来源丨珠江网 作者丨丁柔
近年来，葵山镇深入践行新时代“枫桥经验”，坚持创新治理方式、强化治理措施、提升治理效能，建立完善“1+2+N”工作机制，有效防控“民转刑”、“刑转命”案件发生，群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。
紧扣一个目标，构建命案防控新机制。牢固树立命案“可防可控、必防必控”理念，葵山镇将命案防控作为全镇平安建设重要指标，严格落实矛盾纠纷、特殊群体镇村两级“一周一研判”、“两周一调度”机制，逐案逐人分析评估，“一人一策”制定具体服务管控措施，按照高风险“五包一”、中风险“四包一”、低风险“三包一”的要求，压实包保责任人责任，分级分类运用心理疏导、以案释法，帮扶救助、化解稳控，预警推送、联管协控等措施，持续跟进化解稳控。2024年，葵山镇各级调解委员会共排查调解192件，实现纠纷调解率100%，有力地维护辖区的和谐稳定。
强化两个建设，织密命案防控防护网。规范阵地建设，深化机构改革，葵山镇全面整合社会治安综合治理、法治建设、平安建设、信访维稳等资源力量，规范建成镇平安法治办1个，镇村综治中心11个，配备专兼职工作人员17名，优化队伍建设。
全面推行“党建引领＋网格化管理”工作模式，建立划分成一级网格及管理中心1个，二级网格及工作站10个，三级网格547个，推选网格员547名，其中专属20名、综合527名，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的“活地图”优势，深入开展“敲门行动”，了解群众所需，提供真情服务，2024年共为群众办理各类事务298件，解决群众合理诉求164件，真正做到让群众少走弯路。
积极探索建立命案防控末端防处邻里守望和“吹哨人”机制，科学划分828个防处单元、明确挑选吹哨人1656名，通过“村级吹哨、站所报到”、“及时发现报告、前期干预处置、协调配合处理”的联动机制，做到快速响应、精准对接，及时劝阻制止纠纷126起，有效打通群防群控的“最后一米”。
强化分类施策发力，打好服务管理提质“n种组合拳”。严格按照“常态化滚动排查、精准化分析研判、精细化分类管理、托底式帮扶救助”的重点群体服务管理闭环管理要求，分级、分类将排查、研判、交办、包保等工作与矛盾纠纷排查化解工作同部署、同推进、同落实。
坚持精准排查和督促监护相统筹。针对严重精神障碍患者，突出基层摸排、领域摸排和医疗甄别，开展“敲门行动”逐户筛查原有在册精神障碍患者和疑似精神障碍患者，分级进行医疗鉴定，登记建立信息库形成台账，全面纳入管控视线。
严格落实监护人“以奖代补”、“以医代管”等机制，成立心理服务工作室，开展矛盾调处、社会心理疏导、疾病预防等工作，做到镇村两级心理服务体系上下贯通、全面覆盖。
目前葵山镇共签订监护协议180份，送往相关医院实行“以医代管”42人，累计开展心理服务宣传活动2场，提供心理疏导服务300余人次。
坚持重点关注和多元调处相贯通。针对婚恋矛盾纠纷，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持“联”字优势，以“家庭”最小单元作为工作切入点，通过常态化走访摸排、多维度调处化解、持续性跟踪回访、多举措普法宣传、精准性培育榜样等措施推进婚恋家庭矛盾纠纷排查化解工作，切实做到应排尽排、应调尽调、应管尽管。
今年以来，葵山镇已排查研判婚姻家庭矛盾纠纷26件，化解20件次；联动司法、妇联、派出所、民政等力量，围绕《中华人民共和国民法典》婚姻家庭篇、《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规开展普法宣讲活动12次；对全镇40户“平安家庭示范户”通报表扬、命名授牌，其中2户受到县级表扬并授牌；在全镇范围内培育“敬老先进户”“最美家庭”等20余名先进榜样，开展传承中华优秀传统文化、弘扬优良家风宣讲座谈会活动11场次。
坚持多方帮扶和重点解困相统一。针对特殊困难群体，以深化普法强基补短板为契机，持续开展“利剑护蕾”专项行动，用真情走访特殊群体，以温暖化解矛盾纠纷。按照边摸排、边化解、边普法的工作方式，对重点人员进行“一对一”、“多对一”精准普法，对有负面言论苗头倾向和重点信访人员进行思想疏导和法治教育，今年以来，葵山镇已全覆盖对46个村（社区）重点人员开展普法工作，开展普法20场次，受众覆盖860余人。落实帮扶救助62人，对外出务工“两类人员”进行电话沟通全面了解其务工情况和思想状况，对孤儿、事实无人抚养等有困难家庭开展关心关爱，分类采取帮扶措施。
坚持实时调解和跟踪回访相协同。针对信访对象，充分调动人民调解、行政调解、行业性专业性调解等多种方式手段，实施具体情况具体实施、职能部门协作配合的访调对接工作机制，充分发挥信访、调解“1+1>2”的合力作用，全力做到“定纷止争、事心双解”。通过电话沟通、实地走访等方式定期回访，实时跟进调解协议落实情况，收集当事人对调解工作、队伍满意率等方面的意见建议，防止发生反复。今年以来，已调解292件，已调解并达成协议149件。
坚持面上管理和重点管控相结合。针对安置帮教对象，秉持“应帮尽帮、能帮善帮”的原则，立足“帮扶、关怀、管控”理念，通过协助落实社会救济、就业援助、未成年子女关爱、提供公共法律服务等一系列手段，帮助特殊人群顺利回归社会、回归正途，实现将特殊人群矛盾纠纷、合理诉求与社会资源整合的“实质化解”的精准对接。
目前，葵山镇共有监管社区矫正对象34人、安置帮教对象191人，累计开展安置帮教对象普及法律知识11场次，为11名安置帮教对象开展个案心理服务，为14名关爱安置帮教对象未成年子女提供关爱服务。（来源：珠江网 通讯员：丁柔）
