;基于此,美国应当在全球事务中扮演特殊角色,主导、推动和维护(美国式的)国际秩序。这种价值观和美国的经济利益、军工联合体、大型商业企业与金融资本、“深层政府”/官僚体系的利益、议程和目标吻合,塑造了美国二战以来的外交政策。在冷战之后,“美国例外论”还有增强的趋势,即美国应该结合自身的军事和经济实力,加速从政治上改造世界。在无人能够阻拦的情况下,美国四处出击,点燃战火,进行政权更替。伊拉克战争是其中的极致代表,导致了未来中东十多二十年的不稳定,并将不稳定外溢到欧洲及美国本土。(这种更加激进的主义,一般被美国人称为“新保守主义”/neoconservative)。
以美国的相对综合国力,过去二十多年以来在国内积累的严重经济社会矛盾(主要源自经济层面的分配不公与不平等),使其国家陷入严重的内部撕裂。在这样的环境下,美国政府很难在国内集聚政治力量,获得政治支持与授权,像过去一样在国际上维护美国的霸权地位、主导地位与相关利益团体的既得利益。目前美国的人心向背是:政府不要在国外再“瞎折腾”了,千万不要四处点火,更不要挑拨什么“第三次世界大战”。收拢资源,偃旗息鼓,回到美国本土搞经济,由内向外,重新把美国建设起来。“一切都是关于经济”(it’s the economy, stupid)”,“以经济建设为中心”,“牢牢把握好发展这根主线”,“发展才是硬道理”。最终的结果是,美国在国际上放弃所谓的“例外论”,推行所谓的“孤立主义”(isolationism)。
特朗普上台后,西方知识分子惊呼西方“自由民主”(liberal democracy)价值、模式、制度的“终结”,因为特朗普代表的是一种不同于西方主流政治自由主义的政治,且因为源自美国(西方自由民主制度的“灯塔”),是西方由内而生,甚至“自上而下”而生,可能辐射影响其他国家。
由上可见,特朗普的政治治理模式有别于西方主流政治自由主义,更有别于美国传统政治。应当这么说:特朗普希望“回归”的是某种更加“传统”的政治,这种政治更接近人类历史上大多时候、大多地方所采取的治理模式。特朗普及MAGA将这种政治称之为“常识”(它既能交付“常识”结果,又是“常识”本身的一部分)。
可以合理预测,“美国模式”也会辐射、影响、引导、带动整个西方政治。
3.(国内)经济方面:构建在资本主义/市场经济基础上的产业政策
特朗普/MAGA口头声称搞“纯粹的市场经济”,实际上也在引入大量非传统西方市场经济的元素。这些元素大多和国内政治及产业政策考虑相关,并不改变美国资本主义的“底色”,并期待主要依赖市场经济完成。
本质上,美国人已经看到,要想在新的环境下进行大国经济竞争,就必须发展壮大本土的实体经济,而要发展壮大本土的实体经济,就必须依赖这些政策。并且不仅特朗普/MAGA认识到了这一点,德国人、欧洲人也认识到了这一点。可以这么说,各国虽然口头不会承认,但私下里都在(偷偷地)“抄中国的作业”,且蔚然成风。
但要强调,特朗普/MAGA搞的这套政策,底色、托盘、底层逻辑、基本假设都仍然是“资本主义”的,
——“小政府”:即政府把握好大的方向就可以,抓大放小,不宜承载太多功能,包括机构不要太膨胀;监管不要太多;手不要伸太长,避免亲自下场参与经济
——“去监管”:监管越少越好,越简单越好,只要设定好最大的边界(安全、科技自主、就业与社区稳定等),就让企业和资本放手去干
——100%依赖私营部门/民营经济:从关系国计民生的产业,到有长期战略性的产业,到重要的基础民生领域,都要靠私营部门/民营经济,而不会给政府/公共部门以任何角色。这基于一个强烈的假设,即认为政府/公共部门效率必定低下,只会把事情搞砸
——相信“涓滴经济学”:认为只要企业资本能够赚到钱,最上面的人富起来,最广大的老百姓必然会富起来,不需要额外的政治或政策干预
——缺乏再分配维度:具体而言,表现在控制乃至削减公共福利的提供(例如社会保障、医疗保险、住房补贴、教育补贴等),对应的是低税收、小政府体制。特朗普/MAGA虽然民粹,但却是“右翼”民粹,底色是反社会主义、反社会民主主义、反左翼经济政策的。
所以,MAGA的这套体制的底层逻辑是不折不扣的资本主义。
这当然也使得特朗普/MAGA很难推动特定领域的经济计划,例如发展基建。马斯克多次提出美国需要修建高铁,维护路桥,提升互联网链接等。相比中国,美国在基础设施上是落后的,如果大力提升基建的话,能够释放一定的基建红利。但MAGA经济学的逻辑是缩减政府、减少政府的职能、去监管、向地方放权等。这些都不利于修建高铁,因为高铁必然是跨区域、全国性的超大型项目,需要国家政府强主导。
单凭市场自发力量也很难有大规模的、区域性的、全国性的基础设施建设,因此必须由政府承担牵头角色。
4.文化方面——回归传统和保守
“文化战争”一直是特朗普/MAGA政治的一个主题。具体体现在若干方面。
由上可看见,在文化层面,特朗普/MAGA代表的是对西方左翼/自由派/进步主义/“白左”思潮的反动,推动的是向保守主义、传统主义、“常识”的“回归”。所谓“物极必反”,精英们把进步思潮推到了一定的极致,结果遭到民众的反噬。
文化上向传统主义回归,当然也会让美国与国际社会里的大多数国家(西欧除外)更加接近。
从上述可以看出,在四个方面:国际政治、国内政治、经济、文化上,美国都在发生深刻的变化,基本可以总结为摒弃西方“自由民主”的一些价值和做法,回归“传统”,回归“常识”。。
而如果把中国和美国的制度模式看作两个原点,两个极端,两相比较,会发现什么呢?
是中国变得更像美国了?还是美国变得更像中国了?
答案显而易见:美国在变得更像中国,朝中国接近。
但我们也无需着急断言中国的模式一定比美国的模式更“优秀”:毕竟不同国家都有自己的国情,最终都能找到适合自己的模式。但有一点可以肯定,美国过往的政治经济文化模式与范式出了问题,导致了过去十年以来的民粹右翼运动。而特朗普/MAGA向传统主义政治的回归,实际上让美国更加“接近”人类社会里的大多数其他国家。
归根结底,不是其他社会在朝美国接近,朝美国移动,而是美国在朝国际社会的主流移动。
而特朗普政府的出现,可能会引导、影响、带动、推动西方政治整体迁移。
美国自诩为“自由世界”的“灯塔”,资本主义的标杆旗帜。既然美国模式在西方世界里已经如此独特,又有如此大的权重影响,不如单独给它一个标签,叫“美国(MAGA)特色的资本主义”。
回看历史,弗朗西斯·福山在1990年代宣布“历史的终结”,何其幼稚。
(全文结束)
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