康马县人大法制财政科教委员会2024年规范性文件备案审查工作情况报告
（2024年12月5日康马县第十四届人民代表大会常务委员会第26次会议通过）
加强规范性文件备案审查工作，是推进依法治国方略，严格依法行政的客观要求，是中国特色社会主义法律体系形成后维护国家法制统一，确保法律法规得到正确施行的有效制度和重要保障，是各级人大常委会监督工作的重要组成部分。2024年，县人大法制财政科教委员会在县人大常委会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，贯彻落实区、市关于加强备案审查工作的决策部署和县人大常委会工作要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则持续加强备案审查工作。现将具体情况报告如下。
一、备案审查工作的基本情况
按照市人大法制委要求，县人大法制财政科教委员会不断加强与报备单位日常交流，同时，利用康马县微信工作群提醒有关部门及时开展规范性文件报备工作，维护国家法治统一。2024年，县人民政府报送3件，按照《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》第三条规定，不符合规范性文件备案审查工作流程，不予受理。县人大常委会报备规范性文件5件，即《康马县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》《康马县人民代表大会常务委员会议事规则》《康马县人民代表大会常务委员会监督办法》《康马县人民代表大会常务委员会人事任免办法》《康马县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，县人大专委会按照相关规定，对符合报送要求的规范性文件进行系统录入，目前，已全部通过市人大法制委审核。
二、备案审查工作中存在的问题和困难
（一）对备案审查工作的重要性认识有待提高。规范性文件备案审查是县人大常委会监督职能的重要内容，是政府实现依法行政的重要途径，也是维护广大人民群众合法权益的重要保障。但工作过程中仍存在一定问题。如：对备案审查工作的重要意义认识不深、重视不够、备案审查主动性不强等。个别单位没有从依法行政的高度来认识规范性文件的制定、报备的重要性，存在“戳一戳、动一动”的被动情况。
（二）备案审查工作力量有待加强。规范性文件备案审查专业性强、覆盖面广。目前，县人大仅设置1个专门委员会，工作任务重、人员少；同时，具体工作人员在知识、专业等方面还有很大的提升空间，与全面履行审查职能还存在一定差距。
三、下步工作计划
（一）加大宣传，强化备案审查工作思想认识。为进一步增强审查主体的责任意识和使命意识，全面提升监督对象对此项工作的重视程度和参与热情，县人大法制财政科教委员会将通过组织召开培训会等方式，加大对《法规、司法解释备案审查工作办法》《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《西藏自治区行政规范性文件制定和备案监督管理办法》等法规制度的学习宣传，进一步深化各部门和社会公众对备案审查工作的目的意义、法律依据和操作规程的认识和了解，为备案审查工作有序推进创造良好条件。
（二）强化能力建设，提高备案审查工作整体水平。为提升备案审查工作水平，县人大法制财政科教委员会将进一步加强对相关部门备案审查工作，进一步加强与有关部门的衔接沟通，并通过走访调研了解“一府一委两院”备案审查工作开展情况，不断提升备案审查工作质量，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。
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