2023年7月以来,慈溪滨海经济开发区坚持强监管、优配置、提效能,积极探索国有资产管理新路径,不断提升规范化、精细化、效益化管理水平。2024年1-10月,实现国有资产经营收益1932.4万元,较去年同期增长755.9万元、增长率40.3%。
一、做实长效监管文章,
实现国有资产规范化管理
(一)搭建数智化管理平台。开发国有资产可视化管理软件,设计资产分布地图、处置动态、风险预警、溯源管理四大功能模块,录入国有资产定位、面积、性质等基础信息,实时更新闲置、租赁、自用等状态信息,电脑和手机端均可同步查看调阅、同步在线更新,确保信息互享共通。截至目前,共起底清查慈溪滨海开发区及下属国有(集体)企业所属房产共209处,涉及建筑面积约50.42万平方米;存量批而未供建设用地及耕地等78处,合计6499.85亩。
(二)健全优化管理机制。出台《慈溪滨海经济开发区(龙山镇)国有(集体)土地、房产管理实施办法》,为防止资产在处置过程中因流拍、取消合作等情况造成处置经费损耗,明确“先进后出”原则,由意向单位先行垫资承担评估费、中介费等相关费用,若流标则不予退还,若竞拍成功则无息返还垫付资金,避免处置经费“滴漏跑冒”。今年以来,慈溪滨海开发区名下房产在市产权交易中心公开竞价转让、网络竞租中流拍各1起,取消合作意向1起,共节省处置经费约11万元。
二、做优精益管理文章,
提升国有资产管理效能
(一)精简老旧低效资产“去包袱”。同步推进功能用房托管处理与老旧房产出清处置,将41处无法用于实施经营性项目的散乱社区管理用房就近划拨给村(社)、事业单位托管,签订托管协议,既降低慈溪滨海开发区本级监管维护成本,也为托管单位提供公益活动空间。将1处位于掌起镇的老旧房产使用权有偿转让给掌起镇实现再利用,节省维护费用约30万元。
(二)集约利用现有资产“控新增”。加强国有资产统一管理和调配,从严把控新增国有资产“入口关”,在国有(集体)房产、土地数据库中建立公物清单,将慈溪滨海开发区各业务线、职能部门新增采购、用房、用地等需求优先通过整合现有资源进行合理调剂,推动国有资产集约高效利用。今年以来,将慈溪滨海开发区现有房产及设施用品等调剂用于新建1处文化宣传阵地及综合执法队办公用房搬迁装修,节省经费近40万元。
三、做好盘活运营文章,
促进国有资产保值增值
(一)提升盘活处置成效。分类盘活闲置资产、低效资产,将原租赁慈溪滨海开发区新城金融中心的政府补贴运营项目“绿波琉璃艺术馆”清出,新招引四季青藤酒店、德业储能联合研究院、宁波立丰文化电商零售企业等项目入驻,年租金收益111.7万元,实现扭亏为盈。清退收回以往被周边企业、个人侵占的开发区所属批而未供建设用地17宗、合计216.43亩,将其中的11宗共计123.8亩及重新排摸出的处于闲置状态的批而未供建设用地7宗共计76.9亩用于对外出租,年租金收益达279万余元。
(二)开拓市场化运营路径。探索国有资产市场化运营模式,引进宁波朗东资产管理有限公司专业运营团队,对慈溪滨海开发区持有的位于鄞州区长期空置的20套人才公寓进行垫资改造提升并代理运营,目前出租率已提升至85%。转变慈溪滨海开发区科技创业园“店铺式招租”传统运营模式,采取政府监管、市场运作方式,推进科技创业园“创建三星级小微园区及整体装修提升”委托运营项目招标,目前该项目已完成前期政策处理,正在确定招标方案,项目落地后预计每年可增收160万元,收益率提升42.1%。