货币政策基调罕见调整!明年房贷利率或下破3%

时事   2024-12-10 13:00   上海  
图片来源:界面图库
界面新闻记者 | 杨志锦
界面新闻编辑 | 江怡曼
12月9日召开的中央政治局会议指出,明年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
2010年以来,中国货币政策基调一直为“稳健”,因此此次会议关于货币政策“适度宽松”的定调为14年来首次。界面新闻记者了解到,货币政策基调调整主要因为明年内外需均面临一定压力,经济下行压力加大,同时当前物价走势较为低迷。
实际上,今年降准降息幅度已是近年最大(政策利率下调30BP,一年期LPR、五年期LPR分别下调35BP、60BP),货币政策已处于适度宽松的状态。因为货币政策基调罕见调整,市场普遍预计明年降准降息可期,降息幅度或不低于今年,房贷利率或降至3%以下。与此同时,存款利率也会相应下调。
受这一预期影响,12月9日10年期国债收益率已下行5BP至1.9%,但当日人民币汇率还略有反弹。短期来看,降准降息将使人民币、净息差承压,但如果降准降息促使物价回升、市场预期好转,将对二者形成支撑。

内外货币政策的再思考
中国货币政策的定调主要有五个范畴:宽松、适度宽松、稳健、适度从紧和从紧。2008年政府工作报告对当年货币政策的定调为“ 实行从紧的货币政策”,但2008年9月以雷曼兄弟破产为标志,美国次贷危机加速升级,中国经济也被波及,中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并延续至2010年。
2010年以来,货币政策基调一直为“稳健”,此次基调调整为14年来首次。一方面,为实现2035年中长期目标,明年经济增速可能仍设在5%左右,但难度要比今年大——外需因为美国加征关税而承压,消费因为居民收入预期不稳而走低,基建投资也呈现疲态,因此需加强超常规逆周期调节。
因为有效需求不足,物价已持续低迷。国家统计局数据显示,11月CPI上涨0.2%,连续21个月低于1%;11月末PPI下降2.5%,连续26个月为负;GDP平减指数连续六个季度为负值。
值得注意的是,过去几年中国与西方国家货币政策采取了截然不同的路径,西方国家迅速将利率降到零,而且开启了QE等操作,在2022年引发高通胀,并在2023年3月引爆了硅谷银行。通胀高企后,西方国家又开启快速加息,今年物价回落的同时经济有望“软着陆”,下半年以来欧美央行已开启降息。
今年7月,央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院院长黄益平在长安讲坛上表示,一些学者认为决策者不负责任地放松宏观经济政策,可能会造成严重的后果。但也有专家认为,过去十几年,欧美国家的宏观经济政策真正做到了“收放自如”,该放松的时候果断地放,该收紧的时候也毫不迟疑。起码到目前为止,这些超常规的做法还没有引发灾难性的后果。
而中国则是珍惜货币政策空间“小步慢走”,每次降息10BP左右。这一操作使得中国在西方国家高通胀之际保持着较低的物价,但随着物价长期持续低迷,一些经济学家认为降息的力度不够,不利于降低企业融资成本。
广开首席产业研究院首席经济学家连平称,与欧美国家降息时动辄25-50个基点,甚至单次最高下调100个基点相比,中国降息幅度较小,与市场预期之间存在明显的落差,因此小幅降息难以对市场产生明显影响。对货币政策基调作出合理的、恰如其分的调整,将有助于提振市场信心,改变当前市场预期普遍偏弱的状况。

房贷利率或进入“2时代”
2008年9月,货币政策“从紧”转向“适度宽松”。此后的9-12月央行连续五次降息(1年贷款利率下调216BP)、三次降准(大行下调200BP)。
从今年的操作来看,今年降准降息的幅度均是近年最大。降准方面,今年两次降准100BP,再加上年内即将降准的25-50BP,今年降准的幅度将达到125-150BP。值得注意的是,由于货币政策空间收窄,2022年、2023年的四次降准每次仅降准25BP,而今年的两次降准幅度均为50BP,超出市场预期。
降息方面,今年7天逆回购利率下调30BP,此前几年只有处于疫情冲击之中的2020年才下调30BP;一年期LPR、五年期LPR分别下调35BP、60BP,其中五年期LPR下调幅度和2020年-2023年累计下调幅度相当。

值得注意的是,2020年-2023年处于疫情中或疫情冲击之下,而今年已走出疫情,但今年降准降息幅度超过前几年,这意味着在内需增长放缓的背景下,货币政策加大逆周期调节力度。
“今年以来,货币政策名义上是稳健的,实际是适度宽松的。当前经济运行仍面临困难和挑战,外部不确定性也在上升,未来货币政策还会保持对实体经济足够的支持力度。”一位业内权威专家称。
在政治局会议新定调下,市场普遍预计明年降准降息可期,且降息幅度幅度或不低于今年。比如东方金诚预计,2025年政策性降息(7天逆回购利率下调)幅度有可能达到0.5个百分点,明显高于今年0.3个百分点的降息幅度,民生银行研究院也预计降息30-40BP。
存款准备金率方面,当前金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%(今年还剩一次降准,落地后会更低),距离5%的“心理底线”(近年几次降准已不包含已执行5%存款准备金率的金融机构)已较近,明年降准幅度可能很难超过今年。此外,央行也可以通过国债净买入释放长期零成本的资金,达到和降准一样的效果,即央行明年国债净买入规模将明显高于今年。
因为LPR锚定7天逆回购利率,7天逆回购利率下调将带动LPR下行。央行数据显示,10月新发放个人住房贷款利率为3.15%左右,存量房贷批量调整后利率统一降至3.3%,如明年7天逆回购利率下调30BP或更高,存量、增量房贷利率有望降至“2时代”。
房贷利率的下调是促进房地产市场止跌回稳的关键一招。继9月26日政治局会议表示“要促进房地产市场止跌回稳”后,此次政治局会议也罕见表示“稳住楼市股市”。

存款利率将跟随下调
央行行长潘功胜9月24日在国新办发布会上表示,人民银行在设计货币政策工具调整过程中,有几个重要的考量因素,其中一个要兼顾银行业的稳健。“我们要兼顾支持实体经济增长和银行业自身的健康性,要在这中间有个比较好的平衡。”其背景是银行业净息差持续收窄,截至2024年三季度末,商业银行净息差为1.53%,相比2020年末下降了67BP。
央行曾在《2023年第二季度中国货币政策执行报告》中指出,商业银行维持稳健经营、防范金融风险,需保持合理利润和净息差水平,这样也有利于增强商业银行支持实体经济的可持续性。因此,未来如果降息那么必定是存款利率、贷款利率同时下调,同时对高息存款、低息贷款进行规范,近期的一个案例是对同业活期存款进行整顿。
在今年10月一年期LPR、五年期LPR均下调25BP后,六大行三个月期、半年期、一年期、二年期、三年期和五年期存款利率均下调25个基点,分别为0.80%、1.00%、1.10%、1.20%、1.50%和1.55%。如果明年贷款利率下调,存款利率也要下调相应幅度,存款利率将更低。
值得注意的是,在货币政策定调为“适度宽松”的2009年、2010年,央行已无降息的操作,存款准备金率在2010年甚至还上调。这是因为“适度宽松”是对前期操作的确认,且随着CPI的上行,货币条件在2010年已开始收紧。如果此次政治局会议提及的“适度宽松”是这种情况,即对今年货币政策操作的确认,那么明年降息的幅度并不大,房贷利率可能也不会到“2时代”。
但目前看,这种可能性很小,毕竟此次政治局会议罕见提出“加强超常规逆周期调节”,显然要求货币政策在降准降息方面有所行动。当然如果市场预期好转、物价出现回升,明年货币政策执行中也可能微调。
市场也对明年的降息定价。此次政治局会议新闻稿发布后,10年期国债收益率已下行5BP至1.9%,但当日人民币汇率还略有反弹。这是因为,汇率受多重因素影响,降准降息确实会让汇率承受压力,但如果降准降息促使经济好转,汇率也会反弹。
至于商业银行息差,前述业内权威专家表示,国际上以间接融资为主的金融体系,如日本、德国,银行净息差会相对低一些,经济下行期还会再收窄一些,但实体经济恢复后也会反哺银行,净息差会有回升,形成良性互动和循环。

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