宁德市行管委召开宁德市政务服务工作推进会

市行管委党组书记、主任周正明表示要继续深入贯彻落实国家、省、市关于政务服务工作最新要求，全面分析当前政务服务工作，查找短板弱项，研究改进提升措施，部署下一阶段提升政务服务重点工作，进一步优化政务服务环境。

一、全面落实全会精神，持续深化政务服务改革

要深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会、省委十一届六次全会和市委五届八次全会精神，全面深化政务服务改革。党的二十届三中全会指出，“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制。”这既是深化政务服务改革的具体要求，也是深化政务服务改革的有力抓手。政务服务是促进经济社会发展的“强引擎”，深化政务服务改革就是推动高质量发展的重要举措。当前，政务服务改革持续迭代升级，要坚持把深化政务服务改革作为重点工程抓好抓实，持续推进政务服务“高效办成一件事”“综合窗口改革”“数据最多采一次”“跨域通办”“无证明省份”等改革举措不断落地见效。同时，探索理顺政务服务管理体制，推动政务服务工作统一归口、全链条管理，全面提升政务服务质效。随着政务服务改革深入推进，相信在不久的将来，老百姓可以实现一部手机即可随时随地、不受时空限制办理绝大部分政务服务事项，政务服务大厅将从现在的“门庭若市”转变为“门可罗雀”，这就是政务服务管理部门的共同目标。为此，要继续深化政务服务改革，更深层次推进提升政务服务能力，加快打造一流政务服务环境，全力打好优化政务服务新一轮攻坚战。

二、凝心聚力攻坚克难，全面升级政务服务模式

为全面提升政务服务效能，推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变，带动政务服务技术创新、业务创新和制度创新的深度融合，要提高政治站位，充分认识推进“高效办成一件事”的意义，明确“高效办成一件事”是政务服务改革新阶段的务本之策和务实之举，聚焦“高效”“办成”“一件事”三个关键点，持续推动“高效办成一件事”改革落地见效、走深走实，改革成果惠及更多企业群众。一是全力以赴精简办事流程，实现更多事项“一次办成”。围绕企业和个人两个全生命周期重要阶段高频事项，推行关联事项集成办。推动办事流程重塑，将需要到不同部门、不同窗口、不同区域办理的“一揽子事”整合并联办。以群众需求、服务企业发展动能为导向，不断优化全市165个“一件事一次办”事项，实现“一件事”名称规范统一、联办事项覆盖面最优、申报材料规范统一、办理时限和审批标准一致、全市范围通办等，切实发挥宁德特色“一件事”改革成效，助推“高效办成一件事”。二是迎难而上优化服务模式，推动“高效办成一件事”。围绕“高效办成一件事”，全面拓展“一件事”内涵和外延，深化承诺办、智能办、跨域办、扫码办等“一件事”服务深度，延伸社会公共服务、企业增值化服务等“一件事”服务广度。同时畅通省网上办事大厅、闽政通APP、自助端等办事渠道，在市、县两级政务服务大厅明显位置设立“高效办成一件事”综合窗口，加强业务队伍综合服务能力培训和政策宣传引导，推动线上线下融合发展，不断提升政务服务效率，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，让群众办事少跑腿、更省心。当前，我们要在落实好第一批13件“高效办成一件事”重点事项上线运行的基础上，加快提升办件量并推动第二批13件“高效办成一件事”上线运行。三是数字赋能提升网办效率，推进政务服务向“好办”“易办”跃升。在“互联网+”时代，要不断强化互联网思维，提升识变应变求变能力，积极拓展政务服务领域和方式。认真做好“数据最多采一次”，以后台数据共享代替前端数据重复填报，避免企业和群众在办事过程中反复操作。围绕数据汇聚共享这一重要目标，认真做好省里回流数据分析工作，破解回流数据“质量不高”难题，将完整、合规的办件数据回流到宁德市政务服务平台，优化宁德市政务服务平台功能，实现宁德政务服务从“一网能办”到“一网好办”。加快推进“无证明省份”，改线下跨部门跑为线上跨部门协同，变“你向我证明”为“我为你证明”，聚焦解决群众办事“证明多、难出具、来回跑、多头跑”等难点问题。

三、紧盯政务服务目标，合力推进考核考评工作

政务服务考核结果是政务服务管理部门和政务服务部门工作成效的直接体现，更是检验一个地方政务服务环境优劣的重要标准。省对市政务服务考核是以各设区市为单位，要树立全市“一盘棋”思想，增强“大政务服务”意识，加强上下联动，建立更加紧密、更加高效的市县乡村四级政务服务常态化、长效化联动机制，形成一体化推动的强大合力。一是政务服务营商环境指标。政务服务是评价营商环境最直接、最根本的指标，是营商环境的一块试金石。政务服务营商环境考核指标是18个营商环境指标中最大的综合性指标，考核内容由市、县、乡、村四级3000多个单位政务服务事项组成，涉及全市政务服务人员6000多人，从市本级一直延伸至村一级，涉及面广、工作量大。2024年政务服务营商环境指标不仅纳入“营商便利度指数”绩效考核，而且全部政务服务营商环境监测事项纳入政务服务评价绩效考核。省对市政务服务营商环境指标由市行管委总牵头，市行管委、发改委（数据管理局、营商办）、政府办公室、工信局、市场监管局等6个单位为16项指标监测事项牵头单位，该指标由日常监测、经营主体满意度调查、创新举措等三部分组成。二是政务服务效能指数。政务服务效能是各地各部门政务服务工作绩效考核的一项重要指标。市审改办、行管委、数据管理局等为共同牵头单位，由履职能力指数、标准化指数、规范化指数、便利化指数、公共支撑能力指数等五部分组成，共设11个三级指标。其中：市行管委牵头窗口服务效能指数、“好差评”处置效能指数、办事指南实时调整效能指数、业务办理效能指数、全省统一收件平台对接效能指数、“高效办成一件事”改革成效指数等三级指标，占比60%以上。三是政务服务评价绩效考核。政务服务评价是对各级各部门政务服务工作进行全面评价，是协调联动各级各政务服务部门进一步推进政务服务标准化规范化便利化强有力的抓手。其包含了政务服务营商环境监测事项的全部内容和政务服务效能指数的绝大部分内容以及政务服务作风等。政务服务评价是全面的评价，不仅要注重业务评价，也要注重作风评价，因此我们要高度重视政务服务作风建设，完善督查考评制度，全面加强管理，杜绝违规违纪等作风问题，锻造马上就办、真抓实干的高素质政务服务队伍。四是营商环境经营主体满意度调查。营商环境经营主体满意度调查包括日常满意度及网络舆情监测、年度标准问卷满意度调查。营商环境经营主体满意度调查大部分是由政务服务管理部门和政务服务部门负责落实，如日常满意度（即政务服务“好差评”）以及开办企业、工程建设项目审批、登记财产等指标的相关工作均在全市政务服务管理部门指导协调下，通过实行月度、季度、年度考评考核、双重管理、年度绩效考核等激励约束机制，在全市政务服务大厅中规范有序开展。要坚持以经营主体需求为导向，进一步聚焦经营主体“急难愁盼”问题，继续破解政务服务工作痛点、难点、堵点，推动经营主体满意度持续提升。

周正明强调，针对以上考核工作，要认真研究最新考核考评办法，准确把握今年的要点重点，查找差距不足、列出问题清单、细化攻坚措施、解决短板弱项。第一时间就政务服务考核工作任务完成情况和工作实绩开展自查，制定可行的整改措施，确保基础性工作不出差错、常态化工作取得突破。同时，加强对各级政务服务部门的预警协调工作，在指标方面追赶进位，合力促进指标提升，全力提高服务质效。

2024年最后一个季度，政务服务管理工作仍不容松懈，要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市加快推进政务服务标准化规范化便利化有关要求，以“高效办成一件事”为政务服务改革牵引，注重改革引领和数字互联的双重驱动，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展的内生动力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献新的力量。