【《农村集体经济组织法》不能遗忘了历史教训】
《农村集体经济组织法》还是出台了，其本意是想保护天下农村农民有饭吃。但这种重归“集体主义”的立法思路，会不会出现好心办坏事的可能性？
有人说它涉嫌违宪，总感觉它有回归大锅饭时代的风险，甚至连大锅饭都不如，而是直接端了农户农民们的饭碗。很多农民反对这部法律，要求保留现状。我觉得有点道理！
依照宪法第八条，我国有城乡集体经济组织，即集体经济组织有城镇和乡村两种，那么，为什么这次《农村集体经济组织法》只针对“农村”立法，而不针对“城镇”？
其实，针对城镇集体经济，我国早就有了一部法律，即《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，在这部法律中，城镇集体经济组织是以“集体企业”的形式加以肯定和规范的，而不是“社区”或街道。其中第六条规定，集体企业依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任。集体企业的财产及其合法权益受国家法律保护，不受侵犯。
但这次《农村集体经济组织法》的做法就明显不一样了，没有继承城镇集体企业的做法和提法，直接跳开城镇集体经济立法时的“乡村农民集体举办的企业“的提法，而是定位为“集体经济组织”，简言之即集体。
那么，谁是“集体”或那个“组织”呢？显然不是“集体企业”、公司或者各类合作社，因为该法规定，农村集体经济组织是“特别法人”，可以依法出资设立或者参与设立公司、农民专业合作社等市场主体，以其出资为限对其设立或者参与设立的市场主体的债务承担责任。
依照《农村集体经济组织法》来看，这个特别法人还真的蛮“特别”的，它既不是企业，也不是公司，更不是农户和合作社。根据该法第二条，它居然是“包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织”。
看到这里，你看懂了吗？我反正看的头稀昏！这三级三类组织，究竟又是指什么呢？是指乡、村、组三级行政机构吗？如果是的话，那么“农村承包经营户”、合作社之类的又算什么呢？农村集体经营户并没有得到该法的肯定，它属于非法组织吗？可它们分明是有宪法肯定和保护的啊！
宪法第八条规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
《农村集体经济组织法》这种法律，表面上看起来是保护农民的利益，但是实际运行起来以后就会发现，它更有可能是侵害农户农民利益的组织。因为，上世纪中后期的那场社会改革试验已经证明了这一点，所以才有后来的小岗村！
这是不是在开历史的倒车？
有人说，小岗村又重新开始“集体化”了。其实不是，那是在走公司化的集体化，而不是传统意义上的大锅饭。新的集体化的思路，其实来源于大邱庄和华西村。但《农村集体经济组织法》显然走的不是这条道。
/20240731
