【书香人大•重要思想交流】聚焦民生实事“小切口”推动服务“大民生” 让全过程人民民主在基层治理中更好发挥效能

文摘   2024-11-16 19:51   黑龙江  

编者按:

  为进一步宣传省人大常委会机关建设学习型机关,打造“书香人大”学习品牌,推动机关形成“讲政治,学理论,增能力”的浓厚氛围,不断扩大“书香人大”学习品牌影响力,并开设相关专栏。11月1日上午,省人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。会上,市(地)人大常委会(工委),省人大专门委员会、常委会工作部门负责同志作交流发言。近期,陆续刊发交流文章,以飨读者。

聚焦民生实事“小切口” 推动服务“大民生” 让全过程人民民主在基层治理中更好发挥效能

牡丹江市人大常委会
  牡丹江市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,强化整体观念、系统思维,统筹谋划、协同推进,让全过程人民民主基层实践在牡丹江可观可感,为推动高质量发展、可持续振兴提供坚实法治保障。
  一、注重因需应时,把立法摆在民生实事选题破题上。“小切口”立足民生需求。在立法规划和计划编制中,坚持“以人民为中心”,将群众反映的突出问题、热点难点转化为立法选题。在镜泊湖水环境保护立法中,提前介入法规草案起草论证,汲取各方智慧和力量。“真管用”验证制度设计。在法规草案起草、审议过程中,健全完善重要项目专班推进、公众参与立法、专家论证和新闻发布等制度。制定食用菌菌包污染环境防治和综合利用条例,通过细致精准的制度安排,铺展出乡村振兴和保护生态环境的新图景。“国字号”彰显民主价值。推动海林成功挂牌国家级基层立法联系点,打造集“立法征询、法律宣传、普法教育、法治实践、群众参与”于一体的法治文化建设共同体和示范基地。
  二、注重法治赋能,把作用发挥在民生实事闭环监督上。紧贴民生敲定议题。以“代表建议中挑出来、群众意见中筛出来、调查研究中找出来”为源头活水选题。今年确定的35项监督议题、13项重点调研课题中,有28项事关百姓身边的头等大事和关键小事。深入群众倾听民意。坚持把群众的呼声和要求作为民生实事监督的晴雨表。聚焦公共卫生服务、旅游产业发展、贯彻实施社会保险法和社区矫正法等重点任务,以监督工作合力推动民生实事监督常态长效。树立百姓评判标尺。探索建立以目标为导向年初看安排、以问题为导向年中看进度、以效果为导向年底看结果的“三看”监督模式。监督公共卫生服务体系建设,组织代表约见地方国家机关负责人,对症施策推动解决群众急难愁盼。
  三、注重监督创新,把问题解决在民生实事落地见效上。精准发力在“点”上创新。灵活运用执法检查、专题询问、满意度测评等方式开展监督,推动一次性监督向连续性监督转变,从单一监督向综合监督、浅层监督向嵌入监督转变。首启人大代表涉法建议办理情况专题询问,强化督促落实,提升办理实效。靶向攻坚在“线”上推进。每年安排2项联动监督议题,市县两级人大同向发力、同题共答。针对“中央环保督察反馈问题整改”,对重点难点问题抓住不放,打出监督“组合拳”。一抓到底在“面”上铺开。坚持上下贯通、一体推进,对优化营商环境“四年四连督”,深入部门和企业“开门问卷”和“面对面”调研,深度提出问题差距和工作建议。

  四、注重层层发动,把代表聚在民生实事全链服务上。统一标准沿“链”布局。按照“因地制宜、集约高效、择优培育、示范先行”的工作思路,统筹履职平台建、管、用,沿链织起覆盖10个县(市)区的516个“三平台一基地”,把联系群众的“窗口”建在家门口。紧贴实际应“链”施策。结合地域特色和行业特点,打造农民、少数民族、基础设施、工业企业和女人大代表之家等实践基地和基层示范点。结合自身特点和创新实践,搭建“庭院议事点”、代表工作室、代表服务岗等新平台。发挥代表“1+N”调解等品牌效应,引导代表深度参与矛盾纠纷化解。创办“雪城代表云课堂”,打造“有广度、有深度、有温度、有力度”的“四度”课堂。服务发展顺“链”而为。发出积极参与招商引资倡议书、助推文明城市创建实施意见,鼓励代表在经济社会发展主战场建功立业。坚持以民生实事监督创新和品牌创建工程为抓手,支持县(市)区人大“规定动作”到位、“自选动作”出彩,拓宽基层人民民主实践新路径,凝聚起助推高质量振兴发展的强大合力。





版式:祁楚杰

责编:赵虹宇

审核:黄兴旺


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