《为美国海岸警卫队的未来做好准备》

民生   2024-11-21 00:01   美国  

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近期,某智库发布为美国海岸警卫队的未来做好准备》,本报告记录了“Paratus Futurum”战略游戏的开发和成果,该游戏属于美国海岸警卫队“长荣计划”的一部分。Paratus Futurum利用示范性全球情景和海岸警卫队在未来几十年中可能遇到的关键主题领域,创造了一个具有吸引力、教育性和分析性的游戏,包括高级领导人在内的不同利益相关者群体都参与了该游戏。

通过本报告,旨在通过解释Paratus Futurum和分享研究结果,帮助海岸警卫队领导人就未来可能面临的潜在战略挑战和机遇做出重要的贸易空间决策。这些研究结果可以帮助海岸警卫队思考如何实施其战略,未来可能会面临哪些全球趋势和事件的挑战,以及未来的海岸警卫队领导人如何为战略层面的权衡做好更充分的准备。此外,海岸警卫队以外的利益相关者,如国会、美国国土安全部、美国国防部和美国公众,也可以从海岸警卫队在应对战略挑战和机遇方面的活动、影响和决策中受益。


概述

长荣计划”的目标是预测美国海岸警卫队未来的各种变化和挑战,并为之做好准备,从而确保美国海岸警卫队能够灵活应对,并能抓住机遇。近期,开发一种新的战略游戏,Paratus Futurum”(拉丁语,意为“为未来做好准备”),该游戏旨在通过情景模拟来解决问题。与研讨会相比,该游戏更有吸引力,玩家决策效果更生动,游戏结果也更可靠。

战略前瞻活动中使用的情景模拟描绘了未来的世界,确保美国海岸警卫队的领导者能够在近期决策中考虑到任何可能在未来才会出现的慢热问题。通过从长远角度权衡作战环境的变化以及现有或近期的需求,美国海岸警卫队可以更好地认识到当前战略和计划中的潜在盲点。为应对未来可能带来的各种挑战,美国海岸警卫队的领导者需要注意各种变化将如何在短期和长期影响美国海岸警卫队。

方法

玩家要对任务优先级和投资做出不同的选择,并在安全到失败”(safe-to-fail)的环境中体验其最终选择带来的后果。游戏的重点是美国海岸警卫队如何在20多年的时间跨度内,在充满不确定性和资源紧张的情况下履行其职责和使命。游戏还考虑了美国海岸警卫队的核心支持者如何看待和评估其决策,这些支持者包括美国海岸警卫队自己的员工队伍、美国公众、国会、美国国土安全部、美国国防部以及其他美国行政部门实体。

关键发现

  • 游戏者表示,很难摆脱短期规划周期的思维模式,有目的地思考美国海岸警卫队的长期发展方向。

  • 队员们的讨论和选择突出了美国海岸警卫队是如何经常被不同的利益相关者拉向多个方向,这些利益相关者的优先事项和需求相互冲突。游戏的一个核心要素是帮助玩家思考美国海岸警卫队未来可能性,包括美国海岸警卫队应如何看待自己作为一个军种的身份。

  • 指挥官提出2022年战略时,队员们选择了多种实施战略,有的侧重于本土,有的侧重于全球。重要的是,各团队可以做出截然不同的决定,但仍然可以将愿景和战略文件中的部分内容作为理由。因此,指挥官的战略是未来美国海岸警卫队许多可能性发展的源泉。

  • 在考虑对未来能力和资产的投资时,队员们清楚地看到了未来与现在之间的权衡。他们将未来投资视为降低风险、获得灵活性或效率以及实施更广泛战略的一种手段,但这样做需要承担当前任务的风险。

  • 引入不同的参与者和观点对美国海岸警卫队领导层分析游戏规则非常有价值,对参与者亦是如此初级和中级军官也表示,游戏框架让他们有机会超越日常任务的范围,停下来思考美国海岸警卫队必须实施的长期战略。

建议

  • 制定超越指挥官任期的长期战略愿景,并以具体的近期和中期战略方针为支撑,辅之以领导层的一贯支持和明确指导。

  • 在高层战略和战略意图文件中纳入更明确的指导,确保在执行贸易空间决策和确定优先次序时,整个部门都朝着同一方向前进。

  • 将美国海岸警卫队作为一个机构进行投资。美国海岸警卫队的适应和变革能力是其历史优势,但要注意在关注任务和投资与关注人员之间取得平衡。

  • 继续利用游戏从多个角度探讨棘手的政策问题。


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