申论范文：为社区工作者注入干事动能

关键词：社区；人才；基层；基层干部

基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。千秋基业，人才为先。各级党组织要全面贯彻落实社区工作者队伍建设新理念、新举措，确保社区工作者选得优、干得好、留得住，以高素质社区工作者队伍筑牢基层治理人才支撑。

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇有关基层治理的新范文，如果说公务员考试出题最多、最喜欢考的角度，基层、基层治理绝对是其中的重要内容。一方面，基层直接关系到人民群众获得感、幸福感，在治国理政中属于根本、根基的作用，十分重要。另一方面，基层和我们的生活联系最紧密，每个人都生活在基层，都很有发言权，因此通过基层这个话题出题考我们，就能够验证判断出同学们是否真的对社会生活、身边现象是有观察、有思考的。同时，我们也要意识到基层治理是一个复杂的话题，可以考察的角度非常多，过去我们学习过关于基层治理重要性、如何提升基层治理水平、基层治理的创新实践等很多不同角度的文章。今天，我们再换一个角度，从基层治理人才队伍建设入手，进一步拓展我们对这个主题的认识和理解。接下来，让我们一起来看。

第一段，中心论点段。文章第一句话“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素”开门见山的从基层治理引出基层干部，我们可以从中提炼出“……成效如何，……是决定性因素”这个句式，特别是在大主题小切口的写作当中，这个句式就是很好用的开头句。举个例子，假设我们写一篇乡村振兴这个大主题下，关于专业人才队伍建设这个小切口的文章，我们就可以写“乡村全面振兴成效如何，基层干部是决定性因素。”这背后的道理就是在基层治理、乡村振兴、科技创新等很多主题当中，人才确实是决定性因素，我们之前还学过一句类似的表述，叫做：“人才是第一资源、干部是决定性因素”，当然，如果遇到一些你拿不准的主题，咱们也可以换个说法，比如把这个表述里的“决定性因素”换成“关键力量”或者“至关重要”等等，表达起来也都可以起到很好的作用。同时，在文中我还用下划线标出了“千秋基业，人才为先”这句话，这也是人才这个主题的写作中经常会用到的金句，其实在过去的日更申论范文中，咱们也学习过很多人才主题的金句，比如：“功以才成，业由才广”；“人才，是富国之本、兴邦之计”；“济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴”等等，这些句子既可以用在申论写作中，放到文章开头结尾，也是将来面试时很好的素材，大家可以把这些素材放到一起记忆积累。另外，在本段的最后，在提出文章中心论点时用“选得优、干得好、留得住”高度概括接下来文章的三个分论点，这种写作方法我们在申论范文中经常可以看到，可以很好的提升文章的整体逻辑性，我们在写作时可以模仿学习，能够收到很好的效果。】

把好入口关，广招更选优。社区工作者处在城区改革、发展稳定的第一线，其队伍建设质量关乎百姓利益、决定治理成色。//拓渠聚流，方能为社区工作者队伍建设引入源头活水、积蓄发展动能。/须拓宽视野聚才，立足治理实际需求，精准分析空缺岗位，多维度吸纳持证社工、高校毕业生、退役军人等重要力量，将有能力特长、有群众基础的人员纳入社区工作者队伍，努力实现选好一个人、带好一支队、激活一社区。/高标准择优选贤，突出政治标准“筛”的作用，完善为民情怀“评”的标准，通过日常联系了解“观其行”、调研干事成效“考其绩”、综合群众口碑“析其里”，精准描绘社区工作者“立体像”，切实把群众认可、基层需要的“好苗子”选出来、用起来。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，分论点一，把好入口关，广招更选优。这个分论点对应着我们第一段中心论点中的“选得优”，这也是我们人才工作的第一步。这一段从逻辑结构上分为两个大的层次，我在文中用“//”做了分隔，第一个大层次强调了社区工作者因为处于工作第一线，因此队伍建设的质量很重要，其实这个层次就是回答了“为什么”，也就是为什么我们要把好社区人才的入口关。那么“//”之后的第二个大层次则重点在说明“怎么办”，也就是我们如何才能把好选人的第一关。

在这里，我们重点看第二个大层次，也就是“怎么办”。在这部分的论述中，文章先用“拓渠聚流”高度概括了工作的方向，然后分两个方面具体论述了“怎么办”，第一个方面是拓宽视野聚才；另一个方面是高标准择优选贤。其中，拓宽视野聚才主要强调了要根据实际工作需求，多维度吸纳人才，我在文中用下划线给大家标出了这句话。我非常建议平时写大作文时感觉字数写不够、没话写，或者面试时语言过于简单，经常没话说的同学好好琢磨一下这句话的写法。这句话看起来很简单，说到底就是在“拓宽视野聚才”的基础上细化了具体的做法，但就是这么简单的细化如果让我们自己写却并不是一件容易的事。那接下来，我就带着大家把这句话拆分一下，从我们开展一项工作的时间顺序上来看，吸纳人才首先要立足工作实际，看看我们空缺哪些岗位，然后再具体开展招考工作；从工作的重点来看，即便是广纳英才也不能眉毛胡子一把抓，这就要考虑什么样的人更适合这个工作岗位，那么显然“持证社工、高校毕业生、退役军人”就是人才吸纳的主要对象；再进一步有了重点的对象，我们还得筛选这个群体中和岗位最匹配的、更优秀的，什么样的人是更适合社区工作的呢？文中写到“有能力特长、有群众基础的”；最后，我们做这么多工作希望达到什么样的效果呢？希望“实现选好一个人、带好一支队、激活一社区”。到这里，我们看这一句话大的结构就是“做法+成效”，也就是做了什么，达到什么成效，而在具体写做了什么的时候，又考虑到了工作的时间顺序、对象和工作重点，就这样一点一点拓展开来，写出一个好句子、一个好段落，最后形成一篇好文章。当我们能够透过文字看到背后的思考逻辑时，我们也就站在了自己动笔写作的起点，不是单纯的背诵记忆、照搬照抄，而是在自己思维的流动中写下属于自己的文字，希望大家都能通过坚持和努力早日开启这一天。】

夯实基本功，专职更专业。随着社会治理重心不断下沉，治理资源空前增加，对社区工作者的要求也越来越高。/各级党组织应整合资源优势，搭建优质平台，推行全链条培养、打造全科型人才，聚焦主责主业，充分借助各级党校（行政学院）、高等学校、职业学校等专业力量，精准聚焦依法办事、应急处突、基层党建等关键方面，分类组织实施筑梦启航初任培训、全岗互通业务培训和实干为民作风建设等，填补知识空白、补足能力弱项。/突出实战实训，通过“项目大比武”“每周课堂”等，搭建导师帮带、互看互学、跟岗锻炼等实训载体，推动社区工作者深入急难工作中真刀真枪磨砺，助推社区工作者干有章法、干有底气。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点二，夯实基本功，专职更专业。这一段对应的是第一段中心论点中的“干得好”，如何才能把工作干得好呢？重点就是要把能力素质提上来，因为社会治理重心不断下沉，也就是说基层治理的工作越来越多，也越来越难了，所以对社区工作者的要求也越来越高了。那么具体如何提高社区工作者的能力素质呢？文中从两个方面重点给出了对策，一方面是加强培训，另一方面是实战实训。在这一段中，我们重点看加强培训方面，文中给出的对策很有普遍性，比如“整合资源优势，搭建优质平台”；“推行全链条培养、打造全科型人才”，这两点对策用在任何领域的人才培训中都是可以的，写作时直接照抄就可以。我们继续顺着往下看，下面一句话我用下划线作了标注，这部分可以提炼出一个写作的句式，就是“聚焦主责主业，充分借助……等专业力量，精准聚焦……等关键方面，分类组织实施……等，填补知识空白、补足能力弱项。”同样的，我们也可以将这个句式用在很多不同的主题中，比如我们要写乡村振兴人才培养，就可以这样写：“聚焦主责主业，充分借助各级党校（行政学院）、高等学校、科研院所、职业学校等专业力量，精准聚焦农业科技、乡村治理、应急处突、基层党建等关键方面，分类组织实施乡村产业振兴带头人项目、农技人员业务培训和实干为民作风建设等，填补知识空白、补足能力弱项。”这些内容如果换到农田保护、农村电商、大学生村官、志愿者等主题中都是同样适用的，这样一来我们的学习就可以收到举一反三的效果。那么，另一个方面实战实训的对策中，“项目大比武”“每周课堂”、导师帮带、互看互学、跟岗锻炼等都是实际工作中经常采用的做法，大家也可以记下来用到我们自己的写作中去。】

提振精气神，减负更鼓劲。坚持营造事业留人、感情留人、待遇留人的浓厚氛围，方能让社区工作者有劲头更有奔头。深化减负增效，全面梳理社区法定事项、协调配合事项及上级交办事项，厘清权责边界、规范日常职责，推动更多资源向社区汇聚、政策向社区倾斜、力量向社区下沉，让社区工作者集中力量惠民生。/注重激励赋能，以实绩论英雄、兑奖惩，健全完善薪酬体系，全面落实“五险一金”等各类福利待遇。选拔政治素质强，文化素养高、群众基础好的社区工作者进“两委”班子，担任各级“两代表一委员”及劳动模范人选，确保真干有奖励、善干能上升、能干当示范，激发社区工作者干事活力，共同编织基层善治新图景。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点三，提振精气神，减负更鼓劲。这一段对应的是第一段中心论点中的“留得住”，我们常说上面千条线，下面一根针，基层工作确实是辛苦和繁忙的，能吸引来人才不容易，能把人才培养好也需要投入很大的人力、物力、财力，那么如何把人才留下来，保持队伍的稳定性就显得至关重要。这一段中提出了两个非常重要的对策，一个是减负，另一个是激励，两者是相辅相成、缺一不可的。这两个对策点我之前在2024年4月23日的日更申论范文《锻造社区善治“主心骨”》、4月1日的文章《于减负中求”增劲“》以及6月14日的文章《基层减负见“行”更要见“效”》都有详细讲解过，大家可以将这些文章放在一起对照着学习思考，进一步加深我们对于基层工作、减负和激励的理解。此外，在这一段的最后一句话中，有一些常用名词同学们可能不熟悉，我简单给大家解释一下，比如社区“两委”，是指社区党支部委员会和社区居民委员会，类似的我们在文章中也常常会看到村“两委”，指的就是村党支部委员会和村民委员会；比如文中还提到“两代表一委员”，指的是党代表、人大代表和政协委员，这些常用术语在文章中或者我们考试的给定材料中经常是以简称出现的，有些同学不熟悉可能就会影响理解，借着这篇文章我们把这个知识点也给大家解释清楚。】

上面千条线，下面一根针。社区是城市肌体中最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”。为社区工作者注入干事动能，以务实举措推动打造政治坚定、素质优良、敬业奉献、群众满意的社区工作者队伍，方能让基层治理葆有亮度和温度，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，结尾。这一段中“上面千条线，下面一根针”这个金句大家应该都不陌生了，在申论写作和面试答题时都用得上，我就不用再赘述了。但是，这一段中还有一些词对于我们来说既熟悉又有新意，非常值得我们关注，比如“让基层治理葆有亮度和温度”，以前我们常用的往往是“力度、温度和精度”，类似于文中“亮度”这个表述还真不多见，我查了一些资料发现，也就是2024年开始才在一些机关文章中比较多的出现了“亮度”这个词，从字面意思理解，力度，是基层治理的决心和毅力；精度，是基层治理的精准和细致；温度，是基层治理的人文关怀和温暖；那么亮度就可能是代表了我们基层治理的创新，也就是有亮眼之处，或者代表基层治理的成效，说明效果突出闪耀着亮眼的光芒等等，后续我也会继续跟踪这个词，如果”亮度“出现的次数多了，那么它应该是一个很好的命题点，值得大家关注。此外，“获得感、幸福感、安全感”这个表述我们大家应该也很熟悉 ，而文章结尾写到“获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”，一个“更”字突出了我们对工作的更进一步的高要求，如果你已经熟记“获得感、幸福感、安全感”，不妨在此基础上更新知识、更上一层楼。】

【注】

本文选自《人民论坛网》2024年07月18日，《为社区工作者注入干事动能》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计1141字）