深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 为实现“三高四新”美好蓝图 建设现代化新株洲提供坚强保障
——在中国共产党株洲市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月7日）
黄朝阳
同志们：
经省纪委和市委批准，我代表中国共产党株洲市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会部署和市委要求，总结我市2023年纪检监察工作，部署2024年任务。市委书记曹慧泉刚才的讲话，要求全市各级党组织和纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神，以永远在路上的清醒和坚定推动全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。市委坚决落实党的二十大战略部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，严格履行管党治党政治责任，持续净化政治生态，以全面从严治党引领保障各项事业迈上新台阶。全市各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，更加自觉担负起职责使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，工作不断取得新进展新成效。
（一）坚持深学细悟笃行，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走向深入
将学习教育贯穿于主题教育和教育整顿始终，着力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。市纪委常委会带头学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，理论学习中心组开展13次集中学习，自觉用党的创新理论凝心聚魂，统领纪检监察一切工作。举办“党课开讲啦”93堂次，开展领导干部读书班、主题辩论赛、心得体会分享会、周五专题讲座等互动式、特色化活动，推动学习入脑入心。扎实开展“走找想促”活动，市纪委监委领导班子成员领题调研11个重点课题，渎职犯罪、乡村振兴等调研成果得到中央纪委、省纪委的肯定和推介。通过多形式、分层次、全覆盖的学思践悟，全市纪检监察干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）坚持紧紧围绕中心大局，政治监督更加精准有力
紧扣政治要件强化监督。坚持将习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，出台加强政治监督18条措施，建立台账管理、专班推进、动态跟踪、督查问责等闭环落实机制，严防走虚落空。坚决做到总书记有号令、党中央有部署、纪检监察机关见行动，对乡村振兴、粮食安全、政府债务、PPP项目、统计造假、供销系统等方面的突出问题开展专项整治，通过“纠偏差、查问题、挤水分、挽损失、促完善”，督促广大党员干部把“两个维护”落实到具体行动上。
积极为高质量发展清障护航。注重将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通融合。紧盯营商环境中的堵点痛点难点，对政务服务、行政执法等方面突出问题开展专项整治，立案查处损害营商环境问题52个；围绕营造高效廉洁的政务环境，持续开展政策难兑现、慢兑现、乱兑现、不兑现监督检查，发现并督促整改问题37个；及时将惠企政策在“制造名城”监督与服务微信群公示公开，实现政策找人、人找政策的“双向奔赴”，推动惠企政策落地生根；在查办案件过程中稳妥处置涉企问题，既查深查透政治、责任、腐败、作风问题，又千方百计保障企业的正常生产经营。护航经济高质量发展的经验做法得到了中央纪委推介。
深化以案促改促建促治。协助市委扎实开展易鹏飞案、王群案以案促改工作和“镜鉴”以案促改专项活动，在强化警示教育的同时，深化用权用钱用人专项整治，推动健全对市属国有企业、投融资、招投标、资产资源处置等重点领域监管机制，通过标本兼治、系统施治，破“潜规则”、立“明规矩”，堵塞漏洞、补齐短板，使株洲政治生态得到有效净化。
（三）坚持严的基调不动摇，反腐败斗争向纵深推进
坚决清存量、遏增量。深刻认识“四个任重道远”的阶段性特征，敢于斗争，善于斗争，将反腐败进行到底。全市纪检监察机关立案1347件，同比增长26%；给予党纪政务处分1147人，移送司法机关56人；查办了上级纪检监察机关指定管辖案件31件；县市区自办留置案件在全省率先全面“破零”，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。充分发挥纪巡审联动、片区协作、智慧监督云等机制和平台的威力，精准高效发现问题线索，凝聚办案合力，提升查办案件质效。协调抓获外逃境外多年的职务犯罪和经济犯罪嫌疑人凌燕舞，彰显了有腐必反、有逃必追的坚定决心。
突出严的重点、加大惩的力度。聚焦关键少数，严肃查处了唐琪、凌娅、杨忠亮、彭志、包剑、言晓波、谭强清等县处级干部70人，查处乡科级以上“一把手”60人。集中整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题，严查违规经商办企业、“提篮子”“打牌子”，立案84件，党纪政务处分60人，移送司法机关27人。聚焦重点领域，彻查行业性系统性腐败。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，立案62人，督促整改问题237个；深化违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督，立案22人；深化供销系统腐败问题专项整治，立案7人，推动整章建制18项。坚持受贿行贿一起查，查办行贿案件53件。围绕安全生产等失职失责问题，精准问责县处级干部13人。坚持渎职失职和贪污受贿同查同治的经验做法，被湖南卫视等主流媒体深度报道。
守牢案件质量生命线和安全底线。始终把实事求是原则贯穿于执纪执法全过程，市本级未出现“四类案件”，案件规范化管理水平明显提升。全市“四种形态”中第一、二种形态占比89.7%，教育警醒功能不断强化。高标准筹建心理咨询中心。严格落实安全文明办案相关要求，开展违规办案行为专项整治，全市纪检监察机关办案安全“零事故”。
（四）坚持驰而不息纠治“四风”，推动作风建设常治长效
深化风腐同查同治。深入开展“两带头五整治”纠风防腐行动，处理处分247人，形成强烈震慑。加强重要节点和日常监督检查，综合运用大数据比对、“互联网+”等方式，查处问题69个，处理处分130人，其中县处级干部16人，严的态势得到巩固强化。
靶向整治形式主义、官僚主义。针对不同地区、不同领域、不同层级的问题表现，采取有效措施进行纠治，查处问题116个，处理处分325人，其中县处级干部21人。紧盯中梗阻误事、打太极推事、使绊子坏事、不给好处不办事等“牛科长”“牛股长”现象，严肃查处问题12起，通报典型案例8起，建立重要岗位负责人常态化廉政提醒谈话机制。督促清理村级组织活动场所违规挂牌2900余块，切实为基层减负。
（五）坚持执纪反腐惠民，群众获得感幸福感安全感更足
全力护航乡村振兴。扎实开展“三湘护农”专项行动，紧盯惠民惠农补贴资金的“钱袋子”、涉农项目资金审批分配的“印把子”、农村集体三资的“家底子”、粮食生产的“命根子”，打好防、查、治组合拳，立案103人，揪出符劲松、段秋发、何花群等“硕鼠”，追回财政资金2000余万元，推动建立健全制度41项，株洲被确定为全省“三湘护农”专项行动唯一市级样板。
用心解决群众“急难愁盼”问题。配合开展医德医风和医药领域腐败问题集中整治，立案17人，处理处分5人。督促协同教育等六部门开展教育乱收费问题专项整治，立案处理4人，清退违规收费565万元。践行“四下基层”要求，对提级巡村和专项整治发现的群众身边突出问题，由市纪委监委班子成员、部室负责人领题督办解决。落实开门接访、定期阅访、包案下访、常态听访机制，有力化解信访积案。利用“幸福株洲”监督与服务微信群督促解决群众反映突出问题5288个。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，群众安全感不断提升。
（六）坚持深化政治巡察，党内监督利剑作用充分彰显
坚守巡察政治定位。紧扣“两个维护”根本任务，统筹开展常规、专项、提级巡察。常规巡察党组织24个；对株洲经开区等9个产业园区开展专项巡察，实现了全市园区巡察全覆盖；对攸县、醴陵市纪委监委机关、组织部、巡察机构和11个乡镇（街道）、村（社区）党组织开展提级巡察。市县巡察共发现问题3784个，移交问题线索188件。
凸显巡察系统优势。充分发挥巡察综合监督平台作用，强化巡察与各类监督贯通协同。探索推行重大问题线索巡察组、专案组、专家组会商研判工作机制。产业园区专项巡察通过纪巡审联动，主动投案2人。加强上下联动，做细做实市委巡察机构对口指导督导工作措施，实现了对新一届县市区党委巡察工作蹲点指导督导全覆盖。
深化巡察成果运用。建立健全整改监督和整改评估、突出问题整改领衔督办等制度，对普遍性、倾向性问题及时通报，推动未巡先改；对重点问题分类移交督办，推动靶向施治；对突出问题形成专题调研报告，推动专项整治；对意见建议进行系统梳理，制发巡察建议书，推动改革发展。
（七）坚持全域深化共建，清廉株洲建设积厚成势
完善工作机制。协助市委建立健全清廉株洲建设责任体系和常态化工作机制，形成齐抓共管合力。及时总结推介特色做法，营造比学赶超氛围。细化考核细则和负面清单，督促各领域对照清廉建设目标逐项抓落实。
打造示范样板。出台清廉单元建设实施方案，推动清廉单元建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，融入日常、抓在经常。分级分类培育清廉单元示范点，选树省级示范单位4个、市级示范单位54个，以点带面推动全域建设的效应日益显现。
弘扬廉洁文化。不断拓展廉洁文化教育阵地，充分挖掘本土廉洁元素，成功打造市级廉洁文化示范基地（点）51个。联合有关单位开展丰富多彩的群众性清廉宣传教育，举办廉洁文艺作品征集展演，组织家庭助廉活动，制作传播微电影、公益广告、宣传视频，在全社会营造以清为美、以廉为荣的良好风尚和浓厚氛围。
（八）坚持全面加强自身建设，规范化、法治化、正规化水平有效提升
动真碰硬纯洁队伍。将教育整顿作为重要政治任务，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动纯洁思想、纯洁组织。深入开展“触初心、促说清”活动，严格落实检视整治措施，推动将“问题清单”变为“成果清单”。坚持刀刃向内自剜腐肉，严肃查处违反“十二条负面清单”行为。自觉接受特约监察员监督和群众监督，纪检监察干部作风更加严实。
从严从实整改问题。把省委提级巡视反馈问题整改与主题教育、教育整顿一体推进。委领导班子召开6次会议专题研究，班子成员严格履行“一岗双责”，督促落实整改任务，从严把关整改质量。针对巡视反馈的12个方面问题，制定55项整改措施，建立健全39项制度，高质量完成了整改任务，纪检监察权力运行内控机制更加完善。
激励关爱提振精神。分层分级完成监察官等级首次确定，举行宣誓仪式，进一步增强了使命感、责任感、荣誉感。加强机关文化建设，带头创建清廉机关，获评省文明单位、市书香机关。对困难干部帮在实处、扶在难处，队伍向心力、凝聚力、战斗力不断增强。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底铲除，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，“四风”问题反弹回潮风险犹存，基层“微腐败”时有发生。一些制约纪检监察工作高质量发展的深层次问题仍需深化整治，监督的精准度和及时有效性还有不小差距，线索处置、案件查办质效有待进一步提高，熟人社会监督难、纪检监察力量分散等难题需持续破解，监督执纪执法各环节还存在一些廉政风险隐患。对这些问题，我们必须高度重视，标本兼治，切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年的纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履职，推动完善全面从严治党体系，持续修复净化政治生态，持续深化清廉株洲建设，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新株洲提供坚强保障。
（一）更加自觉地担负“两个维护”的特殊使命和重大责任
做深做实政治监督。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针政策加强监督，常态化开展落实情况“回头看”，做实政治监督18条措施，确保执行不偏向、不变通、不走样。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”；聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软；聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党组织和领导干部扛牢全面从严治党政治责任上，压实意识形态工作责任；聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场；聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。
以高质量监督护航高质量发展。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧围绕推进现代化株洲建设大局，以服务保障“重大项目攻坚年”和“创新成果转化年”活动为抓手，坚决纠治贯彻新发展理念不完整不准确不全面、权力观政绩观事业观扭曲变形、落实省委“七个有新作为”要求不担当不作为等问题。开展优化营商环境专项监督，紧盯政策落实、涉企服务、行政审批、监管执法等重点领域和关键环节，治理检测机构、中介机构背后的乱象，督促落实《株洲市“不刁难企业”负面清单》，坚决纠治乱检查乱收费乱罚款、拖延塞责、索拿卡要、违规干预插手市场经营活动等损害营商环境的问题，推动构建亲清新型政商关系。统筹推进“洞庭清波”、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、靠企吃企、统计造假、违规举债和虚假化债及融投资等专项监督，全力打通影响和制约高质量发展的堵点淤点。
加强以案促改持续净化政治生态。巩固深化“镜鉴”专项活动成果。加强类案分析，针对突出问题，督促协同有关部门开展专项治理。完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，推动标本兼治。加大对选人用人不正之风和政治掮客、“政治骗子”的惩治力度，坚决破除“圈子文化”“江湖文化”等庸俗政治文化的不良影响。
（二）不断拓展反腐败斗争广度深度
始终保持惩治腐败高压态势。深刻认识和把握反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号的重要要求，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，持续发力、纵深推进反腐败斗争。紧盯重点问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。紧盯重点领域，坚决查处金融、国企、园区、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。紧盯重点对象，加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度，严查“裙带腐败”“衙内腐败”。
下大力气铲除腐败滋生土壤和条件。规范约束定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产等领域市场化运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，健全合理低价中标法等制度体系，压缩权力设租寻租空间。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度，深挖彻查滥用职权、失职渎职等问题。坚持受贿行贿一起查，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。
（三）久久为功加固中央八项规定精神堤坝
坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续深化“两带头五整治”专项行动，狠刹“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”，对顶风违纪的露头就打。对“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”，借培训考察、党建活动等名义公款旅游，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等改头换面问题，精准发现、从严查处。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，坚决斩断由风及腐链条。
重拳纠治形式主义、官僚主义。坚持从市直机关抓起、县处级干部改起，持续推动落实省委“十二个不得”措施，着力整治“表现在基层、根子在上面”的问题。紧盯影响党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地现象，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为。把整治形式主义为基层减负摆在突出位置，着力解决困扰基层的文山会海、督检考过多过频、工作过度留痕、任务层层加码、APP泛滥、浪费资财摆展板等问题。坚持破立并举、纠树并重，同步发力、久久为功，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
（四）一贯到底推动正风肃纪反腐向基层延伸
以精准监督护航乡村振兴。毫不放松抓好过渡期专项监督，督促牢牢守住不发生规模性返贫的底线，保障惠民富民政策落实。持续深入推进“三湘护农”专项行动，强化对产业项目建设、惠农资金管理使用等方面的监督，努力在查处失职失责和腐败问题、创新护农工作机制、完善制度建设等方面取得更大成果。
推动解决民生热点痛点问题。将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重，用好“幸福株洲”监督与服务微信群，完善群众“点题”监督机制，督促解决群众急难愁盼问题。紧盯重点民生领域，瞄准“以学谋私”、医德医风和医药领域腐败等突出问题，督促协同有关部门开展集中整治。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动严厉打击“村霸”“街霸”。督促加强对非法集资、楼盘烂尾、污水直排、性侵未成年人、安全生产事故等问题防范和治理，坚决维护人民群众切身利益。
推动提升基层治理水平。督促村级“三务”公开，管住小微权力。高度关注村级债务风险，防止政府债务借助新型金融产品向村级延伸传导。持续践行“四下基层”，深入开展“走找想促”活动。县级纪委监委要加强对县直部门、乡镇（街道）、医院、学校等单位“一把手”的监督，深化对集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（居）“一把手”提级监督，探索将乡镇（街道）重点基层站所负责人纳入提级监督范围。
（五）更好发挥巡察综合监督作用
巩固深化政治巡察。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，推动条例要求落实落地。坚持板块轮动、整体推动，统筹开展好常规和提级巡察，探索实施县级交叉提级巡察。根据省委统一部署，开展政法领域联动专项巡察，对县市区纪委监委机关、组织部、巡察机构开展提级巡察。紧盯政治生态、“关键少数”、民生民利，精准发现问题，持续提升巡察工作质效。
持续加强协同联动。建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传、政法、审计、财政、信访等单位的协调协作机制，探索加强巡察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的协同配合，增强巡察震慑力和穿透力。全面压实县市区党委巡察工作主体责任，加强业务指导督导，不断提升基层巡察工作水平。
着力推动整改落实。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，进一步完善整改会商、督查评估、跟踪问效等工作机制。对问题突出单位集中开展监督检查，推动将巡视巡察发现的普遍性、典型性、风险性问题纳入市委、市政府工作计划。对巡视巡察整改弄虚作假的，严肃追责问责。
（六）突出重点推进清廉株洲建设
加强责任落实。推动党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、党组织主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”一体落实、层层压实。督促职能部门履行监管职责，强化行业管理、属地管理、系统管理，完善“党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”的清廉株洲建设常态化工作格局。系统化、规范化推进清廉单元建设，引导各地各单位结合自身特色打造一批亮点品牌，发挥典型带动和示范引领作用，推动全域共建走深走实。
加强纪律建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，开展好集中性纪律教育。加大对年轻干部、新提任干部的纪律培训力度，对重要岗位干部轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。准确规范运用“四种形态”，推动精准定性量纪执法，加强对纪律执行情况的监督检查，切实维护纪律的刚性。坚持宽严相济，把思想教育、政策感化、纪法威慑结合起来，把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明反对“四风”、反对特权、反对腐败，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。严厉打击诬告陷害行为，常态化做好澄清正名、回访教育等工作。把开展纪律建设情况纳入清廉株洲考核内容，强化考核结果运用。
加强廉洁文化建设。注重挖掘利用好红色文化、根亲文化、工业文化、书院文化中的廉洁元素，综合运用警示教育片、忏悔录、典型案例通报等形式和载体，深化同级同类警示教育，大力营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，引导督促领导干部带头抓好家教家风，以优良家风涵养清正党风政风民风，推动廉洁文化浸润人心、化风成俗。
三、以纪检监察机关的自我革命推动各项工作部署落实见效
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，要深学细悟、准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求，自觉将其贯穿到纪检监察工作和队伍建设的全过程各方面，切实转化为正风肃纪反腐的实际成效。
（一）持续淬炼自我革命锐利思想武器
巩固拓展主题教育和教育整顿成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习规则，怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命，在深化、内化、转化上持续用力。坚持深学习、实调研、抓落实，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。
持续增强践行自我革命的坚定性、自觉性。自我革命很难，需要认真检视、深刻反思；自我革命很痛，需要自剜腐肉、刮骨疗毒；自我革命很长，需要长期坚持、持续进行；自我革命很广，需要统筹兼顾、系统施治。要深刻体悟党中央和习近平总书记明确的目标任务、赋予的职责使命，增强许党许国、报党报国的使命担当，不断深化对党的自我革命规律性认识，推动全市每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，推动各级组织、每个人在自我革命中找到自身的定位，承担应有的职责使命。
（二）不断深化纪检监察体制改革和体系建设
健全工作体系。认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，破解制约基层监督难题。在党委统一领导下，优化纪委监委派驻机构和监督检查、审查调查部门设置。加强机关事业单位、企业等纪委建设。完善案件质量内控机制，加强审核把关、监督制约，推动案件质量评查常态化，规范提前介入审理工作。严格落实审查调查安全工作规定，完善考核办法，压实办案安全责任。进一步建好用好“智慧监督云”，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。
健全制度体系。加强监督执纪执法标准化建设，建立健全重点领域问责提级审核、问责案件评查、“走读式”谈话监管、申诉复议、案件质量责任倒查、不法利益追缴和涉案财物处置等方面的机制制度，加强对制度执行的监督检查。
健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案和“室组企”、“室组地校”联动执纪执法机制。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，进一步优化市委反腐败协调小组工作机制，促进纪委监委专责监督与审计、财会、统计等各类监督顺畅衔接、高效协同。加强纪法衔接，提高办理职务违法犯罪案件工作质效。聚焦关键少数，不断完善对“一把手”及同级班子成员加强监督的制度措施。
（三）严管严治锻造纪检监察铁军
带头在思想上自我革命，当好对党忠诚的卫士。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。大力弘扬伟大建党精神，赓续对党忠诚的红色基因。常扫心灵灰尘、常清思想垃圾，坚决防止信仰迷茫、精神迷失，坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。
带头在作风上自我革命，当好敢于亮剑的战士。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，带头反对“四风”，牢固树立和践行正确的政绩观，以实干实绩彰显担当作为。进一步强化斗争精神和本领养成，抓好全员培训，开展轮岗交流，培养人才梯队，不断提高依规依纪依法履职能力，增强队伍战斗力。
带头在廉洁上自我革命，当好清正廉洁的表率。常态化检视干部队伍存在的突出问题，坚持刀刃向内，严惩“灯下黑”，坚决防止执纪违纪、执法违法，坚决防止放弃原则、清廉失守，以更高标准更严要求做到自身正、自身硬、自身廉。
带头在严管上自我革命，当好遵规守纪的标杆。做细做实对纪检监察干部的经常性监督，把从严要求融入纪检监察干部“选育管用”全过程。依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作，主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督，努力锻造让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的正确领导下，一心向党铸忠诚，一念为民谋福祉，一以贯之正作风，一往无前强担当，一体推进“三不腐”，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为加快实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新株洲作出更大贡献！
