都匀市检察院“四聚焦”做实生态环境和资源保护领域检察工作

政务 2024-11-25 18:26 贵州

近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市人民检察院积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“打击与修复并重相结合”，加强生态环境司法保护，统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，主动加强与其他职能部门协作联动，持续深化生态文明司法保护，让“检察蓝”护航“生态绿”的理念深入人心，生态环境和资源保护工作稳步推动并取得实效。

聚焦服务大局“强办案”

依法打击环境资源犯罪

　　长期以来，都匀市检察院针对非法采矿，盗伐、滥伐林木，非法占用农用地，违规排放，倾倒有毒、有害物质等犯罪，始终保持高压打击态势。

　　针对都匀市某镇多发非法采矿的情况，检察机关主动提前介入刑事案件，引导公安机关侦查，共办理某镇非法采矿案件9件，逮捕13人，21人被追究刑事责任，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　2022年以来，都匀市检察院共受理审查逮捕涉生态环境类刑事犯罪案件15件25人，受理审查起诉涉生态环境类刑事犯罪案件64件89人。

聚焦生态保护“强监督”

重点领域开展专项行动

　　与此同时，都匀市检察院深入推进长江流域、珠江流域生态保护，深入开展“公益诉讼守护美好生活”“检护民生”“天使肩并肩”“农村人居环境整治”等多个专项工作。

　　尤其是与群众日常生活息息相关的家门口的噪声污染、铁路建设环境污染、饮用水水源污染、国家森林公园保护、村寨人居环境等生态环境问题，积极履行公益诉讼职能保护生态环境。

　　此前，对于青云湖国家森林公园露营造成的环境问题，都匀市检察院及时向相关职能部门发送检察建议，推动该部门及时开展国家森林公园垃圾和绿地停车问题治理工作，有效履行生态环境保护职责。

　　2022年以来，都匀市检察院共立案办理涉生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件31件。

聚焦环境治理“强修复”

切实高效提升生态功能

　　都匀市检察院在办案过程中践行恢复性司法理念，探索建立“行政执法+刑事司法+生态修复”三位一体办案模式，对生态造成破坏的，在提起公诉的同时，一并提起刑事附带民事公益诉讼或单独民事公益诉讼，采取损害赔偿、增殖放流、补植复绿等方式，督促做好生态修复工作。

　　都匀市检察院在办理蒙某某等3人滥伐林木案件过程中，不仅对3名犯罪分子提起了刑事诉讼，还一并提起了民事公益诉讼，要求其承担生态修复责任。通过民事公益诉讼，检察院成功获得了25000元的生态修复金，用于对受损的生态环境进行修复。案件判决后，都匀市检察院委托专业人员完成了生态修复工作，确保了受损环境得到及时有效的恢复。

　　对部分轻微犯罪，如非法捕捞水产品案、滥伐林木案，综合考虑行为人的作案动机、目的、是否积极修复生态环境等情节，做不起诉处理，并通过行刑反向衔接机制，向行政执法部门制发检察意见，移送相关职能部门作行政处罚。

　　2022年以来，都匀市检察院共提起刑事附带民事公益诉讼案件18件，促成建立补植复绿基地1个，共计17.426亩。督促修复被污染、破坏、违法占用的林地、耕地等324亩，增殖放流7000余尾，补植复绿3.6万余株。

聚焦部门协作“强联动”

协作加强保护生态环境

　　近年来，都匀市检察院深入践行“双赢多赢共赢”司法理念，在环境资源领域，先后与司法、水务、林业、环保等部门联合出台协作机制3项，加强执法司法联动，促进信息共享、线索互送、工作联动、业务交流。

　　2023年，都匀市检察院与市水务局、市公安局建立《都匀市“河湖长+检察长+警长”协作工作机制》。对涉河湖违法问题，通过发挥各单位职能，形成对辖区水资源环境保护齐抓共管格局，实现行政执法与检察监督有效衔接，进一步推动河道生态环境监管、治理。

聚焦机制建设“凝共识”

积极推动立法修订

　　十里剑江穿城过，生态宜居美家园。剑江河作为都匀人民的母亲河，从都匀市穿城而过，杨柳街河是剑江河上游的一条重要支流，曾经河水清澈见底、鱼虾成群。由于受高含铁煤矿废水污染，杨柳街河逐渐演变为“小黄河”。

　　针对杨柳街河污染问题，都匀市检察院开展行政公益诉讼立案，督促相关部门履行监管职责。2023年6月，杨柳街河污染治理完成全面整改。为进一步贯彻绿色发展理念，保护好都匀市的母亲河，积极主动融入“长江大保护”格局，以办理杨柳街河污染行政公益诉讼案为契机，积极主动向黔南州检察院汇报，州检察院先后3次向州人大提交修改《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例》（以下简称《条例》）的建议，建议在《条例》修订时增加公益诉讼条款，该建议最终得到采纳。

　　2024年2月3日，黔南州第十五届人民代表大会第三次会议审议通过了《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例（修订草案）》，其中对公益诉讼作了专门规定，为剑江河的保护开发利用提供了坚实的法律依据。

来源：民主与法制网

编辑：黄静娴

一审：肖家云

二审：郑晓霞

三审：杨杰勇

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