清廉大理建设 | 大理聚焦“建好管好用好”强化政治监督 高标准农田建设绘就乡村“丰”景画卷

文摘   2024-11-27 11:31   云南  



收时节,在鹤庆县西邑镇七坪村东坝子,纵横相连的大小沟渠,田间作物金黄饱满,村民们驾驶着农用车、三轮车、电动车在平坦宽阔的机耕路上来来往往,一幅“丰”景画卷尽收眼底。


“以前我们这里土地多为‘高处旱、低处涝’的‘巴掌田’‘零星地’,生产耕作主要靠人背马驮,土地整理后,农田使用面积增大了,更加平整了,路宽了,水渠也顺畅了,不仅省时省力还增产增收。”七坪村一村民欣喜地说。


这样的变化,还要从鹤庆县纪检监察机关护航高标准农田建设行动开始说起。此前,该县纪委监委了解到部分高标准农田建设项目机耕路不平整,引水渠堵塞、田土不平等标准不高的问题,及时开展专项监督,推动整改问题11个,督促相关部门返工整改存在的工程缺陷。


在监督推动下,七坪村高标准农田项目通过“小田”变“大田”的宜机化改造,将原本碎片化的小田“集零为整”后实行同增同减再分配,地块数量由之前的1089块变为现在的99块,形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业示范田。


祥云县纪委监委围绕高标准农田建设的关键环节和重点部位强化监督,为保障粮食安全夯实“耕”基。(祥云县纪委监委  杨发丽  摄)


高标准农田建设是全面落实“藏粮于地”战略的重要抓手和关键举措。州纪委监委把“建好管好用好”高标准农田列入政治监督“护航行动”的重要内容,采取“室组地”“室组”“组组”“组地”方式统筹监督力量,将监督“探头”架到田间地头、项目一线,以精准监督疏通痛点、堵点、卡点,助力建好、管好、用好高标准农田。


弥渡县纪委监委聚焦“小田并大田”中土地流转环节跟进监督,依托农业大数据平台、人工智能等新技术,把监督关口前移,让测绘、破埂、平整、改水、通路各环节都展示在阳光之下,对线上线下承包合同不一致、耕地非农化非粮化、土地租金缴发不到位等问题进行分类处置、督促整改。去年以来,在监督推动下,该县各级各部门抢抓新一轮高标准农田建设机遇,完成破埂并田及坡改梯建设7.26万亩,极大改善了全县农业基础设施条件,提高了农业综合生产能力。


在整治过程中,漾濞县纪委监委推动压实镇村主体责任,明确其对项目立项、规划、实施、验收、管护等全过程、全方面的管理。县级监管部门采取“四不两直”等方式加强质量监管,对管理不到位的镇村、参建单位采取约谈、督办、通报等方式加强行业监管,通过推动整改,高标准农田建设项目的管理体制机制更加优化。


云龙县、巍山县、剑川县、南涧县和祥云县纪检监察机关把高标准农田建设中的沟渠管网、机耕路网、水库坝塘、电网供电等纳入乡村小微工程建设领域突出问题整治范畴,坚决查处违规干预插手、承揽项目,搞暗箱操作、内外勾结、套取资金、权钱交易等问题,真正让高标准农田建设服务群众、惠及群众。


针对高标准农田建设领域项目多、资金量大、涉及行业部门多、腐败问题易发高发的实际,州纪委监委与审计、公安、农业农村、财政、自然资源等多部门贯通协同,深挖彻查高标准农田建设过程中以权谋私、贪污腐败、违规招投标、违规层层转包、违规变更项目设计、工程质量部达标、挤占挪用资金等问题。通过纪检监察机关和行业监管部门各司其职、联查联办,揪出了啃食高标准农田建设工程的“田鼠”。今年以来,共处置问题线索4件,党纪政务处分2人。


州纪委监委还在办案过程中同步开展个案挖掘、类案分析,强化关联分析,查找监管漏洞和薄弱环节,向发案单位制发纪检监察建议,深化以案促改、以案促治,推动州、县(市)两级相关部门围绕高标准农田项目设计、招投标、施工建设、建后管护等方面制定完善多项规范性文件。同时,通过加强“纪巡审”联动等方式,对审计决算、资金拨付等重点环节跟进监督,对项目“回头看”,形成组织有力、协调高效、齐抓共管、科学有效的高标准农田建设机制,推动对高标准农田建设项目“建管用”全周期监管、全方位整治。





来源:云南省纪委省监委网站、“大理清风”微信公众号(杨自坚 高胜军 杨绍隆)
辑:杨维琦
审核:李政波

终审:李建奇



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