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据老挝媒体报道，2024年10月28日，老挝第十一届中央执行委员会第九次会议正式开幕，会议由党中央执行委员会秘书长通伦·西苏里主持。这次会议是在国际和地区环境持续不明朗的背景下召开的，世界多地区经济衰退、自然灾害、地缘竞争、政治紧张、冲突不断，热点问题尚未解决，持续存在，影响世界的和平、稳定与安全。2024年这一年，虽然我们努力用很多措施引导和管理党国解决多年来面临的经济金融问题，但我们必须承认，仍然存在很多风险和挑战需要解决。加上严重自然灾害的影响，给我国许多省份造成了严重而广泛的损失，但凭借全党国家的政治责任和全体老挝人民的团结，我们一定能够解决这一问题。从2024年1月1日至今担任东盟主席，可以保证东盟峰会的成功举办与其他峰会一样，AIPA会议取得了成功。
通论主席进一步强调：这次九大在一个时间点召开有其特殊的意义，因为：我们把2024年看作是我们国内国际事务最多的一年，是我们开始筹备的一年。党的十二大即将召开，也是我们党第十一届任期的最后一年，也是为2025年奠定基础的一年。至于讨论2025年的工作，这是最后一年，更是重要的一年，因为这是为全党、国家、人民挺进党的十二大创造进程的决胜之年。
本次中心会议包括：公开议程、内部议程等重要议题和内容。1） 2024年经济社会发展规划、预算计划、货币计划和2025年方向的实施，关系到两个国家议程的实施；2）国防工作状况及实施——2024年公安工作(稳定工作）及2025年工作方向；3）召开地市周边、村基层党委大会，筹备召开省会周边基层、地市周边、部委周边基层党委大会。·修改2015年宪法部分条款，以适应最近党中央执行委员会决议批准的新政策。·开展2024年政治生活，检验各委员会的集体领导和中央同志的政治责任。这次会议内容很多，都是重要问题，但是时间有限，所以我建议我们中央同志一定要集中精力研究，发表意见，深入指导各项工作，思考问题，聚焦问题对于已经提出的问题，请发表深刻而切中要害的评论。各部分报告必须紧凑、重点突出，突出主要内容、需要中央指导的问题作为主体部分，详细问题包含在文件中，建议关注研究以了解书面内容的目的。
【老挝经济要这么搞！老党十一届八次中央执行委员会会议，通伦：坚定投资者信心】
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据老挝媒体报道，2024 年5月13日至17日，老挝人民革命党中央执行委员会总书记、国家主席通伦·西苏里主持的第十一届中央执行委员会第八次会议于成功召开。
会议对贯彻落实2024年前6个月经济社会发展计划、预算计划、货币计划以及2个国家议程的实施等重要问题进行了讨论、评价和指导：过去6个月，世界和地区形势继续复杂波动，但在政府和各级领导机构的努力下，老挝继续保持稳定发展，预算收入的征收工作持续按计划进行，部分地方超额完成。与此同时，服务业和旅游业蓬勃发展，商品生产特别是农业生产持续增长，预计2024年前6个月的经济增长（GDP）将增长4.7%。同时，党中央执行委员会表达了关切，并指示继续实施2024年后6个月重点计划，将继续解决经济、金融货币、通货膨胀、基普疲软等紧迫问题，为应对物价上涨和生活成本上涨作出明确转变，采取措施完善。各级领导和工作人员，加大政治责任，加大国家依法行政管理力度，严格纪律、法律法规。要解决组织上的不足，不断完善机制、制度、规章，创造有利于吸引更多投资的环境，解决一切障碍，坚定投资者信心，推动生产。劳动力转化为商品，管理商品价格并改善人民生活。
同时，还对国有企业改革进行评价和指导，党中央执行委员会高度赞赏政府为改善、管理和鼓励国有企业经营活动做强做实所做的努力，这些国有企业可以为发展和公共服务做出贡献，可以很好地为国家带来红利。但会议也对不少国有企业行政管理仍然效率低下、经营不赢利、负债累累、亟待加快改革提出了意见和建议。如老挝电力、老挝航空、老挝燃料等。党中央对重要问题作出指示，要求完善国有企业组织架构、管理机制，做到连贯、透明，能够定期监督、检查、核查，防止和杜绝消极现象。在国有企业职工队伍中，政府赋予改革委继续研究完善相关法律法规的支持，使国有企业改革有效进行。中央执委会还评价了中央政治部关于按照司法程序提高司法诉讼质量决议的落实情况，负责案件起诉的机关按照司法程序司法程序更加系统化、更加牢固，能够履行好保护法律的职责，很好地保护国家、集体和公民的权利和合法利益，为持续的和平与秩序做出了贡献。同时，依法办案体系中，部分案件质量尚不高，各组织职责落实、监督协调办案等问题仍需引起重视。党中央执行委员会指示，继续深入贯彻落实党中央政治局第112号决议精神，继续加强各级党委对司法工作的领导，加大对司法工作的监督和指导力度。检查有关组织的诉讼程序，为人民诉诸司法程序创造条件和便利，指导律师理事会的组织和律师的活动，使其成为维护法律、维护绝对公平、执行法院判决的神圣组织。会议认为，提高教育质量、解决辍学问题是一项亟待解决的战略性、紧迫性问题，党和国家提出了教育先行一步的政策。着力提高教育工作质量，被认为是决定人力资源开发质量的重要因素，但老挝在提高教育质量方面仍面临诸多困难。同时，党中央执委要着力打造一支为各级各类教育提供过硬技术和道德标准的教师、教授队伍，确保选拔、选拔、聘用教师符合标准，审查工资制度、津贴、福利费、教师各项福利，不断完善各级教育系统课程内容，解决城乡教育差距，加大党委的严密监督，各级政府、家庭、社会共同参与，推动教育向更高水平发展，研究贫困弱势学生的具体政策，如边远地区、少数民族山区的孩子，提高福利水平。为人们增强知识、创造就业机会、为发展建设国家做出贡献，并让政府重视增加继续教育的预算。![]()
此外，党中央执行委员会还对政治报告草案的纲要和主要内容、第十个五年国民经济和社会发展规划草案、新的全面深化改革的总结等提出了意见和指导。这是要在2026年初召开的党的十二届代表大会提交的重要文件，以便有关分委会继续研究完善，形成制度。党中央执行委员会还统一领导各部委、机关、地方党委，将本次会议决议结合制定和贯彻落实，落实到实际工作进程中，并责成各部委、机关各级党员、职工、军队、警察和全体老挝人民共同努力，加强团结，提高政治责任感，坚决正视经济财政困难问题，同时提高爱国主义精神，自力更生。【老挝政府10月例会重要内容须知：抓紧落实东盟峰会成果，解决经济金融困难，重点管理来老外籍工人】
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据老挝国家广播电台报道，2024年10月24日下午，老挝总理、政府发言人宋赛·西潘敦先生向媒体发布了关于2024年10月政府例行会议结果的新闻稿，他表示：会议在会议于10月23日上午举行，并于2024年10月24日下午在总理办公室结束，由总理宋赛·西潘敦先生主持；副总理、政府成员、部委组织代表面对面参会；各省、万象市领导通过远程会议系统参加，听取10月份突出情况汇报和2024年11月重点工作计划方向。本次会议，研究、讨论、评论并同意通过以下重要议题的原则：议程一：政府10月突出工作总结报告及2024年11月计划方向；2025年公务员加薪及公务员限额研究报告；解决汽车问题措施研究报告；报告第44届和第45届东盟峰会及相关峰会的成果，包括提出未来发展中的职责分工；并报告2025年的预期通胀率，其中：![]()
- 关于政府10月未完成任务总结及2024年11月计划方向：会议指示总理办公厅审议党中央、政府和国会决议确定的2024年政府重点工作计划和各项期望，使重点工作计划中确定的剩余重点工作在2024年底前落实到位。- 关于2025年公务员加薪及公务员限额研究：同意内政部提出的在保证能够满足工资发放预算预算的基础上，根据当前经济形势改善公务员生活条件的各项政策的建议，并能够确保在持续履行工作职责时有继任者和替代者，有效且高效执行。- 关于解决汽车问题：严格、坚决、迅速、及时、毫不拖延地按照有关法规和法律执行，确保限制利用各种投机，这是为了使汽车问题日益减少并在未来得到解决。同时，政府成立了专门工作组，会同有关部门确定条件、制定具体方案、明确时限、切实取得成效。- 关于第44届和45届东盟峰会及相关峰会的成功举办：以外交部为中心，协调各分委会对成果进行总结解读，把好的方面、薄弱环节、原因和教训详细、清晰、完整剖析，使其成为未来的一个很好的经验。同时，正确、现实地总结一下国内外援助的支出预算、资金和各种设备，包括对为峰会筹备和举办做出贡献的人员的表彰政策的落实情况。- 关于2025年的预期通胀率：继续落实政府制定的重点工作方案和中央政治局关于解决经济金融困难、各类热点问题的指导意见以降低通货膨胀率。![]()
议程二：关于将由党的第十一届第九次中央委员会会议审议的政府报告内容，如：报告大纲、评估2024年经济社会发展计划、预算计划、货币计划的实施情况，与实施国家解决经济金融困难议程有关的2025年计划的方向以及毒品问题国家议程：会议指示以总理府办公厅为中心，根据政府成员的意见，协调各部门和有关方面完善报告结构和内容，使之紧凑、完整。特别是突出成绩；可实施的目标；解决经济金融存在的问题、薄弱环节和遗留问题、原因和教训；2024年底重点工作计划的确定；2025年年度计划的方向和根据党中央、政府和国会有关决议确定的重点工作部署和各项目标进行总结和今后工作计划进行审议和修订。议程三：将通过第九届国会第八次常会的政府报告内容，如三项任务的落实情况（建设战略性强省、建设综合强县和建设发展村）；教育体制改革战略的实施、国家人力资源的发展和未来的规划方向；对教育法、酒类管理法、劳动法、标签法等4部法律的实施情况进行评估；到2030年农业用地管理和开发战略计划草案和到2040年愿景，其中：- 关于落实三项任务：让内政部协调业界及有关方面，将会议意见纳入研究完善报告草案，并完善相关管理立法，作为各项发展标准及指标的依据；同时考虑召开总结会，吸取以往工作实施中的经验教训，以确定今后计划的方向保持一致，按照既定的方向和目标实施，取得实际成效。- 关于落实教育体制改革战略、国家人力资源开发及未来规划方向：让教育体育部将会议意见纳入研究完善报告草案，包括未来规划的方向，如完善立法、政策、规划方案等的规划，特别是教育领域尚待解决和紧迫的问题，以及人力资源开发要符合当前工作的要求，教育的具体性和长期性以及性质和内容，强调公务员政治角色责任的提高和创新，都很重要。- 教育法、酒类管理法、劳动法、标签法4部法律实施情况评估：以司法部为中心，会同有关部门，将会议意见纳入研究完善报告草案，分配给相关部门准备内容，以回应国会议员的各种问题。- 到2030年的农业用地管理和开发战略规划草案和到2040年的愿景：让农林部根据会议意见进行完善，使内容完整，特别是大纲、突出工作计划、目标数据，使其能够高效、有效地实施。![]()
对于政府重点工作，根据2024年第一次政府公开会议决议确定的2024年重点工作计划，截至年底的这段时间将继续重点实施；重点解决和恢复受灾省份特别是琅南塔省和华潘省的洪涝灾害影响；同时，还有一些重点任务，例如：1）继续积极主动地持续领导和指挥落实国防防卫全社会平安工作，继续关注更加深入全面解决毒品问题国家议程的落实为确保社会安宁有序，解决社会不公问题，及时通过社交媒体多方式监测、澄清和回应歪曲事实的社会言论。2）继续重点监测和鼓励落实各阶段制定的解决经济金融困难、通胀问题、汇率、物价和外债等措施的落实情况。继续监测、鼓励各部门和地方落实关于新时期创建独立经济的第04号决议和第05号决议政府。4）继续监测、检查和鼓励各类投资项目按计划推进，按时完成2025年国家投资计划起草工作。对境内外民间投资，完成各类项目实施情况的检查。5）继续解决教育机构师资短缺、辍学等问题。政府将考虑增加在读教师的学生津贴，并根据每年毕业的学生人数确定教师名额的政策。6）继续监测、预防和解决影响人民群众健康和生活的季节性疫病疫情。7）继续着力解决劳动力短缺问题，重点关注劳动管理登记、培养优质劳动技能、重点管理来老挝特别是金三角经济特区工作的外籍工人。8）继续监督和检查合同的执行情况，包括矿产开发项目和各类工业厂房的环境影响问题。9）继续监测地区和国际新形势，及时报告并请示指导，继续做好党国家高层领导出国工作活动的准备，以及抓紧落实第44次和第45次东盟峰会成果。11）继续集中准备参加党的十一届中央执行委员会第九次全体会议和九届全国代表大会第八次常会报告内容。老挝旅游票务地接
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