从江县积极推进林木采伐管理创新试点改革

政务 2024-10-18 08:51 贵州

从江县积极推进林木采伐管理创新试点改革

今年以来，从江县抢抓列入贵州林木采伐创新试点县契机，以保障林木处置权为基础，聚焦优化采伐审批流程，坚持林木采伐分区分类管理原则，积极创新商品林、公益林、自然保护地林木和其他林木采伐管理，推动森林经营与生态保护协调发展。

一是创新机制“强导向”。出台《从江县林木采伐管理创新试点实施方案》，探索建立“从统一管理向分类管理、从限制管理向服务管理”的体制机制，开展人工商品林蓄积30立方米以下实行告知承诺制、杉木成过熟人工商品林皆伐按面积审批、公益林小面积皆伐更新采伐。全面实行集体林、国有林采伐限额五年总控和结转使用，推动森林采伐限额由“计划经济”转向“市场经济”管理，促进森林资源可持续经营和森林资源培育与开发利用良性互动。截至目前，公益林小面积皆伐更新采伐试点审批55份、面积75.86公顷、蓄积24441.7立方米。

二是系统管理“提质效”。健全林木采伐线上审核运行机制，启用“从江县林木采伐一张图管理系统”，集图、文、表、矢量数据于一体，实现所有矢量数据一张图展示，提高了采伐审批质量和效率；实行设计成果材料线上审核，及时纠错和确定通过，弥补“全国林木采伐管理系统”只管审批无设计材料的短板，有效减少林木采伐审核环节申请人材料提交次数、份数；开通数据共享移动端，助力提升基层林业技术人员外业的林木采伐批后监管等工作效率。

三是审批下放“少跑腿”。在“农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木采伐许可证”委托乡（镇）人民政府、街道办以县林业局的名义办理的前提下，进一步将委托权限调整为“办理采伐集体林地上集体或个人林木的采伐许可证”，并把报件材料中的“批前公示”改为“伐前公示”，有效简化了林木采伐报批程序。同时，推广林木采伐告知承诺制，充分发挥乡镇林业工作人员和设计公司技术人员的宣传推广作用，指导群众操作手机APP进行林木采伐告知承诺制采伐申请，真正实现林木采伐许可证办理简便、程序高效。截至目前，APP承诺制共办理采伐证1798份、面积190.1553公顷、蓄积20537立方米。

四是规范设计“得实惠”。规范林木采伐第三方设计，开展首设计必查和随机抽查，着力提高采伐作业设计质量。群众可以自行选择信誉好的备案设计公司，不进行指定或划片包揽设计，营造公平竞争环境，有效提高了第三方设计公司采伐作业设计服务质量。对杉木成熟人工商品林推行按面积审批，以林业成果数据或近年采伐审批成果数据为单位蓄积进行采伐设计，取消采伐设计中重复设样方的繁重调查，简化设计要求，指导设计费减半，降低采伐设计成本，切实减轻了群众负担。

（从江县委改革办供稿）

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来源：《贵州改革工作动态》2024年第42期

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：杨阳金属质感分割线

“贵州改革”微信2024年第3026期（总第8066期）

▌2024年10月18日

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