自“检察护企”专项行动开展以来,秦州区检察院聚焦检察职能,能动履职,以“需求导向、质效优先”的护企效果作为追求,以服务和保障区域经济高质量发展为方向路径,以高质效检察履职助力优化法治化营商环境,以法治思维和法治方式助力企业行稳致远。
严厉打击犯罪,保护民营企业合法权益
严厉打击妨害企业健康发展、破坏市场公平竞争的犯罪,惩治涉企犯罪与保护企业合法权益并重。该院在办理汪某合同诈骗一案中,汪某在没有履行迁移建设高压线路能力的情况下,虚构事实骗取天水市某某房地产开发公司数百万元,该院依法对汪某决定逮捕,并依法以诈骗罪提起公诉,有效打击了侵害企业合法权益的犯罪。同时,加大追赃挽损的力度,将追回的20余万元钱款及时返还涉案单位。
强化法律监督,优化企业发展法治环境
充分发挥侦查监督与协作配合机制,及时纠正有案不立和不当立案、以刑事手段插手民事纠纷等违法问题。以涉企“挂案”清理为抓手,加大重大疑难案件的提前介入、案件会商力度,与公安部门召开挂案清理联席会,排摸出涉企刑事“挂案”案件并监督公安机关撤案。精准开展涉企民事、行政生效裁判监督和执行监督,帮助企业维护合法权益的同时督促企业合法经营,2024年,共办理涉企民事、行政监督案件16件,向相关单位制发检察建议并已全部落实整改到位。在办理甘肃某房地产开发有限公司与唐某民间借贷纠纷虚假诉讼监督案中,面对当事人单方虚构担保事实、骗取法院判决行为,主动出击、依法履职,充分运用民事调查核实权,通过调取书证、询问证人、组织辨认、委托开展印章、印文鉴定等多种方式,精准锁定当事人伪造公司印章、出具虚假股东会决议并进行虚假诉讼事实,通过检察建议监督法院启动再审,帮助企业追回260余万元违法执行款项,有力维护企业合法权益。
做优公益诉讼监督,引导企业依法经营
积极拓展国有财产保护领域公益诉讼检察监督的范围和类型,聚焦违背公共政策功能和目的,违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等情形的监督,切实维护国家利益和社会公共利益。在办理各领域涉企检察公益诉讼案件中,以监督促治理,积极引导企业依法依规经营。秦州区院与区税务局、区水务局建立工作协作机制,对相关民营企业不依法缴纳水土保持费等问题进行联合督查,通过磋商和诉前检察建议等方式,督促相关民营企业进行整改。在办理秦州区市场监督管理局履行辖区新业态外卖餐饮食品安全监督公益诉讼案中,发现辖区外卖餐饮企业存在食品安全管理问题,依法向“美团”“饿了么”两家外卖餐饮企业发出加强食品安全管理的检察建议,以监督促治理,切实推动实现行政执法与公益诉讼监督的有效衔接,建立“监督+行政”协作保护格局。
优化工作方式,提高助企纾困履职效率
持续完善与工商联、企业的沟通协作机制,不断夯实“检察护企”多元基础。在区工商联挂牌成立“检联商会工作站”,搭建服务企业合作机制,向企业提供多元化、“一站式”服务,通过信息共享、线索移送等形式研究解决涉企难题。开设“助企法律服务绿色通道”,聚焦投诉举报、司法保护、溯源治理、普法宣传四个平台建设,畅通商会及其会员企业申请法律监督的渠道,协力为企业纾难解困。持续深入开展“千人进万企”活动,走访企业144家,主动上门问需于企,对摸排出的线索及时协调解决,助力企业健康发展。